企業養老金調整方案發布(表)

原標題:企業養老金調整方案發布(表)

企業養老金調整方案發布， 全國統籌利於縮小地區差異

記者王曉慧北京報道

資料圖

8月，蔣有福的養老金賬號上又多了258元。」退休了十幾年，養老金也漲了十幾年，年年此時有驚喜。「8月23日，退休於北京水利局的蔣有福接受《華夏時報（）》記者採訪時表示，他今年養老金的漲幅接近8%，是近年來漲幅最小的一年，但是依然高於國家總體上調5.5%左右的平均值。

今年4月，人社部、財政部下發通知，明確從2017年1月1日起調整企業和機關事業單位退休人員基本養老金水平，總體上調5.5%左右。

按照人社部要求，近期全國31個省（區、市，除港澳台外）全部公布了養老金調整方案。調整后，西藏、北京、上海、青海等地企業退休人員月均養老金超過3000元，位居全國前列，四川等不足2000元的地區墊底。

」各省發布的調整方案主要針對的是企業職工基本養老金的發放標準，甚至有人就此做了一個榜單，將各省的發放標準羅列出來，這個榜單背後釋放了很多信息，也暴露出來了很多問題，而這些問題也是未來社保改革大方向必須慎重考慮的。「8月24日，武漢科技大學金融證券研究所所長、養老金融50人論壇核心成員董登新接受《華夏時報（）》記者採訪時表示，目前，企業職工基本養老保險由地方統籌，因此導致了基本養老金的發放標準有差異。

連續13年提高

自2005年以來，已經連續13年提高企業退休人員的基本養老金。2005年至2015年，企業退休人員養老金增幅多數保持在10%左右，2016年漲幅下滑到6.5%，2017年5.5%的漲幅更是創下了近年來的新低。

據記者了解，已公布調整方案的地區普遍採取了定額調整、掛鉤調整與適當傾斜相結合的調整辦法。

定額調整地區，比如福建、新疆的漲幅最低，每人每月增加35元；遼寧的定額調整分為五檔，最高檔為建國前參加工作的退休老工人，每人每月增加75元；掛鉤調整部分，與本人繳費年限和基本養老金水平相掛鉤。大多數省份企業與機關事業單位掛鉤調整的方案不同，少數省份實行統一標準。

而也有地區將幾種辦法相結合，比如北京，2017年繼續向高齡退休人員適度傾斜，具體辦法就是，在對2016年底之前已經年滿65周歲及以上的高齡退休人員，在按照上述基本養老金調整辦法進行調整后，再次享受35元至65元四個檔次的傾斜政策。

通過調整，根據各地養老金調整方案的內容顯示，目前北京、廣西和青海三地明確2017年調整后的平均養老金水平，分別達到月均3770元、2305元和3353元。

同時，值得一提的是，西藏雖未公開2016年、2017年的相關數據，但其2015年企業退休人員月均養老金高達3678元，按照人社部規定的2016年6.5%漲幅和2017年5.5%漲幅，西藏2017年企業退休人員月均養老金或高達4132.5元，為全國企業退休人員月均養老金最高的地區。

」月均基本養老金水平高的地區主要是兩類，一是經濟發達的地區，二是條件比較艱苦、國家扶持力度比較大的地區，這部分地區可以獲得較多的養老金轉移支付的補貼。「董登新表示。

另外，通過數據來看，四川2015年、2016年企業退休人員月均養老金均未超過2000元，排在全國墊底的位置。

董登新表示，在基本養老金地方統籌的情況下，養老金水平出現分化，這實際上不符合或者說違背了基本養老保險的基本精神，基本養老保險追求的是公平，實現有效的互助供給。

省級統籌弊端

的基本養老保險制度要求公平和效率的統一，但是，統籌層次低拉大了各地在繳費和待遇水平上的差距。

今年3月初，人社部部長尹蔚民就曾在國新辦舉行發布會時表示，我們現在養老保險是省級統籌，各省之間養老保險基金的運行差異比較大，高的省份，能夠保障50個月的支付，特別困難的省份，當期收不抵支，累計結餘也基本上用完，差異比較大。

而記者通過公開數據估算：2015年，基本養老金結餘最高的廣東與結餘最低的黑龍江兩個地區之間，養老金結餘已相差數十倍，這直接影響當地基本養老金的發放水平。

」目前，企業的基本養老保險都是由地方統籌，各地企業職工的養老金水平取決於經濟發達程度、工資水平和地方財政，有錢的地區可以多補貼，缺錢的地區則無錢可補，這些都會造成各地區之間的差距。「同時，董登新擔心，各地基本養老金榜單的發放，或會形成一種相互攀比的現象，導致各地企業職工養老金的發放標準會有一個更快的攀升，這對社保基金的收支平衡和精算都是一個壓力。

」全國基本養老保險要儘快走向全國統籌。目前，暫時沒辦法進行城鄉基本養老保險的統籌，但可以單一地先把企業職工的養老保險進行全國統籌，一個計算公式，一個統一的標準進行發放，這樣就可以大大縮小差距。「董登新表示，個人之間由於繳費額度的不同可以有一定區別，但差距也不能拉得太大，這是基本養老保險必須，也是最終要走向全國統籌的一個計劃。

」基本養老金首先強調的就是公平性，主要體現在辦法的一致，也就是規則的一致。這幾年，相關的政策已經發生了比較大的變化，比如，2015年機關事業單位的養老金進行並軌后，制度辦法在逐步的一致化，不過，制度公平並不等於每個地區的基本養老金水平要絕對相等。「8月23日，51社保創始人兼CEO余清泉接受《華夏時報（）》記者採訪時表示，應該客觀和理性地去看待各地基本養老金的差異，基本養老保險主要強調的是多繳多得，為此，公平性首先要看的就是規則的一致，其次是計算辦法、方法相對一致，然後與各地的實際情況相結合。

責任編輯：李明徽；主編：公培佳