一周稅務大事（7月16日-7月21日）

【華稅】第一家專業化稅法律師事務所，5A級稅務師事務所集團，成立於2006年，總部位於北京，專註於稅務爭議解決、稅務稽查應對、稅務規劃、稅務風險管理等領域的專業服務。

【網址】

◎ 華稅律師事務所 稅務諮詢籌劃部 /作者

國內版

一、北京2022年冬奧會和冬殘奧會稅收政策明確（關注度：★★★★★）

財政部、國家稅務總局、海關總署日前發布通知，明確了北京2022年冬奧會和冬殘奧會有關稅收政策。

通知明確，對北京冬奧組委取得的電視轉播權銷售分成收入、國際奧委會全球合作夥伴計劃分成收入（實物和資金），免征應繳納的增值稅；對北京冬奧組委市場開發計劃取得的國內外贊助收入、轉讓無形資產（如標誌）特許權收入和銷售門票收入，免征應繳納的增值稅；對北京冬奧組委取得的來源於廣播、互聯網、電視等媒體收入，免征應繳納的增值稅；對北京冬奧組委免征應繳納的企業所得稅。

通知還明確，對北京冬奧組委取得的餐飲服務、住宿、租賃、介紹服務和收費卡收入，免征應繳納的增值稅；對外國政府和國際組織無償捐贈用於北京2022年冬奧會的進口物資，免征進口關稅和進口環節增值稅；對北京冬奧組委再銷售所獲捐贈物品和賽后出讓資產取得收入，免征應繳納的增值稅、消費稅和土地增值稅。

此外，對企業、社會組織和團體贊助、捐贈北京2022年冬奧會、冬殘奧會、測試賽的資金、物資、服務支出，在計算企業應納稅所得額時予以全額扣除；個人捐贈北京2022年冬奧會、冬殘奧會、測試賽的資金和物資支出可在計算個人應納稅所得額時予以全額扣除。（）

二、上半年財政收入達9.4萬億 進出口稅收增31.8%（關注度：★★★★★）

7月14日，財政部發布上半年財政收支數據。上半年，全國一般公共預算收入9.4萬億元，同比增長9.8%；全國一般公共預算支出10.3萬億元，同比增長15.8%。

2014年以來，財政收入進入中低速增長的「新常態」，財政收入增速跌入個位數增長，今年上半年實現9.8%的增速屬高位。上半年經濟有趨穩向好態勢、PPI價格因素、進出口好於預期等，支撐上半年財政收入形勢改善。

財政部國庫司巡視員婁洪7月14日在發布會上表示，上半年全國財政收入較快增長，是經濟運行穩中向好的綜合反映，也是工業品價格上漲、企業盈利狀況改善、進口價量齊升等多重因素共同作用的結果。

具體而言，1-5月規模以上工業增加值增速、工業企業利潤、固定資產投資、社會消費品零售總額等，普遍高於去年全年水平，帶動了稅收收入增長。另外，上半年PPI同比上漲6.6%，相較去年同期負增長的PPI，價格因素也助推了以現價計算的財政收入增長。上半年一般貿易進口總額（按人民幣）同比增長30.2%，拉動進出口環節稅收大幅增長31.8%，進出口環節稅收去年普遍負增長。（）

三、資源大省稅收「豐收」 上半年中西部稅收增速超12%（關注度：★★★★★）

上半年，全國稅務部門組織稅收收入7萬億元，這相當於上海2016年全年地方財政收入的11倍。

7月20日，國家稅務總局上半年新聞通報會顯示，上半年全國稅務部門共組織稅收收入7萬億元（已扣減出口退稅），同比增長8.9%。

分區域看，中部地區稅收增速最快，西部次之，東部最慢。全國東、中、西部稅收收入分別增長6.7%、13.9%和12.4%，中西部地區皆保持兩位數以上的增幅。

記者梳理髮現，資源省份如山西、陝西、內蒙古上半年稅收收入增幅較大，這些資源省份上半年PPI、工業增加值、企業利潤等數據表現亮眼，稅收增幅較高正是得益於此。

稅務總局數據顯示，去年7月1日實施的「清費立稅，從價計征」的資源稅改革，「清費立稅」停徵了部分收費，減輕了企業不合理的負擔。2016年當年，129個改革稅目實際徵收資源稅165億元，改革后稅增費減，去年總體減負48億元。

資源稅「從價計征」調節機制發揮作用，隨著主要資源價格的快速上漲，上半年資源稅收入695.99億元，同比增收257.03億元。（）

四、全國4606件稅收違法案 上「黑名單」（關注度：★★★★★）

《經濟參考報》記者17日從國家稅務總局獲悉，截至2017年6月末，全國各級稅務機關累計對外公布稅收違法「黑名單」案件4606件，全國已公布的稅收違法「黑名單」案件中，共有900戶當事人主動繳清稅款、滯納金和罰款合計61.8億元後撤出「黑名單」。

2014年7月，稅務總局頒布《重大稅收違法案件信息公布辦法》，初步建立起稅收違法「黑名單」公布制度。同年12月，稅務總局與20個部門簽署《對重大稅收違法案件當事人聯合懲戒合作備忘錄》，建立起稅收違法聯合懲戒機制。可以說，一旦進入稅收違法「黑名單」，失信企業將處處受限。

為了給失信納稅人「悔過自新」的機會，去年4月，稅務總局對《重大稅收違法案件信息公布辦法》進行修訂，增加了信用「修復」機制，符合相關條件的偷稅和逃避追繳欠稅違法案件當事人能主動繳清稅款、滯納金和罰款的，稅務機關將從「黑名單」中撤出相關案件信息。

2017年1月，稅務總局大力推行聯合懲戒「雙擴圍」，加大了懲戒力度與範圍，懲戒措施從18項增加到28項，參與聯合懲戒的部門從21個增加到34個，為稅收違法「黑名單」制度注入更強大的威懾力。在制度引導下，各地稅務部門進一步加大「黑名單」公布和聯合懲戒力度，讓越來越多的稅收違法者聞而生畏。

稅務總局稽查局相關負責人表示，「下一步，我們將繼續深化稅收違法『黑名單』工作機制，加強動態監控，將聯合懲戒工作落到實處，激發更多企業遵從稅法、誠信納稅的內生動力，推動誠信社會建設再上新台階，讓每個誠信納稅人都能從中受益。」（）

五、兩部委共享失信黑紅名單（關注度：★★★★★）

6月22日，國家發改委、國家稅務總局共同簽署了《信用聯動合作框架協議》，雙方本著信息互享、信用互認、獎懲互助的原則，建立信用聯動合作關係。雙方決定，共享納稅信用A至D級納稅人名單、重大稅收違法案件，以及發改委歸集整理的其他部門信用信息。雙方決定共同完善聯合獎懲機制，共同做好稅務領域聯合獎懲措施的落地工作，不定期聯合開展懲戒專項治理活動和A級納稅人服務月活動等。國家發改委副主任連維良指出，隨著更多部門的信息共享，下一步，對守信失信紅黑名單聯合獎懲的力度會更大，涉及範圍會更多，效果也一定會更好。

2016年12月，稅務總局與34個部門共同簽署的《聯合懲戒合作備忘錄（2016版）》出台，將參與聯合懲戒的部門由21個增加到34個，聯合懲戒措施由18項增加到28項，實現了聯合懲戒制度的「雙擴圍」和「提檔升級」。

截至2017年一季度末，公安部門已辦理阻止欠稅人（黑名單）出境邊控信息971人次，實際阻止出境66人次；工商部門、市場監督管理部門限制1923名當事人擔任企業的法定代表人、董事、監事及經理職務；金融機構限制2344戶「黑名單」當事人融資授信；發改委、商務部門限制1899家有關商品進口關稅配額分配等。截至2017年6月，累計公布失信被執行人761萬例。限制733萬人次購買飛機票；限制276萬人次購買列車軟卧、高鐵、其他動車組一等座以上車票。84萬名失信被執行人因此主動履行義務。（）

海外版

一、亞塞拜然公布避稅港名單（關注度：★★★★）

2017年7月12日，亞塞拜然第147（7583）號法律公報公布了7月11日簽發的總統令，規定了實行優惠稅制的避稅港名單，包括下列40個國家和地區：1.安道爾、2.安圭拉、3.安地卡及巴布達、4.阿魯巴、5.巴哈馬、6.巴林、7.巴貝多、8.貝里斯、9.百慕大、10.英屬維爾京群島、11.開曼群島、12.庫克群島、13.哥斯大黎加、14.多米尼加、15.直布羅陀、16.格瑞那達、17.根西島、18.香港、19.馬恩島、20.澤西島、21.賴比瑞亞、22.列支敦斯登、23.澳門、24.馬爾地夫、15.馬紹爾群島、26.摩納哥、27.蒙特塞拉特、28.諾魯、29.荷屬安的列斯、30.紐埃島、31.帛琉、32.巴拿馬、33.薩摩亞、34.聖克里斯多福及尼維斯、35.聖露西亞、36.聖文森及格瑞那丁、37.塞席爾、38.特克斯和凱科斯群島、39.美屬維爾京群島、40.萬那杜。（）

註：如果亞塞拜然居民擁有一家外國企業20%以上股權，則該外國企業來自上述避稅港的所得，需要按（股權）比例計入居民的應稅所得徵稅；亞塞拜然居民納稅人和外國企業在阿的常設機構直接或間接支付給上述避稅港境內企業的，視為來源於亞塞拜然境內所得，需按10%稅率徵收預提稅。

二、法國總理宣布2018年減稅110億歐元（關注度：★★★）

據法國《費加羅報》7月12日報道，法國總理菲利普在接受法國《回聲報》記者採訪時透露了政府的財政預算措施。

報道稱，菲利普總理表示，法國政府將遵守歐盟的規定把法國2018年財政赤字控制在佔國內生產總值的2.7%，2017年和2018年法國經濟增長率將分別達到1.6和1.7%.他確認，2018年將減稅，共計減少稅收110億歐元，佔法國國內生產總值（PIB）的0.6%，住房稅改革將減稅30億歐元，涉及30億歐元的巨富稅（ISF）改革將全面實施。

報道稱，從現在至2020年，公司稅將調整到25%，並實行存款收入30%的單一稅（flat tax），共計減稅15億歐元。像Livret A 的非金融類產品繼續享受免稅，人壽保險繼續實行現有政策，只有超過１５萬歐元以上的投資才會受到影響。

報道稱，菲利普總理表示，實施這些措施就是為了刺激投資，增加就業，促進經濟增長。減少的稅收將從節支中彌補，２０１８年法國政府計劃節支２００億歐元，以遏制國家負債，使其降至可承受的水平。（）

三、IMF：巴其斯坦政府應進一步減少稅收減免力度（關注度：★★★）

巴其斯坦《商業紀錄報》7月14日報道，國際貨幣基金組織近期發布報告要求巴其斯坦進一步降低稅收優惠和免稅力度，提高燃油稅，加強對省級服務、地產以及農業方面的稅收力度。

報告指出，稅收應成為巴穩固中長期財政基礎的主要推動力，巴稅收佔GDP比重與國際其他國家相比仍處於較低水平，穩定的稅收將幫助巴財政保持穩定，並為巴其礎設施建設和公共支出項目提供支撐。

報告建議，巴聯邦和省級有關部門應更好地依法承擔徵稅責任。並提出系列政策建議，包括建立財政委員會以制定全面的聯邦和省級財政目標；成立聯合應急基金應對可能出現的大規模經濟震蕩；建立國家稅務委員會或稅務協調委員會對國家稅收政策和管理進行有效協調；加強公共金融管理體系的建設；為調動省級稅收提供更多優惠政策。（）

四、俄擬向境外電商徵收增值稅 從海外網購或不再划算（關注度：★★★）

俄媒稱，俄羅斯聯邦反壟斷局建議對外國電商徵收18%的增值稅。此舉意在給國庫增加預算收入，並對本國及境外的電商企業「一碗水端平」。然而，這定會令俄消費者蒙受經濟損失。

據俄羅斯《莫斯科共青團員報》7月16日報道，倘若相關建議付諸實施，國家每年可增收約1000億盧布（約合113.6億元人民幣）。然而，門檻的提高會令多少普通買家望而卻步？恐怕連專家都難以給出預期。

報道稱，俄羅斯人對境外網購情有獨鍾，而國內電商的業績則乏善可陳，正是這一嚴峻的現實，令反壟斷局萌生了「拯救國內網店於水火」的念頭。它對上述建議給出的操作思路如下：外國公司在俄聯邦稅務局註冊，並繳納俄買家所付貨款的18%，以替代過去30%的海關關稅。倘若相關電商不執行上述規定，將由買家在收貨時代為支付。如此一來，為獲取商品的確切價格，包裹需由海關拆開並估值，相關支出同樣得讓俄消費者埋單。

如今，境外網購成為俄羅斯非常普遍的消費形式。2016年，其總額接近30億美元。境外電商不必向俄政府支付增值稅，商品自然便宜得多。特理匯公司分析師馬克。戈伊赫曼強調：「電商是極具前景的市場，然而，上述不平等條件令俄本土原本極具競爭力的商家深受其害。」據統計，2016年俄境內網購數量只增長了5%，而境外網購量則增長了102%。2017年第一季度，來自外國電商的包裹量較去年同期增長了52%，達7200萬件。在俄羅斯，平均每個網購包裹的價值為1250盧布（約143元人民幣）。與此同時，在境外電商所下訂單的平均金額則高達3500盧布（約400元人民幣）。今年頭4個月，最受俄網購者青睞的商品是台式及筆記本電腦（占銷售額的28%）、電話及智能手機（23%）、大家電（22%）。（）

五、巴黎行政法院判定谷歌無需在法國補交11億歐元稅款（關注度：★★★）

2017年7月12日，巴黎行政法院（TAP）對法國稅務局訴谷歌補交11億歐元（約12.5億美元）稅款案作出判決，判定谷歌不需要補交11億歐元稅款，依據是谷歌法國（GF）公司不構成谷歌愛爾蘭公司（GIL）在法國的常設機構，因此GIL在2005-2010年期間在法國取得的搜索插入廣告業務收入無需在法國交稅。法國稅務局表示將上訴。（）

六、俄羅斯加大知識產權稅收優惠力度（關注度：★★★）

2017年7月12日，俄羅斯聯邦委員會（上議院）通過一項修訂知識產權稅收的法律草案。主要內容包括：2018年1月1日至2019年12月31日期間從事經認定符合條件的智力活動取得的產權收益免征公司所得稅；擴大研發費用按1.5倍係數稅前扣除優惠政策的適用範圍，即擴大至給研發活動人員的獎勵及繳納的社保費，2020年底以前取得發明專利權、工業樣品、模型或志利許可使用權的成本等。（）

七、蘋果計劃取消「蘋果稅」 不再強推應用內購買（關注度：★★★）

今年6月份蘋果忽然推行新政策，所有具有打賞功能的app都將向蘋果提交百分之30的的分成，被業內稱為繳「蘋果稅」。最新消息稱，蘋果公司將放棄將「打賞」（又稱「讚賞」）理解為「應用內購買」的消費行為，繼而放棄對其進行30%的抽成。

強勢的蘋果，之前國內霸道的推行"打賞"抽成，這激怒了一眾合作夥伴，甚至一度讓他們跟騰訊的關係很緊張。消息人士透露，蘋果如此霸道的新聞引起了國內監管部門的重視，當然也有不少人向有關部門舉報了這件事，為此蘋果被偷偷約談了。對此不少專家學者都認為，蘋果此舉涉嫌壟斷和不正當競爭。（）

華稅微信已經開始接受投稿希望各位踴躍參加，您可以通過回復關鍵字「3」了解投稿須知