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為了讓「拖鞋王子」登上王位,沙特國王醞釀了一場兩年的宮斗大戲

昨日,遙遠的中東傳來一則消息

沙烏地國王薩勒曼宣布,廢黜現任王儲本-納伊夫,任命32歲的兒子副王儲本-薩勒曼為新王儲。

效忠委員會以31票(總票數為34)通過了這一任命,本-薩勒曼成為未來王位的第一繼承人,消息震撼了沙烏地全國。

新王儲本-薩勒曼

還記得今年3月沙烏地國王訪華時,現場君說啥來著——「他可真不是個傻國王」。

先有弟弟「下崗」,侄子「上位」;再到今日侄子被廢,兒子「上位」,不得不說,聰明的沙烏地國王,下了好大一盤棋!

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醞釀兩年的「宮斗」

兄終弟及,沙烏地之常也。

而現任國王薩勒曼,似乎就是為了顛覆這一王位繼承製的存在。

現任國王薩勒曼

2015年1月,即位僅3個月的薩勒曼便發起了第一次衝擊——宣布免去其同父異母的弟弟穆克林王儲之位,任命侄子本·納伊夫為王儲。

納伊夫年輕時就在美國接受教育,能講一口流利的英語,與美國的關係非同一般。當時,美國各界都曾公開表示對他的讚賞,認為這是明智決定。

2013年納伊夫與當時美國國務卿希拉里合影

然而,事實的真相僅限於此嗎?

注意!薩勒曼還同時指定了自己的兒子、時任國防大臣的本·薩勒曼為副王儲。年輕的本·薩勒曼只有31歲,就突然成了王位第二候補人選?

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正副王儲的暗流涌動

在沙烏地,納伊夫一向以強力反恐知名,也可說是頗有名氣。

上世紀80、90年代,納伊夫曾在美英參加軍事、反恐訓練課程。1999年,納伊夫首獲公職,進入沙烏地內政部,輔佐時任內政大臣的父親打擊恐怖主義。

就在今年1月初,美國CIA還給他頒了個獎,標榜他為反恐做出的努力。

有趣的是,今年4月,沙烏地國王簽發國王令,成立了國家安全中心,任命新的國家安全顧問。此舉也被解讀為弱化長期主管安全事務、在反恐領域成績突出的納伊夫權力。

與此同時,眾多本該由納伊夫出席的會晤各國領導人場合,都變成了本-薩勒曼「露面」的機會。

2016年G20峰會,原本王儲納伊夫計劃出席,最終是副王儲代行。

今年3月,在白宮與川普會面的,也是薩勒曼而非納伊夫。5月川普出訪沙烏地時,他還因接待的「巨大成功」而備受讚譽。

同時,國王還宣布大幅改組政府和新的人事任命,強化了其家族對內政外交重要部門的掌控。時任內政大臣的納伊夫權力被進一步架空。

其實在沙烏地,早有很多人認為,納伊夫最終就是個「過渡人物」。

有人這麼剖析:

如果王室中再起波瀾,任何政變、暗殺的首要目標都將直指納伊夫王儲,而薩勒曼國王可以在他人生的最後歲月決定是否廢黜納伊夫王儲,指定自己的兒子繼位。

現在看來,國王薩勒曼的這一招「過河拆橋」,實在是老謀深算啊!

3

褒貶不一的新王儲

兩年內二次易儲,老國王最終欽定的長子本-薩勒曼卻褒貶參半。

他隨國王會晤歐巴馬時,竟穿了雙人字拖,最終得了個「拖鞋王子」的稱號。

沙烏地國內,許多人認為他「魯莽」、「衝動」。

剛上位,他便發動了葉門空襲行動,最終卻導致數千人死亡,數百萬美元損失。

但是,薩勒曼依舊野心滿滿。

他正對沙烏地經濟進行前所未有的改革去年4月,沙烏地阿拉伯正式公布了經濟改革計劃「沙烏地願景2030」,希望擺脫石油依賴症,經濟實現多元化。

同時,他也是沙烏地阿美規模達2萬億美元IPO的負責人,以提高阿美公司的市價和估值。

川普訪沙時,在他的接待下,美沙簽署了價值高達1100億美元的軍售協議(據悉這也是美國史上最大對外軍售)。

因此,他也經常被描繪成技術改革專家。

這位極其年輕、「閱歷不足」的王位繼承人,究竟會是中東政局的政治風險,還是穩定因素?

沙烏地國王薩勒曼21日宣布,廢黜王儲穆罕默德·本·納伊夫,另立穆罕默德·本·薩勒曼為新任王儲。

穆罕默德·本·薩勒曼

文 | 李怡清

本文摘編自微信公眾號「 澎湃新聞」(ID:thepapernews),不代表瞭望智庫觀點。

穆罕默德·本·納伊夫是薩勒曼的侄子,而穆罕默德·本·薩勒曼是薩勒曼的兒子。這也是薩勒曼2015年擔任國王以來,沙烏地第二次更換王儲,此次「廢侄子、立兒子」的舉動,也被認為是薩勒曼為兒子本·薩勒曼將來的權力交接做準備。

2015年1月,沙烏地前國王、薩勒曼的哥哥阿卜杜拉去世,79歲的時任王儲薩勒曼即位,當時第二王位繼承人、副王儲穆克林成為王儲。

三個月後

,薩勒曼宣布,根據其同父異母的弟弟穆克林的個人意願,免去他的王儲等職務,任命時任副王儲的穆罕默德·本·納伊夫為王儲。

同時,他的兒子、時任國防大臣的穆罕默德·本·薩勒曼被任命為副王儲。

沙烏地開國君主阿卜杜勒·阿齊茲過世后,王位一直在他的兒子中繼承。2015年被廢的穆克林當時已年近70歲了,是他最小的兒子。在當年更換王儲的事件中,納伊夫成為孫輩中首個王位繼承人。這一舉動被解讀為沙烏地王室家族已經決定開始將王位繼承從第二代向第三代平穩過渡。

上海外國語大學中東研究所所長劉中民告訴記者,薩勒曼即位之後,就一直在進行人事的安排和調整,加強以國王為中心的集權,此次事件將有助於將來的權力交接,「如果本·薩勒曼順利掌握權力,實現了第二代到第三代的過渡,有利於實現沙烏地國王的年輕化。」

薩勒曼現在已81歲,外界對於其身體狀況的猜測不斷。上海外國語大學中東研究所副研究員包澄章也認為,薩勒曼身體狀況每況愈下,確實需要儘早完成接班人的指定。

包澄章還介紹說,今年4月,沙烏地國王簽發國王令,成立國家安全中心(National Security Center),任命新的國家安全顧問,就是為了弱化主管安全事務、在反恐領域成績突出的納伊夫的權力。國王令還宣布大幅改組政府和新的人事任命,包括任命他的另一個兒子哈立德·本·薩勒曼為沙烏地駐美國大使,意在強化其家族對內政外交重要部門的掌控。「通過這一輪政府改組和人事任命,納伊夫的權力被進一步架空。」

不過,劉中民指出,有報道稱,沙烏地王室內部對薩勒曼也不滿的聲音,認為他治國乏術,任人唯親,不斷集權可能會加劇王室內部的矛盾。

除了權力交接,包澄章進一步指出,薩勒曼此次更換王儲意在為兒子

在沙烏地國內推行經濟社會改革掃清障礙。

「2016年4月,本·薩勒曼提出沙烏地中長期經濟改革發展計劃『2030願景』,希望通過推行全面經濟改革擺脫沙烏地對石油經濟的依賴,並以此樹立其本人在國內的威望,但遭到王室內部納伊夫勢力、沙烏地國內石油利益集團和宗教保守勢力的阻擾和反對。」包澄章說。目前,本·薩勒曼掌管沙烏地國防和經濟等事務。

【沙烏地的王位繼承製度】

依據沙烏地法律,王位必須由沙烏地王國開國君主阿卜杜勒-阿齊茲的子孫繼承。

阿卜杜勒-阿齊茲1953年逝世后,先後繼位的多任國王均為他的兒子。

法新社報道,阿卜杜勒-阿齊茲1953年逝世時,他在世的兒子總共34人。

根據改革前的王位繼承慣例,國王在位時,王儲人選通常由王室家族經內部協商產生,缺乏一個相對正式的規章制度,任命王儲過程不免在王室內部引發爭議。

2006年,繼位不久的前國王阿卜杜拉宣布成立一個由王室家族成員組成的「效忠委員會」,從制度上規範了王位繼承程序,一定程度上有利於王位繼承平穩過渡。

根據新的王位繼承製度,繼任國王仍將從阿卜杜勒-阿齊茲的子孫中產生,在現任王儲繼位后,新王儲產生最終決定權在效忠委員會。

效忠委員會成員必須是阿卜杜勒-阿齊茲的兒子,或者由孫子代表已故的兒子出任成員。這一委員會由阿卜杜勒-阿齊茲的在世最長子主持,通過不公開投票、以三分之二多數票為標準決定王位繼承等重大事宜。其宗旨是「維持國家、人民利益以及執政家族的團結一致」。

依據這一制度,現任國王逝世后,委員會將舉行緊急會議,正式宣布現任王儲為新國王。

與此同時,新國王必須在10天內向委員會提交新王儲人選。

新國王一般會在已故國王提名的至多3個王儲候選人中選擇新王儲,但也有權力另推人選。一旦出現這一狀況,效忠委員會將在1個月內通過內部投票決定立新國王另推人選還是已故國王的提名候選人為新王儲。

效忠委員會成員任期4年,可以連任,但前提是得到國王和阿卜杜勒-阿齊茲兒子們的認可。

因阿卜杜勒-阿齊茲的兒子大多年事已高,他們的健康問題一直廣受關注。除效忠委員會外,前國王阿卜杜拉還設立了一個王室醫療委員會,主要職責是觀察國王和王儲的健康狀況,在必要時有權力宣布國王或王儲無法行使權力。

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