左手便民右手安全 社區的「迷你菜場」如何管？

原標題:左手便民右手安全 社區的「迷你菜場」如何管？

3月1日，浙江在全省範圍內啟動食品安全「百日攻堅」行動，農貿市場及周邊流動小菜攤、小菜店被列入重點檢查對象。行動期間，記者走訪杭城多個社區，發現「迷你菜場」存在的食品安全隱患不少，相對應的監管難度也不小。

「迷你菜場」如何在兼顧便民的前提下，保障食品安全？浙江省食葯監局表示，2017年5月1日，《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》將正式實施，屆時，監管部門將根據新規，對涉及違法違規的小菜攤、小菜店等進行查處，並採取引導和查處相結合的監管方式，提升小菜店經營的規範化，鼓勵菜農走進農貿市場自主經營。

位於下城區翰林路上的一家小菜店

「迷你菜場」成居民心頭好

食品安全隱患卻不少

下城區翰林街上有一家小菜店，從蔬菜瓜果、米面糧油到豆製品、殺白禽，店裡一應俱全，早晚高峰時段，生意挺不錯。家住水岸城市花園的姜阿姨就是這家小店的常客。「雖然翰林農貿市場不遠，但這家店可以配送，天氣不好時尤其方便，很多蔬菜價格比大菜場便宜，前段時間番茄價格貴，這邊能便宜四五毛。」

小菜店內的盒裝鴨血和豆製品隨意擱置在簡易櫃檯旁

然而，記者在店內看到，沒及時處理的爛菜爛果盤旋著蒼蠅，簡易的櫃檯旁，鴨血、豆腐等產品隨意擺放，未做任何防護，而盒裝鴨血的外包裝上，明明標識著「建議0-5℃冷藏保存」。貨架上的麵粉和大米，包裝袋也任其敞開，店老闆稱「散裝就是這樣賣的」。

一張貼在牆上的廣告非常顯眼：「本店有雞鴨鵝鴿子，自己家養的，可提前預定」。記者問及禽類產品購賣方式，一名店員稱貨源由下沙農場供應，有需要（殺白禽）預定后，次日現殺送貨。

而根據2014年杭州出台的《關於殺白禽上市交易監管的實施意見》，進入市場交易的殺白禽應來自政府認定的家禽定點屠宰廠(點)或經風險評估的家禽屠宰企業。上市的殺白禽需具有「一證二標」，即動物檢疫合格證明或杭州市動物及動物產品分銷信息憑證，以及檢疫合格標誌和生產企業的檢驗信息標識。另外，生產銷售殺白禽的經營單位還需配備全程冷鏈保險設施。

張貼在店內的禽類銷售廣告

引導查處兩手抓

監管部門探索小攤小店規範化管理

截止目前，全省登記在冊的農貿市場已近5000家，越來越多的老菜場「舊貌換新顏」，升級為五星級農貿市場。然而，那些深植在記憶里的小菜攤、小菜店人氣仍不減當年，並成為中老年人買菜的主要消費場所。

提及與小菜攤之間多年的「博弈」，拱墅區城管局小河執法中隊隊長姚忠侃頗為感慨。他告訴記者，小菜攤的管理是一件特別「糾結」的事：對居民而言，一邊是對流動攤販造成環境「髒亂差」的不滿，一邊對流動攤低廉菜價的青睞。對執法部門而言，流動攤販在農貿市場外「搶生意」，擾亂了市場經營秩序，影響交通和城市環境，但不少攤販為附近農民，自產自銷，又上了年紀，增加了執法過程中的溝通難度。

「不論如何，該管的還是得管起來。」姚忠侃說，城管隊員們常常跟周邊居民、菜攤攤主「拉家常」，希望通過引導的形式促進街道環境整治。「實際效果還是不錯的，目前流動攤販的數量減少了八成以上。」

在六和農貿市場正式營業前，周圍曾是流動菜攤的「主場」

濱江六和農貿市場處於數個小區的十分鐘路程區域內。市場開業前，周邊小區居民一直為買菜難傷透腦筋，附近菜農沿街叫賣影響交通，去得晚了還收攤。市場開業后，雖然環境好了，又有客人擔心菜價貴，一時間沿街流動菜攤仍有生命力。

六和農貿市場相關負責人稱，為了打消居民的顧慮，市場在每一家蔬菜攤位的醒目位置處掛個菜價牌，每日更新。這個創意讓消費者買菜有了比價，逐漸明白市場里的菜不僅質量好，價格也實惠。漸漸地，沿街菜攤淡出了農貿市場周邊。

在城區擺流動菜攤的多為年邁的老人

「這麼做也是對消費者負責。」該負責人表示，很多老百姓對菜農沿街叫賣的蔬菜有固定印象，認為是「自家種的」，更綠色環保，「實際上這類農產品並沒有經過監管部門的檢驗就銷售了，農殘情況無法保證，存在一定的食品安全隱患。」

而在便民方面，不少農貿市場也開動腦筋，搭上了「互聯網+」的順風車。萬壽亭農貿市場便是杭城「第一個吃螃蟹的人」。據了解，早在2014年10月，萬壽亭農貿市場「網上菜場」便開始試營業，上線的商品包括蔬果商品，生鮮、凈菜、快餐、熟食等1000多種。

萬壽亭農貿市場總經理吳偉民說，從最初的每月十餘單、僅數百元的成交量開始持續增長，現在已經穩定在每日30餘單，交易額2000多元。同時，使用對象也從年輕人往中年「馬大嫂」人群擴展。「我們還會定期開展『送菜進社區』的活動，為社區居民，尤其是老年人，提供更便利的服務。」

浙江省食葯監局相關負責人表示，對小菜攤、小菜店應採取引導和查處相結合的監管方式。2017年5月1日，《浙江省食品小作坊小餐飲店小食雜店和食品攤販管理規定》將正式實施，屆時，監管部門將根據新規，對涉及違法違規的小菜攤、小菜店等進行查處。在提升小菜店經營規範化的同時，鼓勵菜農走進農貿市場自主經營。今年，我省還將持續推進全省農產品質量追溯體系建設，從源頭保障百姓「餐桌安全」。