國民黨黨主席選舉前夕爆出「黑幫集體入黨」事件,遭綠營抨擊,國民黨方面隨即翻出黑幫入民進黨的新聞進行反擊,引來媒體熱議兩黨互揭「涉黑老底」。事實上,黑幫介入政治在島內極為普遍,這與島內政治社會的發展變化有密切關聯。從清朝、日治到國民黨戒嚴統治,台灣黑道受當局強力干預,大體都在可控範圍。解除戒嚴後台灣經濟起飛,黑道也進入快速發展期,有實力的大佬進軍商界或參加選舉漂白為政治人物,在台灣政壇形成盤根錯節的關係網。相較於鄰近地區如日本、香港和新加坡的黑幫狀況,這可說是一個相當特殊的社會現象,也是當今台灣無法迴避的話題。
1987年台灣解除戒嚴后,經濟開始起飛,黑幫也隨之獲得大發展,他們紛紛介入商業活動,成為成功人士。
要講台灣黑幫的現狀,不得不提他們的過去。早在清朝時期,島上各村莊為爭奪農田水源或抵抗土匪,由地方熱心人士組織人手結盟互保。因為沒有強有力的政府組織進行管理,各村莊遇到紛爭時多自行解決,一旦協調不成,就是大規模械鬥。最出名的是福建移居台灣的漳州人與泉州人,竟在1751年到1865年長達百年時間裡,爆發大小數十起「漳泉械鬥」。
日本佔領台灣后採取高壓統治,以武力震懾,械鬥文化就此絕跡,但取而代之的是日本式黑道的興起,為首的黑道老大叫「角頭」。日本戰敗后國民黨接收台灣,「角頭」的名稱與組織延續至今。
電影《角頭》海報
隨著大批大陸人士來到台灣,除本省「角頭」外,外省人眷村中的第二代年輕人開始自組小幫派自保。當時國民黨害怕台灣本地力量反撲,打壓本土黑道,有意無意地放縱外省幫派壯大,加上外省幫派敢拼敢打,「竹聯幫」「四海幫」「北聯幫」「松聯幫」等逐漸發展壯大起來。在這個過程中,為了生存,原本如散沙一般的台灣本省各地「角頭」結盟成立了「天道盟」。
百度圖片:天道盟
1987年台灣宣布解除戒嚴令后,經濟開始起飛,各行各業進入快速發展時期,黑道也不例外。當時不論是本省還是外省幫派,除了傳統的開設賭場、放高利貸與特種行業(指酒店、舞廳等)收保護費等手段,紛紛介入商業活動。
練成瑜
以「四海幫」大佬、綽號「凸哥」的練成瑜為例,他專門放高利貸給一些資質尚可但經營不善的公司,公司無法還錢就被并吞。練成瑜還看準台灣有線頻道興起有暴利可圖,籌備公司積極介入,知名的電影頻道HBO就是由他的公司代理。另外他和「四海幫」人員多次進入股市炒股,每次至少上萬股股票進出。雖然2007年曾因非法吸金、炒股、討債遭警方逮捕,但直到現在,他仍以「四海幫」大佬與成功商人的身份活躍於台灣社會。
2007年楊登魁(右二)到竹聯幫精神領袖陳啟禮的靈堂祭拜。
上世紀70年代,高雄「西北幫」大哥楊登魁在當地開藍寶石大歌廳,后邀請演藝人員豬哥亮、高凌風等表演。他介入演藝圈后還製作電影、電視節目,創立八大電視股份有限公司,從而成為台灣演藝界的大亨,更被推選為「中華民國衛星廣播電視事業商業同業公會」榮譽顧問。4年前他去世時喪禮冠蓋雲集,島內政商人物紛紛參加致意。
一開始政治人物與「角頭」交好以獲取選票,後來各地「角頭」乾脆自己站出來競選,如此便漂白成政治人物。
對台灣社會而言,黑幫發展的最大影響是「黑金政治」的興起。根據台灣警方私下估計,如今台灣中南部地區民意代表或鄉鎮長,至少有一半具有黑道背景或有黑道關係。
有在台灣負責長期掃黑的警察對《環球時報》-環球網記者說,台灣解嚴后鬆綁選舉方式,上至「總統」下至鄉鎮首長與民意代表都由選舉產生。蔣經國去世后李登輝接任「總統」,為了同黨內大佬郝柏村、林洋港等人鬥爭,他在地方上培育勢力,一方面推動「總統」普選,另一方面默許地方黑道勢力利用選票進入政界,為他的政治勢力護航。
台灣各地「角頭」在地方上積極介入利益派系,例如農會、漁會、水利會等系統,或圍標地方公共建設。他們原本打算藉此賺錢,後來發現在這些系統稱霸等於掌握選舉票倉。一開始政治人物與「角頭」交好希望獲取選票,最後各地「角頭」乾脆自己站出來競選,如此便漂白成了政治人物。這樣一來,執法單位不好隨便對他們進行調查,而且進入政界后,更方便他們進行工程圍標。
一般來說,地方「角頭」會先參選鄉鎮民意代表,當選后經營勢力擴展選票基礎,接著問鼎民意代表主席或鄉鎮長,接下來再競選議員。一旦成為議員,影響力擴及一縣之地,就有機會參選「立委」或縣長。這些黑道人物參政后,部分因身上的官司或選舉結果退出政界,但政治資源能延續給家族成員。雲林縣長張榮味就是「角頭」成功漂白的案例,他后因官司入獄,妹妹張麗善、女兒張嘉郡當選「立委」。「立委」羅福助因案逃往大陸,兒子羅明才接過父親旗幟,當選新北市新店區「立委」。
張榮味女兒張嘉郡
即便是台灣治安最好的台北市,也不乏黑道人物「華麗轉身」的案例。現任台北市議員葉林傳,父親就是中山區老字號幫派「牛埔幫」的老大。葉家在解嚴后涉足中山區特種行業,並成立建設與保安公司,充實財力后經營人脈。葉林傳與中山區的特種行業及黑幫交情匪淺,此次鬧得沸沸揚揚的2014年台北夜店殺警案兇嫌萬少丞申請加入國民黨一事,就是葉林傳的助理當的推薦人。
民進黨與黑道結合密切度,相較國民黨不遑多讓。
綽號「木柵國」的民進黨台北市黨部主委黃承國,本身就是「天道盟」文山會老大,在陳水扁競選台北市長時開始參與政治,經過十多年曆練成為市黨部主委。去年7月,他為父親舉辦壽宴,台北市長柯文哲捧場,赴台東勘災的蔡英文也匆匆趕回參加。
台灣黑道與政治結合,形成一種獨特現象。各地有女陪侍的酒店、賭場等行業,都有議員向警察遊說要求減少臨檢偵辦;中南部等地方甚至有黑道背景議員直接找來警察局長斥罵。
台灣經濟萎靡,令黑幫大受影響。一名警官對《環球時報》-環球網記者說,黑幫自身管控力和警方的約束力在下滑,目前台灣黑幫的發展只能以混亂形容。
現在,台灣的黑幫已經相當現代化。三大幫派「竹聯幫」「四海幫」「天道盟」中,「四海幫」最有組織紀律,是台灣第一個成立企業公司經營的黑幫。「竹聯幫」因組織鬆散,幾個人就能自行成立堂口,因此人數最多。至於「天道盟」,公認最強悍,成員多為本省人,至今仍與日本「山口組」等組織定期聚會,汲取日本黑道發展經驗。
根據警方的資料,三大幫派在台灣各地都有堂口,海外也有成員。2008年馬英九上台時,全台列管的黑道人口有3萬多人,因當局要求大力掃黑及減少列管人數,如今列管黑幫人口已銳減到一萬多人。不過,警方私下估計,三大幫派與合伙人海內外各至少有一萬至數萬人。
值得注意的是,隨著近些年台灣經濟萎靡,黑道勢力也大受影響。一名從事刑偵的警官對《環球時報》-環球網記者表示,台灣的黑幫看準時局變化,哪裡能賺錢就伸手到哪兒。馬英九上任后大批陸客來台,「四海幫」現任幫主楊德盷看準陸客商機,在台北與其他縣市開設專接陸客團的餐廳。蔡英文執政后,隨著陸客團萎縮,部分餐廳只好停業。
過去台灣經濟起飛時,黑道都忙著賺錢,很少有械鬥火併事件。像中山區過去酒店林立,黑道爭取利益時多能協商解決。但現在經濟萎縮,酒店數量大減,黑道為爭地盤利益開始火併械鬥,甚至開槍事件也時有發生。
過去黑道注重倫理與輩分,上下級階級明確,大哥說話一言九鼎,但現在三大幫派中有實力的大哥因從商漂白或賺夠金錢,紛紛隱退或不再管事,更有許多人轉往大陸發展自己的事業。中生代的黑幫大哥為上位廣收小弟,有的積極發展下線,造成「小弟認識老大,但不認識老大的老大」等現象。黑幫自身對成員的管控不像以往那麼有力,警方對黑幫也在重新審視,約束力逐漸下滑,目前台灣黑幫的發展只能以混亂形容。
過去三大幫派彼此涇渭分明,但現在因「大哥」財力不足,一些年輕的幫派分子乾脆拋開門戶之別,藉助手機軟體組成聯盟群組。例如台北夜店殺警案的「中山聯盟」,在新北市三重、蘆洲械鬥的「三蘆聯盟」,成員都是各黑幫年輕成員。由於所屬組織的大哥沒錢拉來足夠人力,他們乾脆自行組建聯盟。這是現在台灣黑道的新現象。
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