安徽將加強商業地產項目調控 避免重複建設

中安在線訊 盲目和重複建設是商業地產面臨的一個發展困境。近日，省政府辦公廳印發《推動實體零售創新轉型實施方案》，提出將優化網點布局，加強城市商業面積監測預警，引導市場飽和度較高的購物中心、百貨店等業態有序退出城市核心商圈。

優化商業結構是推動實體零售創新轉型的重點。《方案》要求，科學編製城市商業網點規劃，加強對商業地產項目調控，避免盲目和重複建設。

同時，提高社區店便民服務化程度，打造「一刻鐘」便民生活服務圈。鼓勵各類流通企業積极參与新型城鎮化和美麗鄉村建設，建設一批電商特色小鎮和電商村。

去年末，馬雲首提「新零售」概念，稱以後「純電商」的日子會越來越難過，純線上或純線下都將被邊緣化，線上線下融合才是未來發展之道。

此次《方案》提出，鼓勵線上線下優勢企業通過戰略合作、交叉持股、併購重組等多種形式整合市場資源，培育線上線下融合發展的新型流通業市場主體。在不改變用地主體、規劃條件的前提下，各類市場主體利用存量房產、土地資源發展實體零售線上線下互動業務的，可在5年內保持土地原用途、權利類型不變。鼓勵零售企業與創意產業、文化藝術產業、健身娛樂業、餐飲業、會展業、旅遊業融合發展，實現跨行業聯動。

我省將為實體零售創新轉型發展營造良好環境。《方案》提出，加快推進企業登記全程電子化改革和電子營業執照的應用。進一步簡化住所登記手續，允許「一址多照、一照多址」登記。進一步優化食品經營許可審查程序，深入推進風險分級監管，減少重複檢查。

促進公平競爭，構建生產與流通領域協同、線上與線下一體的監管體系。指導和督促電子商務平台企業加強對網路經營者的資格審查。強化連鎖經營企業總部管理責任，重點檢查企業總部和配送中心，減少對銷售普通商品零售門店的重複檢查。

健全守信聯合激勵和失信聯合懲戒機制。依法禁止以排擠競爭對手為目的的低於成本價銷售行為，依法打擊壟斷協議、濫用市場支配地位等排除、限制競爭行為。

對減輕企業稅費負擔，《方案》也給出明確規定：分支機構企業所得稅由總機構分配，對分支不進行彙算清繳；落實研發費用加計扣除政策，做到應扣盡扣；落實取消稅務發票工本費政策，不得以任何理由強制零售企業使用冠名發票、卷式發票，大力推廣電子發票。

《方案》要求，以體制機制改革構築發展新環境，以信息技術應用激發轉型新動能，推動實體零售由銷售商品向引導生產和創新生活方式轉變，由粗放式發展向注重質量效益轉變，由分散獨立的競爭主體向融合協同新生態轉變。(記者 彭旖旎)