我們的「大部制」改革工作，得到省檢察院薛江武檢察長的批示啦！

8月8日，安徽省檢察院黨組書記、檢察長薛江武在池州市檢察院報送的《關於我市基層院探索「大部制」改革有關問題的報告》上作出批示：

「敢為人先，大膽探索，池州市院主動積極推動機構改革的精神可嘉，望深度探索、落實好司法責任運行機制，為全省提供可供複製的改革經驗。」

薛檢的批示極大地鼓舞了池州檢察系統的小夥伴們，大家紛紛表示：我們會再接再厲，擼起袖子加油干！

▲接到薛檢的批示后我們是這樣做的！

接到批示后，池州市檢察院高度重視，8月9日上午，市檢察院召開黨組會議，及時傳達學習薛檢的重要批示要求，研究具體貫徹意見。

一是認真學習領會薛檢重要批示精神，進一步統一思想。總結好全市各基層院先行探索內設機構「大部制」改革的經驗做法，聚焦內設機構改革探索中存在的問題，堅定不移地推進內設機構改革試點工作，變「要我改革」為「我要改革」，實現全市基層院內設機構「大部制」全覆蓋。

二是深度推進基層院內設機構「大部制」改革，確保「大部」運轉有序、高效。試點方案獲批后，進一步推進原內設機構在「大部」中的融合力度，提高幹警個人與整合后「大部」的關聯度，徹底解決原內設機構與「大部」的「兩張皮」問題。

三是把基層院內設機構「大部制」改革與其他改革結合起來，互為促進。統籌推進「大部制」改革與員額制改革，完善員額內檢察官的配置，實現最佳的組合；統籌推進「大部制」改革與辦案責任制改革，積極向市委、市政府彙報，爭取通過政府購買服務儘快建立司法僱員隊伍，緩解員額檢察官辦案壓力；根據實際情況，設立若干專業化的辦案組，明晰主任檢察官和獨任檢察官在辦案中的作用，從而實現機構的扁平化和專業化相結合的改革目標，提高工作效率和質量。

▲池州市檢察院大部制改革怎麼改？

2016年中編辦、最高檢《關於印發的通知》（高檢會[2016]10號）下發后，池州市檢察機關就圍繞內設機構「大部制」改革進行了先行探索。

神馬？試點方案不是才獲批的嗎？池州檢察的小夥伴們怎麼就先幹起來了？過程是醬紫滴——

2016年8月以來，池州市檢察院就先期安排編製最少的石台縣檢察院（編製41人，實有在編人員35人）在內設機構改革上進行了「初探」，將矛盾最突出且對辦案影響最小的綜合行政部門作為突破口，即將技術科、法警大隊、辦公室（研究室）合併成大辦公室，實際工作中明顯減少了推諉扯皮的現象。在員額制改革中，引導、支持石台縣院結合檢察官遴選對內設機構改革進行統籌，大膽探索，重新設立五部一處，由原來的14個部門整合為6個部門。遴選前實行以「部」、以案定員，員額內檢察官一律進入所選「部」門，從而「先部後人」完成了全面整合。隨後，根據有關改革精神，在總結石台縣院探索經驗的基礎上，出台了《關於基層院探索試行「大部制」改革的意見》（池檢發[2016]6號），在基層院全面推開「大部制」,院均減少內設機構8個。在此過程中，先後召開「大部制」改革座談會、調度會，加快全市基層院「大部制」探索試行的進程。在省編辦、省院關於內設機構改革試點文件下發后，市院抓住機遇，動員市轄基層院一起上，力求實現市轄基層院「大部制」全覆蓋。

操作是醬紫滴——

尊重基層院的主體地位，發揮其主動性和積極性。各基層院在探索改革過程中，廣泛徵求幹警意見，並遵循統一、務實的原則，分別制定了實施意見或方案。各基層院從實際出發，自主確定員額內檢察官和「大部」負責人專兼職的配置、任用。實踐中，各基層院大多由副檢察長、專職檢委兼任部長，分管副檢察長一人兼了分管領導和「大部」負責人的雙重職責，切實推進了管理的扁平化。根據省編辦、省院的最新部署精神，各基層院在完善原探索試行方案的基礎上，形成了正式試點方案。目前，編製50人以下的石台、青陽縣檢察院設置了三部一局一室，編製50人以上的貴池區檢察院、東至縣檢察院根據案件量均設置四部一局一室，院均將正式減少內設機構9個。九華山風景區檢察院作為池州市檢察院派出院，也參照安徽省編辦、安徽省檢察院有關文件精神進行了改革探索。

因此，情況是醬紫滴——

在著手推進基層院內設機構改革中，鑒於「內設機構整合后編製和領導職數暫不核減」的政策未予明確，池州市檢察院一直將其定性為「先行探索」，將正式方案報上級審批之前的期間定位為市轄基層院內設機構改革的過渡期，力求為正式改革試點積累經驗。自定過渡期內，各基層院「大部制」改革實施意見、試行方案經其院黨組研究並報市院同意后，即低調自行先試。為確保改革順利進行，池州市檢察院主要領導帶隊，深入各基層院開展調研，全面了解幹警對「大部制」改革的關注度、承受度、滿意度等「大數據」，及時發現存在問題，為全面推進內設機構改革試點提供參考；考慮到先行探索的實際情況，原機構負責人職務不免，實行「兩條腿」走路，對外保留原職位，對內「大部制」運行，不再以原機構負責人身份審批案件。

池州市檢察院宣教處 出品