西安市紀委從嚴監督執紀問責 助力「精準」脫貧攻堅

原標題:西安市紀委從嚴監督執紀問責 助力「精準」脫貧攻堅

「農村貧困人口如期脫貧、貧困縣全部摘帽、解決區域性整體貧困，是全面建成小康社會的底線任務，是黨中央作出的莊嚴承諾。」在當前脫貧攻堅工作進入啃硬骨頭、攻堅拔寨的關鍵時刻，各級紀檢監察機關如何發揮好監督執紀問責職能作用，為精準扶貧脫貧保駕護航？西安市紀委給出了響亮的回答：精準發力、重拳出擊，挺紀亮劍、保障攻堅！

今年以來，西安市紀委把查處扶貧領域侵害群眾利益的不正之風和腐敗問題列為「頭號工程」，堅持以問題為導向，立足職責定位，主動擔當作為，強化監督執紀問責，對膽敢向扶貧資金財物動乳酪的嚴懲不貸，堅決把脫貧攻堅紀律立起來、嚴起來。

拓展問題線索來源 建台賬監督

「手莫伸，伸手必被捉。黨與人民在監督，萬目睽睽難逃脫。」西安市紀委緊盯扶貧領域貪污挪用、截留私分、虛報冒領、優親厚友等不正之風和腐敗問題，在充分發揮群眾來電來信來訪等信訪主渠道作用的基礎上，西安市紀委不斷創新監督方式，拓展問題線索來源，架起紀律「高壓線」。

「絕不漏掉一個問題線索」是西安市紀委的堅定態度。為此，市紀委牽頭市委巡視辦、市審計局、市扶貧辦等部門，建立問題線索移送機制；發揮區縣、村鎮以及派駐（出）機構作用，採取區縣黨委輪迴巡察、紀檢幹部駐村（社區）監督等方法，下移重心深挖扶貧領域問題線索。全市各級紀檢監察機關運用「互聯網+」思維，制定網路輿情專報制度，以全網搜索反映我市黨員幹部扶貧領域違紀問題輿情。西安市監察局和相關涉貧區縣監察局成立扶貧領域問題舉報投訴中心，公布舉報投訴電話和受理範圍，有獎徵集扶貧領域腐敗問題線索。

同時，全市各級紀檢監察機關建立扶貧領域問題舉報線索專項台賬，實行拉網排查、單獨登記、分類處置、責任到人，加大督查督辦力度；對群眾反映強烈的問題掛牌督辦、處置銷號，做到落實一個、銷號一個；對扶貧領域出現的重大腐敗問題，採取提級辦理的辦法，強化查辦力度。

從建立機制到創新方式，西安市紀委上下同欲，戮力同心，全面吹響了精準監督助力精準扶貧的攻堅號角！

堅持靶向施策 嚴執紀強問責

扶貧領域的不正之風和腐敗問題，制約扶貧政策和項目資金的精準到位，啃噬群眾獲得感，是決戰脫貧攻堅路上必須堅決打掉的「攔路虎」。習近平總書記多次強調，「快查嚴處扶貧領域突出問題，對敢在群眾救命錢上動心眼、下黑手的絕不放過」「貧困地區貪扶貧救濟的錢，惡行令人髮指！查處懲戒力度還要加大。」

向黨中央看齊，加大扶貧領域監督執紀問責力度，確保黨中央重大決策部署順利實施，西安市紀委責無旁貸！

「周至縣富仁鎮永流村原會計張能在辦理申請災后重建項目、貧困大學生補助時向被補貼對象索要『感謝費』『好處費』，受到開除黨籍處分。」

「戶縣蔣村鎮王過村幫扶措施不細、效果不明顯等問題。責令蔣村鎮黨委、鎮政府分別向縣委、縣政府作出書面檢查，並召開專題民主生活會；對蔣村鎮黨委書記李伍民，黨委副書記、鎮長王瑩君以談話方式進行誡勉……」

西安市紀委堅持靶向施策，嚴執紀強問責。針對查處扶貧領域違紀問題，明確提出黨委承擔主體責任，紀委承擔監督責任，各職能部門承擔監管責任。要求全市各級黨委、紀委和相關職能部門堅守責任擔當，落實扶貧政策兌現，主動開展三個「查一查」活動，即查一查責任是否落實到位、查一查問題線索是否處置到位、查一查堵塞監管漏洞是否落實到位。

「要緊盯扶貧領域的重點環節、重點人群，哪裡資金密集容易出問題，監督懲處問責就跟進到哪裡，以嚴明的紀律、強有力的監管，確保脫貧攻堅精準到位、取得實效。」西安市委常委、市紀委書記楊鑫針對查處扶貧領域違紀問題提出要求。今年以來，他多次帶隊深入戶縣和結對幫扶的周至縣九峰鎮聯新村，採取邊訪邊查、蹲點調研、暗訪檢查等方式，了解貧困戶生活狀況和幫扶幹部工作情況，落實扶貧具體措施，對發現的問題及時指出，限期整改。

為確保工作實效，西安市紀委起草下發了《關於加強脫貧攻堅工作監督執紀問責的通知》和《西安市脫貧攻堅工作問責暫行辦法》，明確細化規範了問責適用情形方式和程序，用「問責」利器助力精準脫貧攻堅。

2017年1至6月，全市各級紀檢監察機關助力精準脫貧方面問責問題立案審查186件，黨政紀處分209人，組織處理85人，釋放了「扶貧資金，誰碰誰流血」和「扶貧工作容不得半點虛」的強烈信號。

曝光典型案例 強化警示震懾

17起123人！日前，西安市紀委對扶貧領域違紀典型案例和問責典型案例點名道姓通報曝光，在社會各界產生了強烈反響。

脫貧攻堅事關實現黨的歷史使命，事關全面建成小康社會，事關人民福祉。西安市紀委「瞪大眼睛、拉長耳朵、黑著臉面」，做好脫貧攻堅的「糾察隊」，既通報曝光典型案例，又對扶貧工作失職失責的黨委紀委「雙問責」。

動員千遍，不如問責一次。西安市紀委建立常態化通報曝光機制，強化警示震懾，營造「不敢腐」的氛圍。今年以來，西安市紀委充分發揮「網報刊」宣傳作用，運用「一網兩微」「兩報一台」，協調市網信辦網宣處、「西安發布」等進行全網推送，並同步報送中央、省紀委官方網站，擴大宣傳「覆蓋面」和震懾影響力。紀檢監察報西安記者站積極籌劃選題，組織撰寫稿件，深化案例剖析，藉助中省級主流媒體進行再曝光再警示再教育。全市各級紀檢監察機關用好《每日聚焦》《問政時刻》和《黨風政風熱線》三把「欄目問責利器」，加大對媒體曝光扶貧領域問題的問責追責力度。

此外，市紀委將扶貧領域典型違紀案例納入警示教育案例編印範疇，用身邊人和身邊事，強化全市黨員領導幹部黨規黨紀和廉潔自律意識，自覺履行「兩個責任」，咬定目標、嚴明紀律、強化監管，以更大的決心助力精準脫貧攻堅。

正風肅紀只有進行時，沒有完成時。當前，脫貧攻堅已到了攻克「堅中之堅」階段，西安市紀委需百尺竿頭更進一步，以黨中央脫貧攻堅要求為尺子，不待揚鞭自奮蹄，繼續把扶貧領域監督執紀問責往深里抓實里做，以鐵的紀律保障打贏脫貧攻堅戰！