脫歐談判啟動 英國「分手費」有多高

一波未平一波又起。「脫歐」談判啟動當天，倫敦發生卡車撞人事件，這似乎預示著英國的「脫歐」之路不會太平。前有特雷莎·梅大選意外失利，面臨「逼宮」窘境，隨後歐盟不但抬高「分手費」，還準備收回歐元結算業務。隨著「脫歐」的不確定性漸增，雙方能否在兩年內談攏實際賬單、未來貿易關係以及歐元結算業務這三筆「分手費」？

996億歐元

解約費再次上漲

在「脫歐」公投過去接近一年之後，英國與歐盟終於正式啟動談判。北京時間19日下午5點，英國脫歐事務大臣戴維斯在布魯塞爾開始了與歐盟的「脫歐」談判，談判將確定英國退出歐盟的條件，並決定未來幾代英國人與歐洲大陸的關係。

解約費一直是「脫歐」談判雙方的逆鱗。據外媒最新報道，歐盟有可能將這筆錢漲至996億歐元。代表其他27個歐盟成員國的歐盟委員會索要的這筆費用將包括864億歐元英國此前承諾的財務金額以及115億歐元的或有負債。所謂或有負債是指特殊情況下所觸發的支出。

業內人士指出，這一金額比此前歐盟成員國所一致達成的索要金額還要高出許多。但當英國退出歐盟時也會收到歐盟的一部分退款。歐盟委員會預計兩者間的凈值將為602億歐元。顯然英國政府將在談判中試圖對此數額「討價還價」。

這筆費用是由歐盟單方面提出的要求。歐盟談判代表巴尼爾此前曾表示，他希望英國承擔預算協議的成本、英國駐歐盟官員的養老金，以及對愛爾蘭的援助貸款等支出。歐盟方面提出，這筆費用可能在1000億歐元左右。

國際關係研究院副研究員扈大威在接受北京商報記者採訪時表示，「歐盟成員國達成一致意見后，對『脫歐』談判的態度開始轉向強硬，認為應該公事公辦。如果以離婚作為比喻，歐盟是希望先離婚再談之後的相處。但是『分手費』是一筆細賬，要考慮到各成員國分攤的權利和義務以及給英國的退款，演算法比較複雜。另外，如果英國答應支付這筆錢在國內還會遇到政治阻力，將很難通過國會批准。因此，談判雙方在這一問題上將會消耗大量的時間和精力」。

50%

半數外貿懸而未決

英國要為「脫歐」付出的代價遠不止高額的「分手費」，一旦退出歐盟，英國曾經享受的貿易和關稅優惠政策都將被收回。日前，特雷莎·梅任命紐西蘭前駐世貿大使福克納為英國政府首席貿易談判顧問，以協助英國與世界其他國家達成新的貿易協議。

這一任命強化了特雷莎·梅團隊的力量。英國國際貿易部上周五在一份聲明中稱，福克納和他的團隊將與歐盟以外的國家進行自由貿易協定和市場准入協議的談判。他還將協助英國與其他國家在特定行業與特定產品方面達成貿易協定。

保守黨在本次英國大選中失去下議院多數席位后，市場預計，為保住首相職位，特雷莎·梅可能會軟化其「硬脫歐」立場。因此，「英國可能會留在歐洲單一市場和關稅同盟」的聲音也一度水漲船高。

然而，福克納的任命表明，特雷莎·梅仍打算「硬脫歐」。因為如果英國留在歐盟，那麼英國將不會被允許談判自己的貿易協定。

分析人士指出，儘管特雷莎·梅表態要擁抱世界，但歐盟對英國依然至關重要。歐盟是英國最大的貿易夥伴，英歐貿易額大約佔英國對外貿易總額的50%，因此，英歐之間最終能否達成零關稅的自由貿易協定，對英國來說意義重大。

自貿協定雖然可以最大限度地解決貨物貿易的關稅成本上升問題，但英國「脫歐」導致的規則變化影響同樣不可低估。

這種影響首先體現在英國製造業對歐出口方面。在歐盟統一大市場內部，無論是中間產品還是最終產品，都可自由流動；但「脫歐」后，英國企業進口零部件、加工製造成最終產品對歐盟出口，如不能達到自貿協定的規定，勢必無法享受相應的關稅。

8500億歐元

結算業務「遷出」倫敦

上周，歐盟公布了一項將收回歐元結算業務的計劃，讓英國的金融業遭受重挫。據悉，歐盟委員會要求改革以歐元計價的衍生品市場的現行監管制度，這將迫使具有「系統重要性」的結算機構把業務從倫敦遷往歐盟境內。

退出歐盟單一市場，英國喪失單一市場金融通行證，其對歐盟金融服務出口將因此減少，年度涉及金融服務出口金額約200億英鎊，而在英國的外資金融企業需重新在歐洲大陸設立總部，從而導致金融行業吸引外資減少。

倫敦作為全球歐元結算中心，負責處理約3/4的歐元交易，支撐著成千上萬個工作崗位。這裡每天處理的結算業務量約為8500億歐元，也是英國第一大結算機構——倫敦結算所的所在地。根據歐盟的建議，如果該機構還想繼續進行歐元計價資產交易的話，就不得不從倫敦搬遷至歐洲大陸，屆時，原本在英國工作的金融人士將一同去往歐洲。據估算，這將使倫敦在未來七年喪失約8萬個就業崗位。

扈大威認為，未來歐元結算業務轉移至歐洲大陸的可能性比較大。倫敦作為國際金融中心，歐元結算是它的主要利潤來源。英國一旦退出歐盟，這裡將不再受歐盟法院的管轄，而特雷莎·梅提出加強邊境管制的要求，也使人員流動受到限制。

「『脫歐』后英國將再也不能阻礙歐盟的金融立法，這也為歐盟尤其是歐元區的立法進程開闢了道路。現在，巴黎和法蘭克福甚至是盧森堡都表示願意為接收國際金融機構提供優惠政策。長期來看，隨著談判形勢逐漸明朗，倫敦的金融中心地位將受到削弱。」扈大威說。

北京商報記者 陶鳳 實習生 高蕊