國務院常務會議部署新建一批大眾創業萬眾創新示範基地

國務院總理李克強6月7日主持召開國務院常務會議，部署新建一批大眾創業萬眾創新示範基地，推動體制機制創新和經濟轉型升級。

會議指出，為貫徹創新驅動發展戰略，去年國家批准建設首批「雙創」示範基地，形成了一批行之有效的「雙創」模式和經驗，有力促進了就業擴大和新動能成長。按照《政府工作報告》部署，會議確定，今年在創業創新基礎較好、特色明顯、具備示範帶動作用的地方、高校院所和企業再新建一批「雙創」示範基地，形成覆蓋全國各省級行政區、一二三產業及新興和傳統產業、各類所有制市場主體，包括農民工返鄉創業、海外人才來華創業在內的各有側重、各具優勢的創業創新格局，推動「雙創」向更高層次和水平邁進。為此，會議要求，各地區、各部門要聚焦「雙創」發展需要，持續深化改革，打破體制機制障礙，營造更好政策環境。一要更大力度推進簡政放權、放管結合、優化服務改革，鼓勵在「雙創」示範基地開展專業化審批服務，實行審批職責、事項、環節「三個全集中」。推行商標網上申請和電子營業執照。逐步取消享受優惠政策的事前審批和備案管理。二要以「雙創」為抓手，促進國有大企業生產組織、創新模式、人事管理及分配方式等深刻變革，推動大中小企業融通發展。建立適應新興業態發展的包容審慎監管機制。加快發布分享經濟發展指南，將鼓勵創業創新的優惠政策向新興業態企業開放。三要加快發展「互聯網+」創業網路體系，建設一批低成本、便利化、全要素、開放式的眾創空間，推動老舊商業設施、倉儲設施、閑置樓宇等轉為創業孵化基地。四要落實和完善稅收減免、股權激勵等創業創新優惠政策，制定鼓勵人才自由流動的「柔性引才」政策。加大投融資、就業社保等政策支持，研究建立促進國有企業、國有資本從事創投的容錯機制，完善靈活就業、自主創業等扶持政策。五要強化知識產權保護，促進科技成果加快轉化應用。使「雙創」向縱深推進。