【聚焦貴州司改】貴州司法改革十大亮點

一、推動司法體制改革與科技變革深度融合 切實提升司法公信力

貴州省委將大數據作為三大發展戰略之一，全省政法系統把司法體制改革和大數據應用作為「車之兩輪」、「鳥之雙翼」，推動大數據應用到司法體制改革的各個環節、諸多方面，譜寫了眾多精彩篇章，形成了一大批典型經驗和亮點，多次獲得中央和省委有關領導的批示和表揚，成為司法體制改革的貴州精彩篇章。

二、 「以案定員」 自加壓力 嚴格控制員額比例

緊緊圍繞「員額制」這個核心，以優化審判組織為突破口，在對試點法院近三年案件法官辦案平均所需時間進行科學測算，綜合考慮轄區面積、經濟發展狀況、常住人口數量、當地民族結構、法官素質結構和近年來人均結案數等因素，科學計演算法官員額。經過遴選，全省共產生員額製法官2742名，佔中央政法專項編製28.09%，共產生員額制檢察官2125名，佔中央政法專項編製32.61%，低於中央政法委規定的39%員額比例。

三、薪酬保障全程「實轉」到位 不低於全國平均水平

在2015年1月司法責任制改革試點啟動之初，貴州省委政法委就將薪酬保障改革納入改革大盤子，同部署、同推進，建立「以專業等級為基礎，綜合辦理案件質量和效果，按照因案測算、以案定補、按勞取酬、分類考核」辦案補貼制度，實現薪酬補貼「實轉」。按照員額製法官、檢察官、司法輔助人員與司法行政人員的工資分別高於當地其他公務員人均工資收入50%和20%的規定，員額製法官、檢察官月均增資4005元，員額製法官、檢察官增資不低於全國平均水平。

四、 傾斜基層 擇優選升 抬高晉陞「天花板」

探索建立法官、檢察官等級升降工作機制，靈活運用法官、檢察官等級擇優選升工作政策，明確規定基層法院、檢察院的法官、檢察官可以選升為二級高級法官、檢察官，暢通了等級晉陞渠道，抬高了晉陞「天花板」。積極穩妥開展公安機關人民警察職務序列改革試點，切實破解基層公安幹警「層級低、職務低、職數少」的難題。

5 織牢「數據鐵籠」 全程動態精準監督

緊緊把握信息化、大數據全面滲透、全程留痕、動態跟蹤、精準監控等優勢，將大數據作為有效監督的攻堅利器，對執法辦案做到「放權不放任、用權受監督」。

6 程序嚴格遴選工作專業公信權威

始終堅持把改革要求與工作需求、把強化省遴選委專業水準與推進試點單位工作作為遴選工作的「兩個統一」，規範員額製法官、檢察官的遴選工作。在全省全面鋪開試點過程中，省遴選委切實發揮把關作用，確保入額人員的專業素養。科學設置考核、考試、面試等程序和權重，並分層分類組織實施，努力做到既確保試點單位正常運行，又達到把能辦案、會辦案、辦好案的人員遴選入額的目的。

7 辦案徹底 實現入額院領導辦案全覆蓋

貴州明確規定法檢兩院領導幹部必須帶頭參加嚴格遴選，遴選后必須履職，履職必須親自辦案，綜合行政部門負責人入額后必須限期辭去行政職務，堅決杜絕綜合行政部門負責人出現「雙重身份」的現象。省委政法委定期實名通報法檢「兩院」領導幹部辦案情況，向全省印發通報，以鞭策入額院領導主動積極地投入辦案中。

8 「權力清單」明晰責任嚴格落實司法責任制

貴州省法院明確「權力清單」和「負面清單」，對審判團隊、審判小組的工作職責，以及辦案人員、審判組長、團隊負責人、法官助理、書記員等的權責予以明確，確保辦案過程中各類人員各司其職，形成合力。省檢察院在推進司法體制改革中，明確了省、市、縣三級檢察院檢察委員會、檢察長和檢察官的許可權範圍、責任形式和責任追究辦法，將司法權力關進位度的籠子，落實了「誰辦案誰負責、誰決定誰負責」的要求。

9 強化黨內執法監督 跟蹤試點單位辦案質效

貴州省委政法委以落實司法責任制改革為著眼點，將執法質量檢查和案件評查作為對法檢兩院司改放權后加強監督的一項重要舉措，通過購買服務方式，吸收法學會、高等學校、律師事務所等第三方力量，採取聽取彙報、調研座談、案件評查、約談辦案法官（檢察官）、走訪當事人、查看執法司法檔案、現場點評反饋等方式，對試點法檢兩院1562件案件開展了案件評查和責任整改。

10 訴調對接 多元化解大幅減少訴訟案件

貴州省法院建立多元調解與司法確認對接機制，出台一系列制度規範。全省推進多遠化解矛盾糾紛，使大量的矛盾糾紛得以化解在訴前，減少司法成本，提高非訴效率，實現發案下降、糾紛減少、效率提升、群眾滿意的工作目標。