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堅決對「洋垃圾」說不

環境保護部和國家標準化委員會近日分別向世貿組織遞交通告文件,宣布在2017 年年底前,禁止進口四大類24種「 洋垃圾」,包括生活來源廢塑料、釩渣、未經分揀的廢紙和廢紡織原料等高污染固體廢物。「 洋垃圾」對環境造成破壞,影響人們身體健康,因此,禁止「 洋垃圾」進口是維護國家生態環境安全和民眾身體健康的必然要求。

在歷史上,曾允許進口「 洋垃圾」,主要是指固體廢棄物。這部分廢棄物中,有一些是可以被回收和再利用的。適度進口固體廢棄物,有利於填補在塑料原料、造紙原料、橡膠原料方面的嚴重不足。在人均資源匱乏、資源利用率低的國情下,通過進口來彌補生產原料的不足,有助於在經濟建設初期促進經濟發展。

如今,隨著經濟轉型、產業結構不斷升級優化,一些粗放型產業已經逐漸淡出,相應對部分「 洋垃圾」的需求也應聲而降。在某些工業配套體系中,甚至出現部門產品供過於求的局面。在此背景下,禁止四大類進口「 洋垃圾」是經濟發展的必然結果,是經濟轉型的必然要求。這體現了對環境保護責任擔當的大國氣度,以及以人為本的負責態度。

從本次專項行動查處的問題來看,「 洋垃圾」危害頗大。比如,企業未按照法律法規要求設置排污口,違規排放污染環境的有毒物質。再比如,個別企業落實危險廢物環境管理要求不到位,存在危險廢物與一般固體廢物混合堆放的違法現象,大大增加了環境風險,成為突發事件的導火索。「 洋垃圾」還增加了區域環境污染負荷,對個別地區造成嚴重的環境污染,治理「 洋垃圾」迫在眉睫。

治理「 洋垃圾」首先要打破地方保護主義。一些地方政府只盯著GDP,對「 洋垃圾」問題睜一隻眼閉一隻眼。專項整治時就「整頓」一下,風頭一過又任其死灰燃。地方政府必須正視「 洋垃圾」的危害,對企業非法經營、污染環境的行為堅決打擊,發現問題必須毫不手軟。

其次,要加大環境執法人員的執法力度,加強專業知識培訓,創新執法形式。如可以採取異地交叉的執法方式,此舉既能減輕外部壓力,又可以增強環保隊伍的凝聚力和指揮力,對「 洋垃圾」予以精準打擊。最後,治理「 洋垃圾」要嚴控大宗進口環節,從源頭上遏制「 洋垃圾」入境。要採取全過程管理策略,加強過程監管,將違法進口利用「 洋垃圾」管控於萌芽中。

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