北京航空航天大學參考書目-公共行政學

北航712《公共行政學》輔導講義

第一章緒論【易研教育提示：一般章節】

第一節公共行政學概述

一、公共行政學的涵義

_ 公共行政學，亦稱行政學、行政管理學，相近的學術稱謂另有公共事務管理學、公務管理學、政府管理、公共管理等。英文名稱為Public Administration

早期的公共行政學

_ 1911年弗雷德里克·泰羅（Frederick Taylor）《科學管理原理》

_ 20世紀初期弗蘭克·古德諾政治與行政的「兩分法」

_ 60年代以後，赫伯特·西蒙（Herbert Simon）為代表的全新決策理論的提出及其應用，不僅從理論上對提出了挑戰，而且拓寬了行政研究的領域，提高和強化了「管理」在行政研究中的重要性。

_關於公共行政制度或行政體制及其運行機制的合法性、合理性、有效性、發展性的比較系統的思想、理論、邏輯、知識和方法的體系。

_ 在一般情況下，它主要反映政府（國家行政機關）管理國家事務、社會事務和自身事務的活動，並通過對這些活動的本質與現象、主體與客體、觀念與技術、內容與形式、制度與過程、歷史與未來的研究，開掘公共行政管理的規律性，幫助和推動這些活動的科學化、法治化、規範化、合理化、效率化和時代化的進程。

_ 值得強調的是，政府公共行政管理在憲法意義上具有明確無誤的公共屬性和公共服務的職能，與此相一致，「合法性」和「有效性」構成了政府一切行政管理思想和行政行為的基本價值標準。

二、公共行政學的研究對象與學科目的

_ 第一，研究關於建立和完善國家行政制度的理念、理論和方法，根本目的在於如何確保政府的行政宗旨，確保政府及其官員依法行政，防止政府及其官員侵權、越權甚至實行行政專橫，同時確保政府及其官員積極而有效地履行憲法和法律賦予的公共行政職能。

_ 第二，研究關於提升政府公共行政管理的水準和行政效率的思想、途徑和方式。其基本任務集中在4個方面，即如何不斷地提升政府公共政策的質量，不斷地提升政府社會管理的水準，不斷地強化政府公共服務的功能，不斷地提升政府的「與時俱進」和自律的能力。

_ 第三，在不斷提高行政學術水準的同時，為政府公共行政管理提供系統的理論依據、論證方法和實證技術，為國家行政發展和發展行政提供專業性意見。

_ 第四，全面培養政府公務員，尤其是行政通才。其綜合性的學科優勢有助於彌補技術專家的不足。其獨特的學科體系既可以對現現職人員進行業務培訓，也可以對未來人員進行基礎教育。因此說，公共行政學是一門作用獨到的學科。

三、公共行政學的研究範疇與研究方法

1. 公共行政學的研究範疇

_ 倫納德•懷特將公共行政學的範疇歸納為四大部分，即組織原理、人事行政、財務行政、行政法規。

_ 盧瑟·古立克（Luther Gulick）和林達爾·厄威克（Lyndall Urwick）提出了著名的「七環節」理論。

_ 台灣學者張金鑒試圖用更細緻的分類來表述公共行政學的研究範疇，提出了「15M」理論。

_ 一般說來，公共行政學的基本研究範疇主要有以下各個方面：行政原理、行政職能、行政權力（授權）、行政組織、人事行政（公務員制度）、行政領導、行政決策、行政計劃、行政程序、行政執行、行政技術、行政行為、行政效率（績效）、機關管理、公共財政（財務行政）、物材行政、行政責任、行政監督、行政道德、法制（治）行政、行政改革、行政能力、行政發展等範疇。

2. 公共行政學研究方法

_ 公共行政學使用的分析方法

具有兩個方面特徵：其一，公共行政學使用的大多數分析方法是眾多社會科學共同使用的方法，例如，邏輯分析的方法，包括歸納和演繹等等，社會調查的方法，社會統計的方法等；其二，在實際的研究過程中，行政管理學使用的分析方法常常是交叉、交替和混合使用的。

公共行政學常用的分析方法如下：

_ 1．邏輯分析方法_ 2．法規分析方法_ 3．歷史分析方法_ 4．實證分析方法_ 5．規範分析方法_ 6．比較分析方法_ 7．系統分析方法_ 8．生理分析方法_ 9．心理分析方法_ 10．資料分析方法_ 11．案例分析方法_ 12．量化分析方法_ 13．模擬分析方法_ 15．利益分析方法

四、公共行政學的學科特點及與相關學科的關係

（一）公共行政學的學科特點

1．綜合性——由政府公共行政管理的複雜性、廣延性所決定

2．實踐性——實踐性是行政管理學的生命力和效用性的基礎

3．系統性——政府是一個按照一定法則建立的、有著一定結構和序列的組織系統，其管理功能和行政活動或行政行為是按照一定法則相互聯繫開展的，進而產生整體效應。

4．技術性——建立了眾多的研究和解決問題方法的學科，並形成了方法論

方面的綜合優勢。

5．發展性——動態的、進步的、創新的

（二）行政管理學與相關學科的關係

1．行政管理學與政治學。從淵源上說，行政管理學是政治學的分支科學。

2．行政管理學與行政法學。行政法學與行政管理學都是以國家行政為中心觀念的學科。前者有賴於後者不斷充實其內容，後者則有賴於前者提供維護自身合法權威的規範，進而加強自身的效能。

3．行政管理學與企業管理學。行政管理學與企業管理學是內容上交叉、理論和研究方法上互鑒、學科發展上相互影響和相互滲透、研究領域上各異的兩門學科。

4．行政管理學與社會學。社會公共事業的管理是公共行政管理的重要內容，許多重大社會問題只有依靠國家行政機關的法權地位和特有的方式、手段才能解決。所以，行政管理學與社會學是相互促進、相互支持的。

五、現代行政現象與現代行政精神

（一）現代行政現象主要表現在三個方面：

1．行政職能擴展。

�在不違反憲法和法律的條件下，國家行政機關有自由裁量、採取行政行為的自主權力。上述行政觀念的變化，使政府不僅承擔起了保國衛民的責任，而且承擔起了扶助各行各業均衡發展，普遍提高各個階層生活水準和道德、文化水準，防止個人私慾損害社會公益以及緩解社會矛盾的責任。政府行政職能的擴展造成了行政國家（Administrative State）的興起，行政國家的興起則造就了一個「大政府」（big government）。

2．不良行政現象增加。

�行政組織規模龐大，形成了許許多多結構複雜、分工細緻、門類繁多的專業部門和各種行政委員會，與此同時，政府公務人員也大量增加；行政決策遲緩，使政府行政管理的效率和有效性受到影響；政府人員專業化，主要是指政府大量招攬和使用專業人才的現象；官僚化傾向滋長，導致了「程序化」行政現象出現，不僅使國家行政組織中人際關係談薄，主動進取精神受到抑制，而且導致政府與公眾關係惡化。——「帕金森定律」和「彼德原理」

3．行政管理和行政管理理論現代化。

�重視社會目的；行政管理手段現代化；行政管理理論現代化。

（二）現代行政精神也主要表現在三個方面：

1．主動進取。

�只有那些銳意進取的政府，才有可能獲得國民的支持，進而獲得國家和民族的競爭優勢。對政府而言，主動進取意味著重新尋求和確定政府的基本價值標準，意味著重新選擇政府的宏觀公共政策，意味著制度創新。

2．追求卓越。

�作為一種行政精神，所謂追求卓越主要指現代政府在主觀意願與客觀效果相統一的意義上追求出色的政府公共行政管理，在比較的意義上追求不斷提升並在實踐中表現出具有卓越品質的公共政策能力、綜合實施社會公共行政管理的能力、有效地向公眾全面提供公共產品和公共服務的能力、自律和自我更新的能力。

3．創新發展。

�成功的政府無不強調創新發展的重大意義，將創新發展奉為政府乃至國

家、民族的基本精神。

第二節公共行政學的演進

一、早期公共行政研究時期

�早期行政研究階段的主要代表人物是二位美國人威爾遜和古德諾。這一時期是指1887年威爾遜發表《行政學研究》一文到科學管理理論興起之前的一段歷史時期。在這一時期里，行政管理學建立了基本的理論基礎，形成了初步的學科體系，產生了比較大的影響，因而受到了各方面的注意。

�行政學的產生是在四種理論的基礎上或直接促進下發展起來的。這四種理論是：

�第一，西方近代政治學說，

�第二，君主制時代德、奧兩國的官房學。

�第三，普魯士的任官制度和英國的文官制度。

�第四，西方資產階級革命時代興起的行政法學。

二、傳統公共行政研究時期

�這一時期以美國人泰羅1911年的《科學管理原理》一文為標誌，到30年代行為科學興起之前。這一時期提出了行政管理學的研究目的、研究對象、理論範疇、管理原則、研究方法等一系列的規範，基本形成了行政管理學的學科體系，使之成為一門領域廣泛深入、內容豐富充實、作用獨特卓然的獨立學科。

�科學管理理論是一個廣泛的概念，它是對這一時期一大批研究者的各種管理理論的總稱或概括，其中以美國人泰羅、法國人亨利·法約爾（Henri Fayol）、德國人馬克思·韋伯（Max Weber）最具代表性。

�行政管理研究的主要代表人物及其論著如下：

� 1．懷特——《行政學導論》1926

� 2．威廉·魏洛——《行政學原理》1928

� 3．約翰·費富納——《行政學》1946

三、修正公共行政研究時期

�這一時期以艾頓·梅奧（Elton Mayo）1933年的《工業文明的人類問題》為標誌，到60年代系統管理學派崛起之前。這一時期是行為科學一人際關係管理理論盛行的時期。

�西蒙——決策理論學派

� 1947年出版了他的成名著作：《管理行為——管理組織決策過程的研

究》，進一步明確提出了他的行為主義的行政觀：

�第一，傳統的行政研究所提出的一些行政原則只不過是一些「行政諺語」，因為他們的研究不夠科學。第二，必須區分事實因素與價值因素，並在此基礎上區分政策與行政。第三，行政管理學與包括自然科學在內的各個科學相通，都應以事實為對象進行實證研究。第四，正確的概念工具是建立科學原則的基礎。第五，研究行政行為必須重視借鑒經濟學、社會學、心理學等科學的發展。第六，決策或決定是行政行為的核心問題。

四、整合公共行政研究時期

�這一時期開始於60年代初，沒有明顯的標誌，而是一種漸進的過程。哈羅德·孔茨（Harold Koontz）發表於1961年的《管理理論叢林》一文為啟端。系統理論（systems theory）和權變理論（contingency theory）。在這個時期，西方國家出現了大量新的社會現象和現實、尖銳的問題，迫切需要政府公共管理及時和有效地加以應對。在這種歷史條件下，一種新的理論和技術方法——公共政策分析應運而生。

五、發展時期

�關於這一時期的情況，我們與最後一章合併討論。

六、公共行政學的歷史與現狀

�在漫長的封建發展史上，逐步形成了一套內容豐富、特點突出、相對完善的封建行政管理制度，其中尤以中央集權的大一統國家行政體制、官吏制度和監察制度見長於世。

�但是，現代意義上的行政管理學卻是從西方國家引進和借鑒的。

�作為後發展國家，關於公共行政的研究也相應呈現出了某些后發展的特徵。其中，有兩個較為明顯的特徵：

�第一，自80年代中期行政學的教學和研究得以恢復以來，在不到20年的時間內，的行政學研究以加速度的節律迅速發展，表現為學科體系、學科分化、應用研究不斷擴大和深入，尤其是90年代中期以來，研究領域開始觸及世界公共行政研究的某些前沿問題。

�第二，儘管的公共行政研究發展迅速，但是，應當看到，迄今為止的許多研究，尚停留在對西方國家公共行政理論進行介紹的層面，理論研究的廣泛性和深度明顯不夠，尤其，我們還缺乏依靠自身的力量開掘具有重大理論價值和重要理論研究意義的命題、課題、問題的強烈意願和能力。造成這種狀況的原因是多方面的、複雜的。其中一個問題，在於「本土行政」受到重視的程度嚴重不足，以至於無法建立提出和形成新觀點、新思想、新理論所必須的堅實的現實基礎。

第三節國家公共行政管理體制

一、國家公共行政管理的基礎

�國家公共行政管理的基礎實際上是指作為國家公共權機構一部分的國家行政機關，以國家名義進行的政府公共行政管理的基礎。在現代民主憲政社會中，這種基礎由兩大部分構成：

�其一，經由憲法、法律以及政治傳統、社會習慣合法認定和授予的政府行政職能。

�其二，政府在名義上享有、在實際上行使的國家公共行政權力。

二、國家公共行政管理的主體與客體

在通常情況下，政府即國家行政機關代表國家，是這種行為的主體。

從名義享有公共行政權力和具體行使公共行政權力的角度分析，國家行政管理的主體又可以分為四種：

� 1．政府

� 2．政府行政機關

� 3．行政首長

� 4．政府普通公務員。

國家公共行政管理的客體大致可以分為以下六類：

� 1．經濟性組織

� 2．社會性組織

� 3．政治性組織

� 4．教科文組織

� 5．新聞性組織

� 6．公民

三、國家公共行政管理的主要方式

1.行政立法、行政司法、行政管理法規。

�行政立法是行政國家興起以後比較常見的一種行政現象。它是指政府依據立法機關授權而自行制定的行政法規，其效力等同於立法，具體包括兩種情況：一是委任立法，即立法機關委託政府制定和發布具有法律效力的行政法規。委任立法是行政職能擴展的主要標誌之一；二是管轄立法，主要指依據政府職權而訂立的規章制度。

�行政司法則是指行政機關兼掌一部分審判事務的行政現象，所涉及的內容，主要是一些行政法規適用、行政機關熟悉的專業性、技術性的糾紛或事件。

�行政管理法規簡稱行政法規，是國家行政機關依法制定的具有行政法規範性的文件的總稱。具體說來，又可以分為三種類型：（1）自主性行政管理法規；（2）執行性行政法規；（3）補充性行政管理法規。三種情況都不得與憲法和法律相抵觸。

2.行政決策、行政決定、行政政策。

�所謂行政決策，是指行政行為主體即政府運用行政權力，發揮行政管理的職能，為解決行政管轄範圍內諸種公共事務而做出的價值選擇或行動對策。

行政決定在本質上等同於行政決策，但在裁處對象、適用範圍和層次上存在著差別。

�行政政策是政治政策的對稱，主要指政府從當時當地的社會環境出發，為實現一定歷史時期的基本任務或解決一定的行政管理問題而具體規定的行動準則或方案。

3.行政領導、行政指導、行政引導。

�行政領導是國家行政機關中的行政行為主體、主要是領導者，依法履行政府職能、行使國家公共行政權力，組織和管理公共行政事務所進行的各種行政活動的通稱。

�行政指導是政府為完成一定的行政管理目標而對特定的行為主體提出的特定行政規範或意向，例如：意見、要求、希望、勸說等。

�行政引導是指政府通過改變國家政策來對社會行為主體施加影響，促使他們的價值取向和行為趨勢朝著有利於國家行政目標實現的方向改變。

4.行政規劃、行政計劃、行政預算。

�行政規劃亦稱行政企劃，是政府對未來較長一個歷史時期的行政目標、實現目標的方式和手段以及就其它行政事項所做出的預測性總體構想。科學的行政規劃是在歷史研究、現狀分析和未來預測的綜合基礎上進行的。

�行政計劃又稱行政設計，是行政機關依據職權範圍，在調查研究的基礎上，審時度勢，預先擬定的自身的工作目標、工作程序和方法，以作為下一步工作的根據。

�行政預算即國家預算，亦稱公共財政預算，是由政府即國家行政機關按法定程序編製和提出、由立法機關評議、審批的國家年度財政收支計劃。

5.行政協調、行政溝通、行政平衡。

�行政協調是政府為求得和諧一致而採取的一種行政行為，它在範圍上有兩個層次：首先是指政府內部各單位和各成員之間的協調，其次是指政府以公共權力的權威和公平的地位協調社會各方的行為，以促進國家總體利益的實現。

�行政溝通是國家行政組織內外的相關人員或團體之間在觀念、意見、信息、感情方面相互了解和相互認同的活動和過程。

�行政平衡是政府在制定政策和施政的過程中，在維護國家階級實質的前提下所採取的一種管理方式，其特點，表現為充分考慮和兼顧各種利益或意見。

6.行政干預、行政檢查、行政制裁。

�行政干預是政府依據一定的法律和行政法規，對一定社會行為主體的行為過程或行為方式進行介入、干涉、制止和責令改正的總稱。

�行政檢查又叫行政性檢查，主要是行政執法的形式，在某些條件下則具有一定的司法行政性質，是行政機關依法對社會組織或公民就有關法定標準和法律規定所進行的檢驗、對照和評定，並對達不到標準者和違反規定者予以制裁或處罰。

�行政制裁是以政府為行為主體而做出的各種行政紀律處分和處罰的總稱。其行為對象是犯有輕微違法行為、尚不夠刑事處分的社會行為主體或違反內務紀律的政府人員。

7.行政扶助、行政救濟、行政服務。

�行政扶助又稱行政支持，主要指政府依據一定的價值判斷，例如，社會公平、促進發展等，通過財政、稅收、信貸、政策宣示等公共政策形式，對社會特定的階層、群體、行業等給予某種支持。

�行政救濟與行政扶助相聯繫，亦經常表現為一定的政府計劃。作為一種政府公共行政管理方式，亦表現為社會特定的階層或群體等給予某種支持。

�行政服務特指國家行政機關為國民提供的服務。為國民服務本是政府的宗旨，也是政府的基本職能之一。作為一種公共行政管理方式，行政服務可以分為直接服務和間接服務兩種類型。

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2011年北航行管712行政管理基礎考研真題

一、名詞解釋（本題共30分，每小題各6分)。

1、立憲主義

2、左派

3、統計性標準

4、彼得原理

5、公共危機

二、簡答題（本題共40分，每小題各10分)。

1、簡述阿爾蒙德提出的政治生活中的三種「公眾」。

2、簡述道德的問題強度對管理者道德行為的影響。

3、簡述優秀領導者的基本素質。

4、簡述公共選擇學派提出的政府具有低效率天然傾向的原因。

三、論述題（本題共45分，每小題各15分)。

1、論述曼瑟爾·奧爾森的利益集團理論。

2、請用多因素評價法評估家電企業對美國直接投資時所面臨的環境。

3、論述行政組織層面倫理的內容。

四、案例分析題（本題共35分，其中第1小題20分，第2小題15分）。

1、茅理翔和尹明善的不同思路

同國外相似，現也有不少知名的家族企業。不過，在選擇企業接班人問題上，這些家族企業的第一代開創者們可能持有完全不同的思路。

1985年茅理翔創辦慈溪無線電廠，創業成功而被封為「點火槍大王」，1995年，茅理翔和兒子茅忠群一起進行他的二次創業，成功地創立了廚房領域品牌「方太」。1996年，茅理翔掘得第一桶金的電子點火槍已經成為惡性競爭的泥沼，價格戰使得整個行業陷入虧損。茅理翔抽身而出，進入了油煙機製造業。此時，油煙機製造業並不是一塊處女地，250多家油煙機廠已先聲奪人。茅理翔形容自己為最後一個入場者，但這個入場者最後成為了全國油煙機行業的銷售冠軍。

方太是茅理翔的第二次創業，這是他和兒子茅忠群共同創業的成果。1994年茅忠群從上海交通大學碩士畢業，優等生的他對人生原本另有規劃，他希望去美國讀博，但父親茅理翔希望他在家裡幫忙。回憶起那段時光，茅理翔說，「家裡希望他回來幫忙，畢業後有半年的時間他沒表態。」第一代的企業家把生活都獻給了創業，茅理翔和夫人沒日沒夜的工作感動了茅忠群，他看到父母有時要工作到凌晨3點鐘才下班，他同意了接班，但提出了三個條件：他不要接「打火槍」的班，要重新創業；他不要老廠里的人；他要離開鄉下，把廠遷到開發區。經過思索后，茅理翔悉數接受了這些要求。

創業的第一個三年(1996-1998)，茅理翔首先交出的是產品的研發權，茅忠群是工科生，對油煙機產品輕車熟路，他提出生產適合國人烹飪習慣的油煙機，產品得到了市場的接納。

第二個三年(1999-2001)，茅理翔試著把營銷權交給了兒子，1997年開始宏觀經濟急轉直下，茅忠群卻果斷開始了營銷方式的革新，他招聘了大批有現代營銷經驗的人才，建立了星羅棋布的銷售網路，他還在電視上進行鋪天蓋地的廣告宣傳，而廣告效應帶動了銷售的大幅提升。第三個三年(2002-2005)，茅理翔放下了全部的管理，甚至缺席日常例會，他把企業的事交給兒子，自己投入家族企業的研究事業，在全國各地開道授業講授家族企業的傳承之道。

茅理翔是一個的家族企業制度堅決擁躉和捍衛者，在他看來，在傳統家族企業和現代的職業經理人制度之間，是更適合家族企業的現代家族企業制度。傳統家族企業是夫妻店、兄弟店，現代家族企業擁有權與經營權分離，在方太，總裁以下的管理者全是職業經理人。另外，茅理翔認為，現代家族企業還應該採取現代化管理制度。

曾經遭遇職業經理人背叛的尹明善，希望通過力帆上市不僅解決企業發展的資金問題，更冀望破解家族式困境，為基業長青打下基礎。

為了讓汽車夢想走得更遠，尹明善再一次開始推動力帆實業上市。「現在還是在緘默期，關於上市的很多東西不能說。」尹明善已經遞交申請，從2007年就已經啟動的上市之路曙光在望。尹明善上市的衝動來自於造車帶來的龐大資金壓力。造機車是一個並不需要太多資金的行業，力帆甚至每年只把利潤用於再投資都花不完。但汽車是典型的資金、技術密集型行業，「沒有任何一個企業能夠不上市僅憑自身實力把汽車做大做強。」力帆此次上市的是機車與汽車業務，目的是興建力帆轎車二廠。尹明善計劃到2015年為止，再在汽車產業上投資45億元，以達成年產40萬-50萬輛的發展目標，前期力帆已自籌24億元，尚有20億元左右的資金缺口。

從更長遠的角度來說，力帆上市最重要的意義並不是解決未來十年的發展，而是破局家族式困境，為基業長青打下基礎。對今年72歲的尹明善來說，企業和家族傳承早已是一個不得不面對的問題，「在10年前我就開始考慮了。」尹明善並不避諱力帆是一個家族企業，他和第二任妻子陳巧鳳以及38歲的兒子尹喜地、22歲的女兒尹索微掌握著力帆實業84%的股份，「上市后，股份稀釋后也會在60%以上。」不過，將企業永遠置於家族完全控制之下並不是尹明善想要的。他說，上市初期家族可能要51%以上的控制權；隨著公司逐漸擴大，要把家族股權攤薄到34%，有三分之一的否決權；到最後完全不必要了，只要是第一大股東，相對控股就可以了。與絕對控股權相比，尹明善無疑認為在相對控股下讓企業獲得更大的發展才最重要。

在力帆董事會中，尹明善家族即便到現在也有四五人之多，分別是尹明善、妻子陳巧鳳、兒子尹喜地以及二侄女婿王延輝等。此外，在400多人的中層幹部中，尹明善家族也大概佔到1%-2%。而曾經遭遇的背叛則讓尹明善對的職業經理人一度深深的不信任，「毫無疑問，職業經理人在職業操守、素養等方面和發達國家差距還很大。」在早年，尹明善的一位創業夥伴曾經提了一箱子機密文件出走，威脅不答應他的條件就把這些機密披露。提起這件事情，尹明善至今依然頗為憤懣。

不過對於目前已經擁有1.4萬名員工的力帆來說，家族式管理已經明顯不適應。「上了幾千人的公司用家族式管理就已經捉襟見肘，隨著公司覆蓋國內外，只靠家族的幾十個人簡直是疲於奔命。」隨著法律、公司監管的完善，現在的尹明善已經漸漸對職業經理人放開自己的懷抱。

在目前的力帆總裁班子中已經沒有尹明善家族中人，而此前一度由妻子陳巧鳳擔任的財務總監一職也交給了職業經理人。「現在看起來也很好」，尹明善甚至透露在他的接班人計劃中已經有5個候選人，兒子和女兒只是其中兩個，「這個人不一定是家族中人，也可以是職業經理人，到了某個時候我也會把董事長的位子讓給他。」

（本案例整理自《創業邦》雜誌）

問題：

（1）分析家族企業誕生、興旺的原因。

分析家族企業在確定企業接班人時可能遇到的難題，並提出解決對策。

北航行管全年複習規劃

立足近4000餘位成功考研學子的輔導，易研教育將考研專業課的複習分為六大階段，六大階段是考研專業課複習的「六部曲」。正確的階段做正確的事，優化每個階段的複習，才能讓考研「更容易」，才能做到「不走彎路，一次成功。」

（一）擇校預備階段（1月中旬——3月初）：

關鍵詞：全面自我分析、確定考研院校專業、了解內部信息、抱定信念

這一階段最重要的任務是：全面的自我分析基礎上，定下自己的目標院校和專業，並進一步明確自己報考專業的參考書目、報考人數、招生人數、複試分數線、該專業必備考研資料。易研教育提醒廣大考生：選擇院校和專業要綜合考慮興趣、專業課基礎、外語水平、未來職業規劃、報考專業的就業前景等因素。考研就是給自己一次機會，無論跨考與否，報考名校與否，擇校、擇專業一定要要建立在全面自我分析的基礎上。一旦決定，要抱定信念，切勿輕易中途換學校、轉專業！易研教育認為，中途換院校和專業會極大浪費有限的備考時間和精力。易研教育諮詢部免費為廣大考生提供擇校、擇專業的專業性建議以及全國任何高校任何專業的考研內部信息，歡迎廣大考生垂詢。（二）基礎理解階段（3月上旬——7月初）：

關鍵詞：紮實理解、參考書及核心資料通讀3遍、記下核心概念和公式

這一階段最重要的任務是建立完整理解，為後面記憶和運用打下基礎。將參考書目完整地看至少3遍以上。全部知識點重在理解，除了核心概念和公式外，不必刻意記憶。實在不理解的知識點標記下來，後面通過相關的輔導或者查閱解決。此外，這一階段做筆記，切不可過分細緻，以梳理框架和概念為主，太細會浪費很多時間，也記不住。易研教育建議考生制定每天和每周的規劃，一般2-3章/天，這個速度比較合適。

（三）重點掌握階段（7月初——10月上旬）：

關鍵詞：分清重點、地毯式全面記憶、不斷循環鞏固、檢測督促

這一階段最重要的任務是抓住重點、掌握重點。要抓住重點，一是要分析真題；二是要專業化輔導；三是內部資料，如出題老師的論文、講義、當前學術熱點等。易研教育為考生提供精準的考研專業課重點，在此基礎上堅持專業課複習的80/20法則，對核心概念、基礎概念、重要知識點、要點、常見公式一定要地毯式全面記憶，並反覆強化，達到永久記憶。易研教育提醒廣大考生要自我檢測或者讓專業課輔導老師及時檢測，不斷督促，有壓力才能保障效果。

（四）框架專題階段（10月上旬——11月上旬）：

關鍵詞：將知識系統化、體系化，建立知識結構樹

這一階段最重要的任務是將知識體系化，系統化。知識點掌握的零散，不體系化，會造成只見樹木不見森林，思路狹隘，影響答題發揮，尤其是做大題的時候。必須要按照參考書的章節架構或者通過總結專題將知識體系化，系統化。對參考書做到提綱挈領，綱舉目張。易研考研總結了全國各學校專業課的專題和章節聯繫，能在這一階段幫助廣大考生建立系統化的知識體系。（五）模擬考試階段（11月上旬——12月初）：

關鍵詞：全真檢測、訓練答題方法、試卷批閱、查漏補缺

這階段最重要的任務是通過全真模擬掌握答題技巧和方法，查漏補缺。知識儲備的好，不一定答題好，更不一定意味著考場得高分。要全真模考，在考試時間、題型題量和真題完全一致的情況下，做3-5次模擬試題，通過全真檢測發現知識盲點，糾正答題方法，穩住考前心態，要經歷一個盲目自信——弱點暴露——完善提高——再次暴露——再完善再提高的涅槃重生的過程，提高答題能力。易研考研建議一定要讓權威的有經驗的專業課輔導老師批改試卷，發現問題，及時查漏補缺。

（六）考前衝刺階段（12月初——考試）：

關鍵詞：保持複習熱度、調節最佳身心狀態、查漏補缺

這一階段最主要的任務是調整身心狀態，以最佳的心態迎接考試。經過前面5個階段的複習，效果已經基本定型，在最後的5-10天內，要保持每天8小時的複習，保持專業課和公共課複習熱度。這一階段的複習要跳出來，不要糾纏於知識點的細枝末節，要敢抓敢放，抓大放小，整體通覽，查漏補缺。此外，調節最佳的身心狀態也很關鍵，要調整作息適應考試時間，比如考試是上午考英語，那麼現在的複習也應該是上午複習英語；要注意飲食健康，充足睡眠；要積極的心理暗示，給自己輸入考研正能量。易研教育提醒，考研是一個系統工程，除了完美的知識儲備，優秀的答題能力，強健的身心狀態也很關鍵。易研考研將為考生免費提供考前心理輔導，讓考生贏在終點，笑到最後。