自廢武功還是大躍進？ 印度廢鈔后再減稅

北京時間2月1日，繼美國、英國大幅下調企業稅率、個人所得稅率之後，印度大幅削減個人所得稅的舉措震驚世界。據印度媒體報道，印度財政部長艾旺·加特利（Arun Jaitley）公布了印度最新的年度財政預算，在預算中他將年收入在25萬盧比（約3,722美元）到50萬盧比（約7,443美元）之間人群的個人所得稅稅率從10%下調至5%。

而在減稅的前一天，1月31日印度發布了本國《經濟調查報告》，首度承認「廢鈔令」等措施確實減緩了印度的經濟增速。去年11月8日，印度總理莫迪宣布廢除大面額500及1,000盧比紙幣，這一原本旨在打擊腐敗、黑錢及非法現金窩藏行為的「妙計」卻在現金短缺的背景下遭遇各方猛烈炮轟，「誤傷」印度經濟。

從印度政策初衷來說，政府並不真的是想為居民減稅，而是為了進一步鼓勵人們主動報稅，做大了基數，稅源增加了，雖然稅率下調，但政府收入仍有可能增加。但「廢鈔」與「減稅」接踵而至，印度的經濟是否能經受的住這樣巨大的「變動」？

當前世界經濟陷入衰退，幾乎所有的國家都在減稅，因為減稅更有利於刺激消費，促進經濟復甦。對企業減減稅，把更多利潤留在企業，企業才有擴大投入的資本，這樣可以增加更多就業；企業利潤增加，可以給職工發放更多工資和獎金，有利於增強消費者的消費能力；對個人減稅，同樣可以更好地藏富於民，鼓勵消費。

這次減稅，在印度總計3,700萬納稅人群體當中，有990萬人的年收入位於25萬盧比以下，1950萬人位於25萬—50萬盧比之間，520萬人在50萬—100萬盧比（約14,886美元）之間，只有240萬人收入在100萬盧比之上。也就是說，此次印度減稅涉及人群高達近2,000萬人。這意味著，個人所得稅繳納額度降低近50%，惠及人群佔比高達52.7%。

對於印度人逃避個人所得稅的做法，印度政府也十分惱火。去年印度總理莫迪就突然宣布禁止面值500盧比和1,000盧比的紙幣流通。此項舉措使得印度約數額86%的紙幣失去價值，引起了國家經濟的混亂，影響了印度經濟的發展，使得印度的經濟增長速度放緩。

印度政府之所以忍痛也要推出廢鈔計劃，核心目標之一就是要打擊印度的偷稅漏稅行為，印度政府在廢鈔計劃的同時還推出了一項新的稅法：逃稅者們如果主動申報，將可以保留其藏匿財富的一半;如果不申報，一旦被發現，就會失去所有未完稅收入的85%。如今的減稅政策，是去年廢鈔政策的自然延續。

從政策初衷來說，印度政府並不真的是想為居民減稅，而是為了進一步鼓勵人們主動報稅，做大了基數，稅源增加了，雖然稅率下調，但政府收入仍有可能增加。

但印度的減稅政策能否喚起納稅人的「良心」還有待驗證。2016年早些時候，印度政府就推出了一項敦促逃稅者向政府申報真實財富的舉措，但也只收到了98億美元的申報額，與印度政府的期望相去甚遠。

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