民政5分鐘丨民法總則確立並完善民事基本制度；民政部：防範養老服務領域非法集資行為；北京將建養老機構黑名單 虐老欺老等行為將被列入

民法總則確立並完善了民事基本制度

光明日報|2017-04-26

民法總則將於2017年10月1日開始實施。其中，民法總則完善了民事責任制度。為匡正社會風氣，鼓勵見義勇為的行為，弘揚社會主義核心價值觀，民法總則規定，因自願實施緊急救助行為造成受助人損害的，救助人不承擔民事責任。還規定，因保護他人民事權益而使自己受到損害的，由侵權人承擔民事責任，受益人可以給予適當補償。沒有侵權人、侵權人逃逸或者無力承擔民事責任，受害人請求補償的，受益人應當給予適當補償。旗幟鮮明地規定了對英雄烈士名譽、榮譽的保護。民法總則規定，侵害英雄烈士等的姓名、肖像、名譽、榮譽，損害社會公共利益的，應當承擔民事責任。

東方華夏文化遺產保護中心因違規設立分支機構被民政部處罰

新華社|2017-04-25

記者25日從民政部獲悉，因違規設立分支機構，東方華夏文化遺產保護中心近日被民政部作出停止活動三個月的行政處罰。根據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》第十三條規定，民辦非企業單位不得設立分支機構。據民政部調查，東方華夏文化遺產保護中心設立分支機構「東方華夏文化遺產保護中心文化強國工程委員會」「東方華夏文化遺產保護中心文化遺產保護研究委員會」「東方華夏文化遺產保護中心節慶文化委員會」，違反了上述規定。依據《民辦非企業單位登記管理暫行條例》相關規定，民政部決定對東方華夏文化遺產保護中心作出停止活動三個月的行政處罰。

民政部：防範養老服務領域非法集資行為

網|2017-04-25

25日，最高人民法院、最高人民檢察院、教育部、工信部、公安部、民政部等14家國家機關召開處置非法集資部際聯席會議。民政部有關負責人表示，一些養老投資或收費行為涉及多個部門和行業，協調監管難度大。養老服務領域主要隱患及監管存三大問題。首先養老服務業尚處於發展起步階段，一些收費監管方式仍待研究完善;其次，老年人金融知識欠缺，容易被引誘受騙;最後，各部門監管合力有待形成。一些養老投資或收費行為涉及多個部門和行業，協調監管難度大。在談及下一步工作安排時，民政部有關負責人表示，一是加強民政業務領域涉及非法集資問題研究梳理;二是防範養老服務領域涉嫌非法集資行為;三是做好政策宣傳和風險提示。

上海市民政局局長：將推行「敬老卡聯盟」讓老年人獲更多優待

上觀新聞|2017-04-25

25日，上海市民政局局長朱勤皓在「2017上海民生訪談」上介紹，上海市民政局正會同有關部門、行業對全市已有的老年優待措施進行梳理，擬會同有關部門，通過「敬老卡聯盟」的方式共同推動全市老年優待工作。「敬老卡聯盟」就是由政府積極倡導，社會各類服務主體自願參與其中，向社會承諾為老年人提供某種優惠、優先、優待服務，並切實履行承諾。通過聯盟的方式，原先分散的老年優待措施就可以集中在一起，既有利於老年優待工作的規範化發展，也有利於老年人獲取更多的優待服務。

北京將建養老機構黑名單 虐老欺老等行為將被列入

北京晨報|2017-04-26

《關於開展養老機構服務質量建設專項行動全面提升養老行業服務質量水平的實施意見》25日公布，今年年底前，80%以上的養老機構能夠滿足入住老人的醫療衛生服務需求。到2020年，100%的養老機構能夠滿足入住老人的醫療服務保障。《意見》表示，將大力推進養老機構的醫養融合建設，通過獨立建設內設醫療機構、引入醫療機構分支、與醫療機構聯合建設、簽訂醫療服務合作協議等多種方式，提高養老醫療衛生服務和健康管理水平。制定《養老機構與醫療機構服務協議(範本)》，在健康管理、慢病干預、康復護理、上門巡診、藥物管理、急救、轉診等方面為養老機構的老人提供規範服務。同時，建立養老機構黑名單制度，將虐老欺老行為、家屬反映投訴、安全責任事故、綜合責任險出險、違法違規開展金融活動等情況錄入誠信檔案及黑名單範圍，加大行政執法力度，倒逼養老機構提高服務質量。建立養老機構退出機制，發現嚴重違法違規行為且不整改以及因違法違規行為導致事故的養老機構，向社會公告並通報相關部門。

河北省啟動「養老院服務質量建設專項行動」

新聞網|2017-04-25

25日上午，河北省暨石家莊市「養老院服務質量建設專項行動」啟動儀式在河北石家莊市老年養護院舉行。河北省民政廳廳長趙風樓表示，該專項行動的目的是踐行「民政為民、民政愛民」理念，公布養老服務質量目標，接受社會監督，提升服務品質，打造老年人住得起、住得好的養老院。據了解，該專項行動有七項重點任務：開展養老院服務質量大檢查、大整治活動;建立養老院基礎信息統計制度;探索建立養老院服務質量標準和評價體系;深入推進醫養結合工作;加強養老院安全管理;提高養老院管理服務人員素質能力;加強養老院服務質量監督。

國內首個互聯網+流動式養老平台在京啟動

經濟網|2017-04-25

第十四屆誠信企業家大會日前在北京舉行。會上，管理科學研究院企業管理創新研究所聯合康泉集團創立了國內首個互聯網+流動式養老管理機構——醫養管理中心。據新任醫養管理中心主任趙同泉介紹，醫養管理中心是按照國際先進的醫養(醫療、養生、旅遊、養老)模式——互聯網+養老大數據思維模式建立的。此次，管理科學研究院企業管理創新研究所與康泉集團聯手為響應國家醫療、養老政策，將探索一套互聯網平台+醫療、養老服務相結合一種創新的社會養老模式，打造國內首個互聯網+流動式養老管理平台，產、學、研於一體，以推動養老產業深度發展。下一步，醫養管理中心將按照供給策改革構想，並藉助互聯網+養老的國家戰略，實現移動醫療、旅遊觀光、養老、健康管理、綠色農業、人文關懷、老年文化、機構養老、醫養結合，涵蓋整個生命周期的高品質養老平台，使走遍、暢遊世界流動式養老，頤養天年的夢想得以實現。

學雷鋒志願服務工作座談會強調：以創建「志願之城」帶動志願服務事業發展

光明日報|2017-04-26

志願服務聯合會4月25日在京召開學雷鋒志願服務工作座談會，推動全國「志願之城」建設工作深入開展，交流特色志願服務發展的新經驗、新做法、新成效。近一個時期，全國許多城市在志願服務事業的感召下，廣泛開展「志願之城」創建活動。志願服務聯合會大力推動「志願之城」建設工作，「志願之城」覆蓋面和影響力不斷擴大，志願服務管理體制和運行機制進一步健全，形成了一批紮根基層、群眾歡迎的志願服務品牌，推動了志願服務制度化、常態化發展，提升了城市文明程度和文化軟實力。同日，《志願》創刊發布會在京舉行。