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國企改制面超九成 混改仍是重頭戲

國企改制面超九成 混改仍是重頭戲

國務院國資委主任肖亞慶近日公開表示,目前中央企業各級子企業公司制改制面超過92%,省級國資委監管企業的改制面超過90%,全國國資監管系統國資國有控股上市公司達到1082家。國有企業改制面已超過九成,表明了公司制股份制改革成效顯著,現代企業制度的進一步完善。

肖亞慶指出,公司制股份制改革是建立特色現代國有企業制度的重要基礎,要加大力度全面完成國有企業公司制改革,積極引入各類投資者實現股權多元化,探索集團層面股權多元化改革。2017年要繼續推進公司制股份制混合所有制改革,建立靈活高效的市場化經營機制,不斷加大推進供給側結構性改革力度,以管資本為主堅決轉變國資監管職能,全面從嚴加強國有企業黨的建設。

這也是繼央企負責人大會召開后,肖亞慶再度為2017年國企改革勾勒出清晰的路線圖。

作為國企改革的重要一環,當前混合所有制改革試點已經取得階段性成果,去年已明確首批重點領域混合所有制改革試點企業,同時在10家中央企業子企業開展員工持股試點,建材和國葯集團混合所有制改革試點取得階段性成果。上海競爭類企業中三分之二已經實現整體或核心資產上市,河南確定的17戶混合所有制試點企業中已有14戶實現股權多元化。

今年,按照國資委的部署,將把更大改革自主權賦予「十項改革試點」企業,部分在企業集團層面開展的試點,可以在二級、三級企業加快推進,大膽探索。此外,將以混合所有制改革為突破口,在電力、石油、天然氣、鐵路、民航、電信、軍工等領域邁出實質性步伐。

由此可看,混合所有制改革仍是下一步改革的重點,但需要指出的是,國有企業混合所有制改革不是為「混」而「混」,而是要通過混合所有制改革建立健全企業治理機制,要發揮市場配置資源的作用,營造統一開放的市場環境,真正吸引民營資本、社會資本進入國有企業,實現體制機制的本質突破,推動國有企業在市場上自主經營發展。

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