仇保興：綠色發展的主要障礙來自工業文明思維

【牧青按語】

偶然看到仇保興先生的這篇文章，就感到遇上了知音。此前我曾寫過一篇題為《旅遊開發的標準化思維是一種小農意識》的文章，就旅遊規劃開發的標準化思維發表過一點感慨，與仇先生所言雖然不是一個領域，卻是同一個問題。

仇保興說：最成功的經驗就是工業文明帶來福特式大生產模式，這種模式在城市規劃建設過程中塑造了四大障礙：用大江大河的治理模式，來治理城市水系和給排水系統；用人工大規模造林的模式，來代替城市園林科學與藝術；用高速公路的交通模式，來規劃建設城市交通系統；用大工業流水線的辦法，來處理城市的各類廢棄物。

我則在文中提到以下觀點，不妨在此贅述：當下，旅遊規劃開發中普遍存在著一種標準化思維。這種觀念可能被標榜為正統，貌似新潮，看似現代，實則陳腐不堪、落後之極，從本質上說，是一種典型的小農意識。其規劃與開發模式，沿襲的是一種城市設計和園林設計的理念，而不是遵循旅遊市場自身發展的規律。

我之所以將旅遊規劃和開發中所引入的城市設計和園林設計理念，斥之為小農意識，是因為這種理念早已不符合當下的休閑旅遊市場和業態，說到底，壓根就不是為旅遊市場和旅遊者量身訂做的標準。那些園林化、公園化、標準化景觀、建築及其設施，是城裡人休閑所需，是前些年農村人進城觀光所需；而絕非城裡人旅遊所需，更非當下休閑旅遊市場所需。

這種小農意識既存在於政府和景區管理者中，也存在於旅遊投資開發者中，甚至在規劃行業也大有市場。在這種理念引導下，規劃和開發者不肯去大膽創新，不懂得因地制宜、因勢而建、因時而異、因市而變，只會複製一些城市化、園林化、公園化的景觀、建築及其設施。

【正文】

過去工業文明進程中最成功的東西，目前也成為了城市綠色發展最大的障礙。因此綠色城市發展亟需擺脫四大障礙，形成五個模塊、四大系統的協同耦合。

四大障礙

「綠色發展最大的阻力是過去幾十年工業文明太成功了，導致部分決策者認為，過去在城市規劃建設方面所實施的思路是唯一正確的。」仇保興認為，例如城市的功能分區要越清晣越好，基礎設施越大型越好，廢棄物處理越集中越好，規劃越自上而下越好，公共品越是政府包辦越好等等。這些工業文明進程中最成功的東西，也成為了綠色發展最大的障礙。

這位前住建部副部長表示，最成功的經驗就是工業文明帶來福特式大生產模式，這種模式在城市規劃建設過程中塑造了四大障礙：用大江大河的治理模式，來治理城市水系和給排水系統；用人工大規模造林的模式，來代替城市園林科學與藝術；用高速公路的交通模式，來規劃建設城市交通系統；用大工業流水線的辦法，來處理城市的各類廢棄物。

在仇保興看來，這四大傳統思路，屬於工業文明最成功的東西，某種程度也是反綠色、反生態的，正在無聲無息地阻礙著、或扭曲了生態城市的規劃思維。因此丟掉過去最成功的東西，才能實踐城市綠色轉型。

五大模塊

仇保興曾任杭州市市長，他從多年實踐認為綠色生態城市必須聚焦生態城市的五大「模塊」：綠色交通、綠色社區、綠色能源、綠色給排水、廢棄物的綠色循環利用。

仇告訴中新網，廢棄物的綠色循環利用，是國際生態城市的共識。處理城市的廢棄物不要只想到工程上集中式廢棄物處理中心，廢棄物綠色處理應該是就近就地回收利用，這體現了就地就近分散的循環原則，如果這樣貫徹實施的話，有許許多多的城市災害就可避免發生了。例如深圳光明新區和天津濱海新區的兩件重大惡性事故，如果做到危險品侖庫和堆土小型分類分散，就可以把風險降到最低。

「國外著名的城市學家早就說過；真正現代化大規模殺傷性武器，其實就是那些大型、中心式的城市基礎設施，越大型、越集中、能量越高就越危險，一旦出問題就會因連鎖效應造成極大的災難。」仇保興說，現代城市一定要將綠色、生態、彈性這三個概念聯繫到一起。

在仇看來，許多城市病其實是這五大模塊傳統設計引發的。如果能把涉及這五大模塊的新理念、新技術、新產品、新軟體都熟練掌握應用，再加上模塊相互之間的協同配合，生態城市就可實現。

四大系統

仇保興認為，城市中各類小型分散式、去中心化、多樣化的模塊要通過多種協調方式協同耦合，克服相互衝突和矛盾，產生系統化整體生態效益。生態城市整體協調方面有複雜適應系統，從經濟效益方面有碳足跡分析和碳市場系統，從防災減災的角度有彈性城市系統，從信息協調處理方面有智慧城市系統。

作為浙江大學公共管理學院的博導，仇保興近年來致力於城市系統論研究。他認為應該用複雜適應系統(CAS)對生態城市進行分析研究。

「過去系統論勿視了城市最基礎、最具能動性的主體——人的適應性和協同，只講究物的被動協同。」仇保興說一個城市的產業、空間結構、建築和基礎設施等都是綠色生態的，但是市民的行為是浪費的，城市也不可能實現綠色生態發展。而複雜適應系統(CAS)把人作為主體放進系統研究範疇，確認了人是構成城市最重要的主體，生態城市研究也必須「以人為本」。

對於國際上非常流行「彈性城市」的概念，仇保興認為只有將城市基礎設施小型化、分散式、去中心化和多樣化才能實現彈性結構和可持續發展。但更重要的是「城市第一位的是安全」，城市越現代化、結構越緊湊、經濟越繁榮，城市自身在災害面前就越脆弱、越經不起外界的各種干擾……

仇保興建議必須從主體適應性角度增強城市防禦各種「黑天鵝」事件的能力。

「中央提出的綠色發展，確實符合天時、地利、人和。」仇保興認為，從時代要求來看，目前綠色發展的理論準備、實踐準備、案例準備、觀念準備、包括國際合作視野準備都是不足的，所以要惡補、緊補。

仇保興：國務院參事、城市科學研究會理事長

原題：仇保興：綠色發展主要障礙來自工業文明思維

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馬牧青簡介

北京綠維創景規劃設計院總策劃師；

北京青藍文旅規劃設計院院長；

文化學人，旅遊學者，鄉村旅居倡導者，市場「倒行逆施」法和旅遊規劃「四點論」首倡者；

旅遊規劃理念：立足資源，對接市場，演繹文化，爆制創意