溫州黨政代表團杭州、寧波調研 鞏固浙江經濟「鐵三角」格局

5月22日至23日，溫州市委書記周江勇率市黨政代表團赴杭州、寧波考察學習。期間，三地領導幹部召開工作交流會，周江勇提出，要對標杭甬，努力鞏固提升溫州在浙江省的『鐵三角』地位。

浙江正處於轉型發展關鍵時期，而杭州、寧波、溫州三地均是浙江省經濟大市，它們的合作交流備受關注，尤其是作為民營經濟前沿的溫州如何學習杭甬經驗，更是令人期待。

自今年2月，周江勇調任溫州市委書記后，已多次提到鞏固提升溫州在全省的「鐵三角」地位。

改革開放以來，溫州經濟長期位列浙江省第三；而自2008年全球金融危機以後，溫州的發展遇到了陣痛，民間借貸、城市建設、產業結構等問題突顯，2012年前後溫州的多項指標更是在浙江「墊底」，全省「老三」的排名險些不保。

近幾年，溫州逐漸擺脫陰霾，經濟回升向好。統計數據顯示，2016年溫州實現地區生產總值5045.4億元，比上年增長8.4%，排在全省第三位；杭州實現地區生產總值11050.5億元，寧波為8541.1億元，居第四位的紹興為4710.2億元。

但就經濟總量和產業結構而言，杭州、寧波遙遙領先，尤其是杭州的信息經濟更是突出，溫州該如何奮起直追，謀略鞏固「鐵三角」格局，是擺在溫州面前的重大命題。

學習杭、甬什麼？

兩天時間裡，周江勇帶領溫州市四套班子領導，省級產業集聚區管委會、各縣（市、區）黨委或政府主要負責人以及市有關部門負責人等，考察了杭州江干區、寧波國家高新區（新材料科技城）、杭州蘭家灣、寧波南部商務區等地，學習兩地的城市品質板塊建設、創新創業平台打造、重大項目招引培育、智能製造與「兩化」融合發展等方面的經驗。

周江勇指出，溫州下一步的工作部署要放在壯大實體經濟、優化發展環境和夯實基層基礎上來。

具體而言，按照今年初溫州市黨代會的安排，今後5年，溫州將交出5張成績單，其中最關鍵的是經濟發展目標：綜合經濟實力更強，地區生產總值達到7000億元以上，改革創新成效更大，形成以創新為主要引領的經濟體系和發展模式。

尤其是在新常態下，學習杭州、寧波新經濟模式，不斷培育新動能是溫州接下來的重點。

今年一季度，杭州實現生產總值2508億元，同比增長8.1%，分別高於全國、全省1.2和0.1個百分點。第三產業實現增加值1515億元，增長12.0%。三次產業結構由上年同期2.5：39.0：58.5調整為2.2：37.4：60.4。

其中，信息經濟持續亮眼，實現增加值614億元，增長22.2%。電子商務、移動互聯網、數字內容產業分別增長45.8%、45.3%和33.8%，雲計算與大數據、軟體與信息服務、集成電路產業分別增長28.3%、27.8%和24.3%。

杭州高新區（濱江）在全國106家國家級高新區綜合排名中位列第五，擁有阿里巴巴、海康威視、華三通信等行業領頭羊，正在打造全國信息經濟智慧經濟示範區。

作為全國首個「製造2025」試點示範城市的寧波，「創新驅動」的示範效應正在顯現。2016年，寧波規模以上工業科技活動經費支出205.9億元，比2015年增長12.1%。規模以上工業新產品產值4613.7億元，增長14.3%，新產品產值率提高到32.0%，再創歷史新高。規模以上工業中，全年戰略性新興產業、高新技術產業、裝備製造業增加值分別為484.5億元、1153.7億元和1319.9億元，分別增長10.4%、9.1%和11.1%。

與此形成對比的是，浙江省經濟信息中心發布的「2015年浙江省縣（市、區）經濟競爭力、發展潛力和創新力30強」榜單中，前十名全部由浙北的杭州、寧波、紹興、嘉興下轄區縣包攬，而傳統民營經濟發達的溫台地區縣市則排位靠後。

可見，在新常態下，提升服務業和新興產業比重是必然趨勢。因而，溫州強調了要發展科技創新驅動工程和現代服務業發展工程。而這一切若要實現，正如浙江大學區域與城市經濟研究中心主任陳建軍所說，溫州需要在產業結構、城市治理、政府管理等方面進行深入的改革。

溫州尋找發展路徑

溫州在浙江乃至全國，都曾是一個非常特殊的存在。改革開放以來，溫州活躍的民營經濟一直為外人稱道，溫州經濟規模長期在全省前三，其創造的溫州模式也曾是全國爭相學習的樣本。

然而，2008年全球金融危機以後，溫州的發展出現了陣痛，尤其是民間借貸造成的連鎖反應曾給溫州帶來了很大困擾。

但從2013年起，溫州經濟開始回升。2016年溫州市GDP總量達到5045.4億元，比上年增長8.4%，繼續名列全省第三。與此同時，杭州實現地區生產總值11050.5億元，寧波為8541.1億元。

多名浙江省內相關政府部門人士對21世紀經濟報道記者表示，溫州的陣痛期已經過去。然而，溫州未來的道路該怎麼走，還是擺在溫州面前的一大挑戰。因而溫州黨政系統目前正緊鑼密鼓地調研、考察，希望儘快明確溫州的發展路徑。

浙江省社科院經濟所副所長查志強也向21世紀經濟報道記者表示，溫州學習、吸收杭、甬經驗需要一個過程。

周江勇在杭州、寧波兩地都謙虛地表態，「希望老大哥多多引領、帶領我們，進一步加強各層面、各領域的交流合作。」

浙江省委副書記、寧波市委書記唐一軍說，寧波與溫州區域相近、資源相似、產業相融、商緣相通，兩市要強化「發展共同體」意識，積極創新深化合作交流的新機制，走出一條協同發展、共贏發展的新路子。

浙江省委常委、杭州市委書記趙一德表示，溫州是民營經濟發展的先發地區和改革開放的前沿陣地，許多改革發展的做法和經驗值得杭州學習借鑒。杭州和溫州是全省發展重要「發動機」，希望雙方更好發揮都市區核心城市作用，為全省發展大局作出更多更大貢獻。

未來，溫州這個市場經濟的「風向標」，如何再創「奇迹」，值得期待。