德國G20峰會前夕中美元首通話的玄機在哪？

本周五，20國集團（G20）第12次峰會將在德國漢堡舉行。7月3日，主席前往俄羅斯進行國事訪問，而後應德國總理默克爾邀請，轉往德國訪問后即刻參加20國集團（G20）第十二次峰會。

國家主席習近平在訪問起程前，也就是7月3日當天上午應約同美國總統川普通了電話。從兩國元首電話後由新華社透露出的消息歸納：一是雙方就中美關係和20國集團領導人漢堡峰會交換意見；二是讚賞在海湖莊園會晤以來中美關係取得的重要成果；三是期待兩國關係不要受到一些消極因素的影響，特別是美國涉台問題；四是鼓勵雙方在海湖莊園達成的共識基礎上把握髮展方向；最後談到了朝鮮問題，兩人同意在德國漢堡舉行會晤，雙方就共同關心的問題繼續交換意見。

中美兩國元首即將在德國漢堡舉行的G20峰會上見面，為何離會面不到幾天時間提前應約通電話，在外交慣例上很少出現。但筆者從中美元首電話歸納的五點意見中，可以分析出某些要點。

首先，中美兩國6月21日在美國華盛頓舉行了首輪中美外交安全對話，中方派出了國務委員楊潔篪，中央軍委委員、中央軍委聯合參謀部參謀長房峰輝參加；美方由美國國務卿蒂勒森、國防部長馬蒂斯與中方共同進行了對話。從雙方對話的成果看，矛盾主要還是集中在朝鮮與台灣問題上，另外南海問題由美國提出的「航行自由」也是爭執的焦點。

鑒於中美兩國首輪中美外交安全對話才落幕10來天，美國背後又迅速開啟了對台灣軍售，7月2日美國海軍「斯坦塞姆」號導彈驅逐艦沒有徵求的意見，擅自闖入西沙群島領海海域。雖說軍方派出了海軍「洛陽」號導彈護衛艦、「宿遷」號導彈護衛艦、「台山」號掃雷艦和兩架殲-11B戰鬥機對美艦予以警告驅離。但美方出爾反爾的行為，是否違背了中美安全對話機制中形成的約定，或是川普有違在海湖莊園向習主席做出的承諾。國家主席習近平在電話中著重提出「海湖莊園達成的共識」，川普如果有記性的話是應該聽得明白的。

當前，川普不管是在國內，還是在歐盟都樹敵過多，儘管前一周有印度和韓國元首相繼訪問美國，但對川普在國內的執政效應沒有大的影響，不管是國內還在國外反對聲音會更大。因為川普的貿易保護主張，已經被其他國家群起而攻擊，川普一意孤行的行為，引起了德、法、日等國開始抱團反抗。日本雖說是美國在亞太地區最忠實的合作夥伴，且在川普當選總統後到訪美國兩次，表面上改善了與川普的私人關係，形成了某些共識，實際上安倍一直在抱怨對方。但這次日本公開與歐盟站隊，即將與歐盟達成史上最大的貿易協定。同時，德國和法國領導人表示將加強合作，共同打造一個開放的歐洲。

但就在G20峰會前，川普在白宮聽取了美國商務部長羅斯，貿易政策主任納瓦羅、高級政策顧問米勒計劃對進口美國的鋼鐵產品徵收關稅，稅率可能達到20%，徵收範圍可能擴大至鋁、紙、半導體以及洗衣機等設備。這些關稅計劃不僅是針對歐盟，還包括對、加拿大、墨西哥，日本等國。雖說川普徵收關稅的提議遭到了國內其它官員的反對，由於川普支持這個關稅計劃，這個計劃推出的可能性依然很大。如果川普在德國漢堡舉行的G20第十二次峰會上公開宣布這個關稅計劃，這將是對本次峰會的「重磅」打擊。

但在整個歐盟內部，特別是德國總理默克爾，已做好了應對準備。德國總理默克爾公開表示：「美國追求單邊經濟利益，與歐洲多個國家造成了不可調和的矛盾，號召20國集團成員國應該抓住機會，超越自身利益，為全球經濟的福祉而創造雙贏局面。」至於所屬G20國家能否抵抗住川普的單邊貿易保護主義，本周末會有結果出來。

綜上所述，因川普搖擺不定的個性，以及單邊貿易保護主義行為，會引起包括在內的所有國家重視和防範。相對於而言，從美國一慣軍事行為背後的做法，都存在著與經濟方面的邏輯關係。好比美國單方面宣布向台灣軍售，派出軍艦擅自闖入西沙群島領海，都是有意敲打，希望能夠在峰會上或其它方面支持到美國。但為了避免雙方失控，在這個時節國家主席習近平應約同美國總統川普通電話，特意提醒中美雙方元首在海湖莊園達成的共識，也是在反向敲打川普。同時，爭取中美兩國元首在德國漢堡舉行的G20第十二次峰會上會面有愉快的氣氛，電話外交也有預熱的成份在其中。總之，如不採取措施或任其美國單方面「挑釁」，中美兩國產生的摩擦會越來越大，產生的誤會與隔閡更大。（劉鈞）