國企改制面超九成 混改仍是重頭戲

國務院國資委主任肖亞慶近日公開表示，目前中央企業各級子企業公司制改制面超過92%，省級國資委監管企業的改制面超過90%，全國國資監管系統國資國有控股上市公司達到1082家。國有企業改制面已超過九成，表明了公司制股份制改革成效顯著，現代企業制度的進一步完善。

肖亞慶指出，公司制股份制改革是建立特色現代國有企業制度的重要基礎，要加大力度全面完成國有企業公司制改革，積極引入各類投資者實現股權多元化，探索集團層面股權多元化改革。2017年要繼續推進公司制股份制混合所有制改革，建立靈活高效的市場化經營機制，不斷加大推進供給側結構性改革力度，以管資本為主堅決轉變國資監管職能，全面從嚴加強國有企業黨的建設。

這也是繼央企負責人大會召開后，肖亞慶再度為2017年國企改革勾勒出清晰的路線圖。

作為國企改革的重要一環，當前混合所有制改革試點已經取得階段性成果，去年已明確首批重點領域混合所有制改革試點企業，同時在10家中央企業子企業開展員工持股試點，建材和國葯集團混合所有制改革試點取得階段性成果。上海競爭類企業中三分之二已經實現整體或核心資產上市，河南確定的17戶混合所有制試點企業中已有14戶實現股權多元化。

今年，按照國資委的部署，將把更大改革自主權賦予「十項改革試點」企業，部分在企業集團層面開展的試點，可以在二級、三級企業加快推進，大膽探索。此外，將以混合所有制改革為突破口，在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

由此可看，混合所有制改革仍是下一步改革的重點，但需要指出的是，國有企業混合所有制改革不是為「混」而「混」，而是要通過混合所有制改革建立健全企業治理機制，要發揮市場配置資源的作用，營造統一開放的市場環境，真正吸引民營資本、社會資本進入國有企業，實現體制機制的本質突破，推動國有企業在市場上自主經營發展。