2017年完成養老金制度並軌 2018年開始延遲退休

報告建議2018年開始延遲退休 到2045年延遲至65歲

延遲退休該如何推行?2日在北京發布的一份報告建議，延遲退休可分「兩步走」：2017年完成養老金制度並軌，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，至2045年男性、女性退休年齡同步達到65歲。

12月2日，由社會科學院人口與勞動經濟研究所及社會科學文獻出版社共同主辦的《人口與勞動綠皮書：人口與勞動問題報告No.16》發布會在北京舉行。

這份報告認為，目前存在大量低齡退休人員，開發其潛力是今後的主要方向。鑒於退休年齡規定始於幾十年前，已經顯得過低，建議按照並軌先行、漸進實施和彈性機制的原則逐步延遲退休年齡。

報告指出，首先，實現養老金制度並軌，將退休年齡歸為兩類：職工養老保險領取年齡和居民養老保險領取年齡。

對於職工養老保險的退休年齡改革方案，報告建議分兩步走：第一步，2017年完成養老金制度並軌時，取消女幹部和女工人的身份區別，將職工養老保險的女性退休年齡統一規定為55歲。第二步，從2018年開始，女性退休年齡每3年延遲1歲，男性退休年齡每6年延遲1歲，直至2045年同時達到65歲。

對於居民養老保險的退休年齡改革方案，報告建議居民養老保險的退休年齡從2033年開始每3年延遲1歲，直至2045年完成。

報告還建議，在退休年齡改革中引入彈性機制，可考慮以法定退休年齡為基準，規定人們可提前或延遲5年退休，但養老金待遇與退休年齡掛鉤。

「測算表明，延遲退休年齡可有效改善城鎮勞動力的供給狀況，增加城鎮適齡(退休年齡以下)勞動年齡人口，延緩其比重下降趨勢。」報告稱。

延遲退休話題近期再度引發社會熱議。11月3日，《中共中央關於制定國民經濟和社會發展第十三個五年規劃的建議》提出，出台漸進式延遲退休年齡政策。

11月20日，人社部新聞發言人李忠談及研究制定漸進式延遲退休年齡政策時稱，總的考慮是，根據人口老齡化的趨勢和勞動力狀況，把握調整的節點和節奏，「小步慢走，漸進到位」，即每年只會延長几個月的退休年齡，同時提前向社會預告，給公眾以心理預期。目前，人社部正在抓緊制定這個方案，將適時向社會公開徵求意見，報黨中央和國務院決策。