【解局】舟山自貿區是萬年大計，中國迎來海權時代

未來，將配置全球資源

舟山自貿區是萬年大計，無可取代

大國崛起，東方巨龍的海權時代

對標新加坡，配置全球資源。

4月1日，（浙江）自貿試驗區方案出爐，試驗區掛牌，舟山正式跨入自貿區時代。未來，擁有1390個島嶼的舟山群島新區，不僅是浙江新一輪改革開放的大藍海，更是海權時代的探路者！

魯家峙，馬峙錨地 攝影 群島之光

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【預告】近期正撰寫嘉興、湖州的趨勢分析，從區位、首官配置再到近期多輪限購分析，非比尋常，希望到時批評。【本號首頁-精選文章-可查閱往日文章】

同一天，河北雄安新區發布。規格前所未有，摘錄部分：

①，重大的歷史性戰略選擇，②，繼深圳經濟特區和上海浦東新區之後又一具有全國意義的新區，是千年大計、國家大事。③，重大決策部署，④，重大現實意義和深遠歷史意義。千年大計這個詞，是官方文件中第一次出現。簡單描述雄安的七大任務：要智慧、要生態、要高新產業、要優質公共服務、要激發市場活力、要擴大對外開放。

雄安，不是北京的熊安，是首都的雄安，意義非凡。如果說熊安是陸上首都的副中心（註：通州是北京的副中心），那，以舟山群島新區為載體的舟山自貿區，將演變為海權時代的新中心！

以下是第三批自貿區公布情況：

第三批自貿區，建設的目的大多是為了本區域建設。河南洛陽的文化旅遊，是十三朝古都的決心；瀋陽的先進裝備製造基地，是東北老工業基地的延續；即便是直轄市重慶，也只是提到了帶動西部大開發。事實上，即便沒有自貿區，瀋陽和重慶依然能在對應區域發揮作用。按中央「不要製造政策窪地」的要求，未來自貿區政策將全面放開，稀缺性隨之降低。

舟山自貿區不同，雖需浙江舉全省之力建設，但目標卻是「具有國際影響力的資源配置基地」，全然跳出浙江。在舟山自貿區中，提到了「可複製，可推廣的要求」，這是其唯一性所致。

上一次提到是上海自貿區。

路過舟山港的萬噸級巨輪

回溯到2015年5月25日，核心在舟山視察調研，強調了舟山的港口優勢、區位優勢、資源優勢獨特，開發開放不僅具有區域性的戰略意義，而且具有國家戰略意義。

更值得肯定的是，這是全國第一個不以房地產為驅動的新區。相對於旅遊島海南，舟山群島多山，黃水海區，土地稀缺為主的特點，決定了很難在舟山群島新區炒房。

這是全國首個能夠踏實改革的新區，有的是責任和擔當。本輪謀划中央和浙江都超前考慮，沒把自貿區放置在省會，或寧波（正在申請）這樣大城市。

對比其他自貿區，這是唯一。

的三批自貿區

從中華民族的萬世基業來說，舟山群島新區、自貿區是萬年大計。這是海權意識的再度開始，努力通過海洋配置世界資源。舟山群島新區不局限於配置國內資源，這是為民族謀千秋萬福！

舟山深圳擁有比當年深圳更好的政策環境，作為全國首個承諾「最多跑一次」的省份，舟山八成以上涉民涉企事項實現了「最多跑一次」。

目前，全球石油交易通過新加坡、紐約商品、東京工業品、英國國際石油進行。作為全球最大的石油消費國，卻無影響世界的交易所，藉助舟山群島新區的騰飛，這一局面必將扭轉。

舟山自貿區入口

當年，深圳以其改革和開放的面貌呈現世界，熱血青年為之沸騰，如今也成為最創新最有潛力的城市之一。

今天，舟山正在續寫新的故事。

觀察君獨家深度解讀。

消失的寧波

浙江自貿區的非比尋常

萬事俱備，只欠東風。

浙江自貿區在申請時，舟山與寧波曾不謀而合。2016年2月的杭州日報是這樣報道：《寧波舟山或將申報自貿區》。

2013年1月23日，國務院正式批複的《浙江舟山群島新區發展規劃》中提出，在條件成熟時探索建立舟山自由貿易園區。在2014和2015的《政府報告》，舟山對此再度明確。

寧波舟山港

2016年，浙江省《政府工作報告》提出，加快規劃建設舟山自由貿易港區。浙江省「十三五」規劃建議草案中也指出，「十三五」期間，浙江將順應國際經貿投資規則的新變化，全方位提升寧波舟山口岸開發開放水平，爭取設立自由貿易港區。

寧波和舟山本來就有一體化的背景，2005年中央批複寧波舟山港口一體化，學的是紐約-新澤西的模式。在寧波2016年《政府工作報告》中，亦提出將積極謀划梅山新區建設，推進綜合保稅區、自由貿易港區申報。

普陀山·觀音跳

但今日不同於2005，舟山新區已成為國家戰略，享受省級待遇，甚至比寧波的行政級別還高，一體化忽變渺茫。

隨後，2016年兩會期間，全國人大代表、浙江省科技廳廳長周國輝提交《關於加快設立（舟山）自由貿易試驗區的建議》，呼籲國家儘快批複，探索新一輪對外開放的海上門戶。

也就是說，在最後關頭，浙江放棄了聯合申報，原因多方面，不妨看下自貿區分佈：

由圖可知，江蘇、山東沒有自貿區。也就是說，想在浙江設立自貿區，須有更充分的理由。否則上海和寧波距離相近，重複設立的意義下降。於是，跳過南京、蘇州、杭州、寧波，舟山自貿區因運而生。

在中央港口規劃中，也稱呼舟山江海聯運服務中心。對於未來，寧波依然不放棄。2017年兩會，全國人大代表、寧波港集團有限公司原總裁李令紅建議，支持寧波開展自由貿易港區政策先行先試，將（浙江）自由貿易試驗區試點範圍延伸擴展至寧波。

寧波、舟山處於同一海域、使用統一的航道和錨地、擁有同一經濟腹地，本質上也很難一分為二。

這就必須了解舟山的使命。

大宗商品的尷尬

最大消費國，卻無定價權

很尷尬，很痛心。

2011年8月，當時有一篇報道引發了社會關註：27家國內鋼廠利潤不敵必和必拓1/8。

舟山自貿區區位（北部）

當時包鋼股份、馬鋼股份等在內的27家上市鋼企披露了2011年上半年業績。由於上游鐵礦石價格上漲，儘管鋼鐵企業營業收入有較大幅度增長，凈利潤卻大幅下降。上述27家上市鋼企共計實現歸屬於母公司股東的凈利潤99.78億元，同比下滑15.7%。

最誇張的廣鋼股份、鞍鋼股份，下滑幅度達362.7%、92%。與之對比，必和必拓發布2010至2011財報，受鐵礦石價格上漲提振，整個財年實現凈利潤236.5億美元，約合1511億元人民幣。

時間到2016年，受到供給側改革影響及房地產大熱，重點統計鋼鐵企業實現銷售收入2.8萬億元，同比下降1.8%；累計盈利303.78億元，上年同期為虧損779.38億元，利潤增長超過1000億元。

舟山自貿區區位（南部）

再對比世界鐵礦石巨頭收入，不計算必和必拓、FMG去年上半年數據，四大礦山在2016年的凈利潤至少達130.39億美元，約合人民幣約897億元。如果計算，總利潤已經超過1100億。

鋼鐵總產量超過8億噸，佔世界的50%，平均每公斤鋼鐵僅掙5分錢。四大礦山七成以上產量供向了市場，他們的利潤如此耀眼，顯然是建立在國內鋼企大幅虧損的基礎上。

2016年末，進口鐵礦石粉礦到岸價格為78美元/噸，較年初上漲488%。這期間，鐵礦石生產成本在下降，在四大礦山中財務成本最高的FMG，其成本在2016年6月降至14.31美元/濕噸。

舟山自貿區（中部）

犧牲了環境，購買了全世界最貴的鐵礦石，還要受歐盟的反傾銷，甚至澳大利亞還還時常對說三道四。普天之下，這是何理？

美國的強大，在於其全球資源配置能力。資源國家裡，澳大利亞是正面典範，俄羅斯卻是失敗的樣本，美澳可是盟友。

定價權，等了太久。

舟山群島的優勢

獨特區位，最大群島

舟山群島自貿區應運而生。

舟山處於江海聯運與南北海運的交匯點上，與通東南亞諸國的航線組成等距離的扇形海運交通網路。舟山水域寬闊，深水岸線長且順直，避風條件良好，具有開闢大型錨地和水水中轉基地的優越條件。

選擇舟山群島作為首個海洋經濟主體國家級新區，也是自貿區，是基於舟山群島的三大優勢：

首先，區位優勢。舟山自貿區背靠長三角廣闊的經濟腹地，是長江聯通外海的唯一通道。同時，因遠離大陸，能夠杜絕包括地產在內的炒作，也便於包括海關監管在內的方式創新。

舟山：普陀山

其次，產業優勢。舟山在油品儲備、中轉、加工、交易和保稅燃料油供應等領域具有雄厚的產業基礎，油品儲備能力超過1950噸。目前，舟山擁有（浙江）大宗商品交易中心，舟山保稅燃料油加註規模位居全國沿海港口前二，寧波舟山港貨物吞吐量位居全球第一。

最後，資源優勢。舟山群島擁有罕見的深水岸線資源，水深 20 米以上岸線超過 100 公里。能滿足十億噸級大港建設需要，完全適宜建設最大的石油儲備中轉加工交易基地。

浙江近 3000 個島嶼中，舟山群島佔了近 46%，佔全國海島數量的 25.7%，其海島多數海島分佈靠近國際主要航道，7條國際航道有6條穿越舟山海域。生態容量大，易於項目落地，是全方位推進油品投資便利化和貿易自由化的最佳選址。

舟山：普陀山

除了航道，舟山漁場是世界四大漁場之一；普陀山與五台山、峨眉山、九華山並稱佛教四大名山，是觀世音菩薩教化眾生的道場，影響極大。

當然，舟山還有舟山普陀山機場。如此重要的戰略位置，航空水運都便捷的條件，也使舟山發展航天產業充滿優勢。

舟山不一樣。

解讀舟山

自貿區里的特殊成員

一起看舟山自貿區之「特」：

1、國際海事服務基地

舟山群島以保稅燃料油供應為突破口，加快建設國際海事服務基地，已實現外錨地供油，跨關區直供，夜間靠泊供油，「一船多供」等全國首創。

保稅燃料油不像傳統貿易一手交錢一手交貨，船舶到舟山來加註保稅油，就需要先期注資，客商就會到舟山的銀行進行開戶，這就成了一個資金池，從而帶動金融業的發展。

新加坡，就是因為船舶停靠供油，再發展製造，再進行創新，由此完成港口逆襲。

1972年，波音進入。波音以「飛越時代的夥伴」，來形容航空與波音的關係。

2、國際油品交易中心

從1993年嶴山石油儲運基地開始，舟山就成為重要的石油儲運基地，優勢明顯。每年進口原油3億多噸，通過寧波舟山口岸進口的原油佔到了50%以上，舟山建成了亞洲最大商用石油中轉基地。油品的貿易是全產業鏈中最高端的一個環節，是價值鏈頂端的產業，舟山的保稅燃料油加註就是原油貿易的一種。

隨著舟山綠色石化基地加快建設，舟山已經建立起一個油品儲存、中轉、加工、貿易、交易的完整體系。舟山將以油品全產業鏈為特色，提升全球大宗商品配置能力。

「十三五末」，可建成亞洲最大的儲運和中轉基地。

嶴山基地接卸外籍油輪。 舟山晚報

3、建設國際礦石中轉基地

除了石油之外，舟山鼠浪湖礦石中轉碼頭是國內最大的礦石中轉基地，六橫島煤炭中轉碼頭是華東地區最大的煤炭中轉基地。

從建設中轉基地，到建設交易中心，再到全球配置，舟山在奮鬥。

4、舟山航空產業園

空中客車入駐天津后，激活了天津的航空產業，去年上半年產值達291億元，增長45.7%；全年將突破600億。

飛機（尤其大飛機）是目前全世界零部件最多的機器，一般轎車有1-2萬個單元零件，而波音737大飛機約有600萬個零部件。由此帶來的全產業鏈升級，很多省份求之不得，但這已屬於浙江。

依託舟山基地，浙江制定了《浙江省航空產業「十三五」發展規劃》，實施「12105」戰略，未來浙江的目標是全國領先的航空製造高地。預計到2025年，浙江將全省實現航空製造業產值3000億元。

5、大宗商品貿易自由化的金融創新

推動人民幣跨境使用、人民幣計價結算等政策創新。拓展金融服務功能，促進跨境貿易、投融資結算便利化。

這也是資本的配置。

6、特殊的人才政策

（浙江）自由貿易區

在海關特殊監管區域內，實行「一線放開」、「二線安全高效管住」通關服務監管模式。探索對浙江自貿試驗區內外籍人員實行相應的便捷安全管控措施，給予入境、停留、居住等便利政策。

未來，舟山群島將錯位發展，特色發展，強化大宗商品儲備，加工，交易、補給服務等功能，建成大宗商品儲運中轉加工交易中心。

舟山時間來了。

心中那座城

舟山群島新區宏圖雄偉

這是最高級別的關懷。

從2013年提出到2017年落地，時光如逝，（浙江）自由貿易試驗區終於揭牌，與雄安新區一起。2017年4月1日，一定是值得永遠銘記，是真正成為世界大國的起點。

在任何新區自貿區中，能獲得舟山群島新區般關懷，決心民族前途命運的，除了雄安，唯有舟山。

以下是截圖：

核心，組長，夏書記，車省長等都特彆強調舟山群島新區地位，要求全力推進新區建設，去年核心專門前往調研。今年9月，浙江省長車俊強調，要舉全省之力高水平建設舟山自貿港區。

全方位的重視，就在於新區極度的唯一性與重要性。事實上，舟山自貿區自從出生來說就是非同一般的：

背靠民間資本最活躍的江浙，舟山自貿區擁有無限可能。國務院還為此將從未開放的區域內國際航行船舶保稅加油許可權下放至舟山市人民政府。明確放寬原油、成品油資質和配額限制許可（允許量），支持賦予符合條件2—3家自貿試驗區企業原油進口和使用。

這是新成立后的首例。

期許與未來

全面對標新加坡

海洋強國時代的全球配置

海洋強國的鐘聲已響起。

1405年，鄭和始下西洋，海軍縱橫大洋，雖國土面積上遠比元朝小，但實現了萬國朝貢，盛世追跡漢唐。今日，舟山自貿區，將成為海洋經濟的中心，再次通過海洋影響世界！

今天的新加坡，便是明天的舟山群島新區

對於未來，本君有以下期盼：

1、納入寧波自貿區。

在浙江《十三五規劃》中，提出義甬舟開放大通道，預計到2020年，周邊區域生產總值佔全省比重為50%，進出口總額佔60%。待到舟山自貿區成熟，完全可以把經驗複製到寧波，甚至義烏。

就當前而言，寧波有足夠的條件。寧波開展自貿區政策先行先試，將有效助推浙江加速融入國家戰略，進一步鞏固和提升浙江經濟在國內外市場的地位，對打造具有引領、輻射、帶動作用的港口經濟圈，構建浙江大宗商品交易平台、江海陸聯運服務體系意義重大。

寧波舟山，很難真正分離。

2、抓好制度創新，利用好舟山條件

抓好創新，在財稅、金融、通關等關鍵領域創新體制機制，取得更多對接國際標準的制度創新成果，特別是要努力營造與國際油品交易市場相同或相似的制度環境。

3、有明確的方向聚焦

聚焦戰略產業鏈，提升以油品為核心的大宗商品全球配置能力。在保障國際經濟安全的前提下，突出油品安全產業鏈投資便利化貿易自由化，爭取成為全球油品交易主體的聚焦地，爭取成為全球油品交易主體的集聚地，爭取在全球油品交易中佔據一定的份額，並且擴大份額。

舟山群島美景

4、未來

依託舟山群島新區的舟山自貿區將打造一流，影響世界的大宗商品綜合交易、結算和定價中心，形成「舟山價格，舟山指數」，這既是國務院為舟山批複的目標，也必將是舟山的未來！

舟山全境建立類似新加坡、香港的自由港區，最終在舟山群島新區全境實施自由港的政策，實現貿易和投資自由化。

對於舟山群島新區，本君在之前文章中已經描述，那就是：

舟山群島的超級港口群（包括洋山港、寧波舟山港），將成為輻射整個東亞的大宗商品物流中心，與韓國釜山、日本東京、香港和新加坡組成換太平洋超級港口群，這個港口群的中心就是舟山群島。

通過臨港工業進行原材料加工再銷售，帶來日本製造業騰飛。從當前看，舟山的模式更牛逼：物流+港口工業+自貿區+高端製造業。這是東京+新加坡+香港組合。

最後，今天不寫詩，以一句話結尾：

舟山騰飛，浙江騰飛，騰飛

清風吹拂，碧波萬里。春天的舟山群島新區，到處是生機勃發的景象。浙江大地上，又一個春天的故事正在拉開帷幕……

這是中華民族的春天。

by

觀察君

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2017.3.29

神都洛陽

本文系觀察君獨家原創文章。觀察君儘可能核實信息，歡迎大家糾錯；歡迎大家分享拍磚。其他公眾號轉載需完整攜帶下圖，原創不易，謝謝。

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