【紀檢組在行動】撥亮「監督探頭」 當好「前哨尖兵」

6月13日，省紀委駐省委辦公廳紀檢組的同志按慣例，依次打開了設在七家綜合監督單位的舉報箱，卻沒有見到一封舉報信。

這樣的情況，已經不是第一次。紀檢組是2016年初省紀委第一批派駐的，組長趙強清楚地記得，省紀委領導調研座談提出的要求：「先行先試」、「先行引領」。

紀檢組在近乎「零舉報」狀態下摸石過河，主動出擊，勇敢破題。今年上半年，紀律審查、專項治理、巡察等工作多點發力，形成極大震懾，成為省紀委一枚錚亮的監督「探頭」。

撇開「空箱子」，勇打主動仗

一方面，紀檢組主動與省紀委機關緊密對接，迅速處置問題線索；另一方面，巡察工作轟轟烈烈啟動了。不被「舉報空箱」所惑，主動出擊。

舉報箱空空如也，紀檢組同誌喜憂參半。

喜的是，駐在單位黨員幹部遵規守紀的自覺性進一步提高;憂的是，沒舉報信不代表沒問題，工作的「突破口」該從何來?

駐省委辦公廳紀檢組屬於綜合派駐單位，負責監督省委辦公廳、省委政策研究室、省專用通信局、省委黨史研究室、省委接待辦、省檔案局、省韶山管理局等7家單位。2016年組建至今，已經運轉1年半。如果說起步之年重在「消化存量」，2017年則重在遏制「增量」，將哨點架設到最前線。

一方面，紀檢組與省紀委機關緊密聯繫、對錶調焦，先後對8件問題線索受理處置;另一方面謀定後動，再次啟動巡察，對7家綜合監督單位開展新一輪「體檢」，下深水摸情況。

與去年不同的是，在今年的巡察中，紀檢組直擊薄弱環節，特別注重政治紀律和政治規矩方面的內容，確保談心談話更深入、發現問題更集中。

撇開「空箱子」，勇打主動仗，效果很不一樣。

巡察中對蛛絲馬跡不放過，對打「擦邊球」的行為「零容忍」。某被監督單位在招投標中，有關領導幹部違規決策，巧立名目違規辦理招標手續，不按規定辦理財評預算和制定施工設計藍圖，導致實際施工內容與招標內容出現重大偏差，對新增工程量不進行預算審計，導致工程超預算100%。紀檢組按程序對相關責任人進行嚴肅問責，給予黨內警告處分2人，誡免談話2人。

今年來，紀檢組立案5起，結案2起，3起正在按程序審理。

為監督對象「畫准像」

以問題為導向，從主體責任履職情況、執行政治紀律、廉潔自律等不同角度為監督對象「畫像」。

6月7日，省委政研室，一場談心談話持續3個多小時。因準備充分，紀檢幹部很快綜合分析出一些新情況。這樣深入細緻的談話，今年來先後開展79人次。

今年初的省紀委全會上，省委常委、省紀委書記傅奎對派駐紀檢組要求：必須對監督對象「畫准像」，每年彙報兩次!

怎麼「畫像」?就是要以問題為導向，從主體責任履職情況、執行政治紀律、廉潔自律等不同角度對監督對象精細描畫。

他們從四條渠道為「畫准像」準備功課：從上級檢查考核、群眾來信來訪、民主生活會以及社會的反映。

經過前期摸底，一場談話下來各種信息相互印證，輪廓漸漸清晰。紀檢組學習借鑒中醫由表及裡、循序漸進的技法，總結出了工作「三步法」：第一步是勾「輪廓」，包括家庭背景、工作經歷、社會關係等信息;第二步是描「五官」，把『德、能、勤、績、廉』五點納入重點;第三步是添「血肉」，挖掘個性。

「畫像」的目的在於成果運用，掌握的資料裝冊歸檔，為每一個監督對象建立起完備的廉政檔案。今年5月，一家綜合監督單位要提拔任用幹部，按規定要到駐廳紀檢組開具黨風廉政情況的有關意見，紀檢組嚴格審查發現了問題，該幹部「路條」沒拿到，還被談話提醒。

板凳不「坐偏」

紀檢組和上級紀委同坐一條板凳，今年來結合駐在單位實際情況，重點查擺「文字尋租」、「跑風漏氣」、打領導機關旗號辦私事等歪風陋習。

在紀檢組印發的2017年「治陋習、樹新風」深化作風建設專項治理活動《實施方案》中，有句話尤為醒目：對幹部搞「文字尋租」，利用在重要工作報告、督查報告、調研報告中「夾帶私貨」收受好處、謀取利益的，要嚴肅追責。

省委辦公廳、省委政研室等單位雖然不直接管錢、管人、管項目，但直接服務於省委領導，掌握的信息量大且權威。紀檢組認為，如果有幹部利用職權報喜不報憂，或者乾脆對問題「選擇性失明」，也是一種陋習甚至存在權力尋租空間。

綜合監督七家單位的幹部，崗位特殊、職責特殊，更應講政治!紀檢組深入開展專項治理，圍繞遵守政治紀律和政治規矩、糾「四風」治「陋習」和精準扶貧三大領域，結合單位實際情況聚焦「靶心」。

在專項整治中，紀檢組發現某單位在機構管理中存有機構名稱不規範、已停止運行機構未及時清理等問題，立即要求該單位依規整改，另外在巡查過程中，發現該單位存在公章管理不規範的問題，要求該單位對公章進行清理，該單位對86枚公章，保留57枚，改正重刻4枚，廢止封存25枚，並督促其健全長效機制，修訂使用管理辦法，嚴格審批手續。

活動將持續到10月份，分自查自糾、監督檢查、總結提升三個階段，將遵守政治紀律和政治規矩擺在首位，涵蓋「三大領域」的24個方面，除「文字尋租」外，還包括「跑風漏氣」泄露信息、打省委機關或領導幹部旗號辦私事謀私利等行為，問題聚焦十分具體，釋放出越往後執紀越嚴的強烈信號。

「我們是代表上一級紀委，對下一級黨組織開展監督的。」紀檢組的同志經常拿「坐對板凳」來打比方：紀檢組要和上級紀委坐在一條板凳上，如果位置擺錯了，只會事倍功半。

「和省紀委機關步調高度一致!」紀檢組深化「三轉」，進一步釐清與駐在單位的關係，把原來「張開的十指」收攏攥緊，形成拳頭，「成為常駐不走的巡視組」。

紀檢組對監督單位的「精耕細作」，也為省委巡視工作的順利開展打下了紮實的基礎。在省委巡視組對某家綜合監督單位開展巡視時，紀檢組全力配合，把前期巡察掌握的「家底」和盤托出，助推巡視工作精準發力，共移交問題線索21起，已經或擬給予黨紀處分3人，誡勉談話3人。巡視和派駐的共同發力，倒逼下級黨組織責任上肩，巡駐結合「威力」初顯。(鄭亞邦龍源 寧建君)