徵收土地程序違法 蘭州國土部門被責令採取補救措施

拆遷戶王女士對補償標準及安置房屋地點有異議拒簽徵收補償安置協議，拒絕交出被徵收土地，在與兩級國土局交涉均未果的情況下，雙方對簿公堂。4月10日記者從蘭州鐵路運輸中級法院獲悉，該案於近日作出終審判決，在確定兩級國土局行政行為違法的同時，責令其採取補救措施。

2015年，蘭州市政府、蘭州新區管理委員會先後召開會議確定啟動國道109線忠和段改擴建工程，由皋蘭縣人民政府負責實施徵收拆遷補償工作。同年11月13日，蘭州市發展和改革委員會批複該工程可行性研究報告，該項目地處皋蘭縣忠和鎮，王女士的宅基地就位於該擴建項目範圍之內。同年12月10日，皋蘭縣政府通過並公告了《房屋徵收補償安置方案》。在徵收過程中，因王女士對補償標準及安置房屋地點有異議而拒簽徵收補償安置協議，拒絕交出被徵收土地。皋蘭縣國土局於2016年4月15日作出責令交出土地決定。王女士不服，向蘭州市國土局申請行政複議，未獲支持后，遂向蘭州鐵路運輸法院提起訴訟。

原審法院審理后認為，本次土地徵收中，缺乏相關部門的征地批複文件，征地行為程序存在違法之處。故皋蘭縣國土局作出的責令交出土地決定，因其前置行為違法而應被確認為違法。蘭州市國土局作出的行政複議決定，亦應被確認違法。

一審宣判后，王女士提出上訴稱，一審判決確認皋蘭縣國土局作出的責令交出土地決定違法后，沒有依據《最高人民法院關於執行<中華人民共和國行政訴訟法>若干問題的解釋》第五十八條規定，判決責令其採取相應的補救措施，應當依法改判。蘭州鐵路運輸中級法院審理該案后，終審支持了王女士的上訴請求，在確認皋蘭縣國土局作出的責令交出土地決定違法、確認蘭州市國土局作出的行政複議決定違法的同時，責令皋蘭縣國土局和蘭州市國土局採取補救措施。