「俊波速度」，打造南平人民新家園

原標題:「俊波速度」，打造南平人民新家園

武夷新區，是國務院批複的南平市遷府目的地，是南平人民的新家園。

武夷新區，也是廖俊波生前最後工作的地方。在這裡，他肩負完善基礎設施和招商引資補產業短板的重任。

啃下征遷硬骨頭

武夷新區童游片區（建陽區童遊街道）赤岸村村民丁本忠，至今仍保存著廖俊波遞給他的名片。

他還記得第一次見到廖俊波的情景。那天，作為赤岸村七組組長，他代表村民到武夷新區管委會反映征地補償訴求。可是他並不知此事歸哪個幹部管，只好在管委會辦公樓門口乾著急。廖俊波恰好出門視察工地，見到愁眉苦臉的丁本忠，主動上前詢問他來辦什麼事。

聽明來意后，廖俊波把丁本忠帶回自己的辦公室，熱情地遞上名片。丁本忠驚訝地發現，眼前這位幹部竟然就是武夷新區「最大的官」。「廖書記非常客氣，很熱情，問了很多細節。他還交代，丁組長，如果我開會忙，不方便接電話，你有什麼問題就發簡訊給我，不敢把農民的事情給耽誤掉。」丁本忠說。廖俊波把相關幹部叫到辦公室，協調解決丁本忠反映的訴求，並且當場給出承諾：「農民兄弟的事，就是第一等大事，不會讓你們吃虧的。」

2014年5月，國務院批複同意南平市政府搬遷至武夷新區。荒山造新城，武夷新區建設壓力巨大，各工作環節當中，征地拆遷總是成為瓶頸。征遷，是廖俊波擔任武夷新區黨工委書記后要啃下的第一塊硬骨頭。

在武夷新區南林核心區溪子邊自然村的征遷工作中，來自童遊街道的幹部鄭成福當起了「紅娘」，不僅撮合一對新人，還帶動整個村莊的征遷工作。當初他撮合的那對夫妻，孩子快2歲了，一家三口每年都會到「鄭爺爺」家拜年。

「在戰爭年代，黨員是怎麼發動群眾的？是怎麼依靠群眾的？在征遷工作中，怎麼放手發動群眾？怎麼讓群眾信任幹部？」鄭成福總是在思考這個問題。在武夷新區征遷一線，他找到了答案。他說：「廖書記多次在征遷會議上強調，要把群眾的事當成自己的事，換位思考，多為群眾考慮。我們在基層開展工作，與村民建立相互信任的關係很重要，而相互信任來源於一件件為老百姓辦實事。」

赤岸村的五穀神殿項目一直難以推動，鄭成福接手后，帶領團隊僅用一個半月，就圓滿完成該項目征遷工作，共征遷16戶，征遷房屋面積達5000多平方米。2015年，鄭成福完成武夷新區幹部住房雲谷小區項目征遷3萬多平方米。現在，鄭成福帶領征遷小組進駐武夷新區商務CBD項目開展征遷。受廖俊波先進事迹感染，這位征遷老將前不久主動承擔下這項重任。

「南林、新嶺、赤岸、新村等村回撥地問題困擾了我們多年，就在廖副市長殉職前兩三個星期的一天，他組織我們從下午開會到半夜12點，逐項分析，一舉解決20多個歷史遺留問題。」建陽區區委書記楊新強說，「他善於立章建制，通過建立激勵機制調動征遷幹部的積極性；懂得換位思考，積極回應群眾訴求；敢於擔當，在依法依規的基礎上果斷拍板解決矛盾。」

武夷新區的征遷任務主要由建陽區承擔。廖俊波殉職后，該區幹部在「百日攻堅戰」期間化悲痛為力量，2月下旬至5月中旬，共完成武夷新區征地6954.3畝，拆遷87622.7平方米，為武夷新區項目建設提供了用地保障。

開出信任授權單

遊客在高鐵武夷山東站下車，乘坐K1公車前往武夷山景區的半路上，遠遠就可以看見一座巨大的火箭模型矗立在303省道路邊，這裡是南平航天體驗館。去年4月24日首個「航天日」，航天館正式開館，大武夷旅遊誕生一個補短板項目。

航天館項目從簽訂協議到建成僅用80天，廖俊波在武夷新區創造了「俊波速度」。為了讓航天館項目儘快落地，他帶隊5次奔赴航天科技集團公司洽談。北京空間科技信息研究所所長原民輝記得，廖俊波每次都是議程滿滿，到飯點了，只好叫來快餐，邊吃邊談。當航天館已成為大武夷旅遊的新熱點，廖俊波又謀划建設「航天小鎮」。就在他殉職的前一周，他還帶隊赴京與原民輝勾勒了「航天小鎮」的發展願景。

南平武夷集團是航天館的建設和運營者，集團負責人郭冠中認為，這個項目快速落地，主要是廖俊波善於統籌，敢於放手。

一般項目洽談，達成初步合作意向後，雙方簽個框架協議，內容比較抽象。但廖俊波帶著郭冠中到航天科技集團洽談，很快就把合作細節定下來，還親自修改協議。去年2月，航天館尚未開建，廖俊波已把設備採購工作同步進行了，航天館建設內外區負責人定下了，場內裝飾組、設施維護組、綠化組等具體人員責任明確了。當月，他親自去航天館建設工地至少15趟，不分白天黑夜，有5個中午在工地吃盒飯。

一次，廖俊波對郭冠中說：「冠中啊，每個細節都向我彙報的話，浪費時間，工程技術、財務這些專業的東西我也聽不懂，我們換一種方式，不用再開會向我彙報了，你列個單子，有什麼需求，我授權給你去干。」

除了給手下幹部開出充滿信任的授權單子，廖俊波還替企業向政府部門開出服務單子。武夷新區建設任務重、時間緊，產業項目要加速落地，廖俊波創出「下級派單、上級接單」工作機制。

武夷新區閩鋁輕量化車廂項目建成投產僅用了69天，刷新了「俊波速度」。「這個項目按照常規運作，從簽約落地到建成投產，原本安排一年工期。我們類似項目之前在成都從建設到投產，以全國最快的速度也需要半年時間，沒想到，在武夷新區僅需69天就可投產。」項目負責人張東貴告訴記者。

南平建設集團負責人胡宗浩介紹說，該公司作為閩鋁輕量化車廂項目的承建方，把需要相關部門審批的事項一一列出清單給管委會，管委會召集各職能部門負責人，對照清單逐一安排，並由管委會要求在限定的時間內完成。在「下級派單、上級接單」工作機制里，企業給相關管理部門打分，將建設責任傳導到每個幹部身上，由此推動項目快速落地。

武夷高新技術園區公司董事長陳智強介紹，在學習廖俊波先進事迹活動中，園區深化「派單」工作機制，在企業家座談會上，企業家當場對園區及管理人員打分，並提出需要解決的問題，列成一張明細表，要求園區在規定的時間內解決。「前段時間園區召開了座談會，企業共提出10項共性問題、19項個性問題，我們不敢懈怠，全都認真整改，讓武夷新區有更多產業項目落地。」陳智強說。（福建日報記者 吳柳滔 東南網記者 王昱欽 通訊員 邱冬勇 王柳珍）