銀監會老虎傍晚落馬 金融反腐進入深水區

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金融反腐再進一步，銀監會主席助理楊家才落馬。

楊是銀監會黨委委員，自畢業后一直在銀行系統工作，先後擔任銀監會湖北監管局副局長、安徽監管局局長、監督管理委員會銀行監管一部主任、辦公廳主任等要職，2013年5月擔任主席助理。

今年4月7日，他在銀監會工作的通氣會上露面，但此後即被傳出事。

4月9日，也就是保監會主席項俊波因嚴重違紀被審查的消息公布當天，即有媒體報道，楊家才失聯，其妻與其子也被帶走。

財新網稱，楊家才案涉湖北省武漢市一家房企貸款案，此案由交通銀行首席風險官楊東平案發後所帶出。兩楊在湖北省有工作交集，「關係非常好」。

楊家才曾在央行武漢分行任職，2003年，銀監會從人行分離出來，楊家才出任銀監會湖北監管局副局長。

儘管關於楊家才落馬的消息已經一月有餘，但銀監會官網並沒有撤下楊的相關情況，直至今日中紀委發布消息，楊接受審查正式確認。

由於身處辦公廳主任的關鍵崗位，楊在多項銀行業改革中均有發聲，與媒體常打交道，他也被記者們評價為「既懂業務，還非常幽默風趣。」

楊就有這樣的一個經典比喻：處置非法集資案是一個由愛生恨，始亂終棄的事情，前期大家舉報的不多，因為天下攘攘皆為利往，就像是一個天真的少女愛上了一個騙子。

此前曾介紹過，自郭樹清擔任銀監會主席后，銀行業迅速掀起一場監管風暴。

就在楊家才被傳落馬的同時，銀監會印發了《關於集中開展銀行業市場亂象整治工作的通知》，要求組織全國銀行業集中整治市場亂象。

此後，短短不到兩周時間，銀監會密集發布7個文件，基本是「兩天一道令」，劍指強化銀行業風險管控，促進銀行業去槓桿。過去幾年銀行業突飛猛進發展的三大業務：同業業務、理財業務、投資業務，明確成為今年監管的重點。

這一系列的重拳出擊的背後，讓大家深切地感受到了銀行監管領域的反腐大勢。

近兩年，金融反腐力度空前，證監會有副主席姚剛和主席助理張育軍被查，保監會則有主席項俊波落馬，加上楊家才，「三會」均有高級官員倒在反腐攻勢之中。

事實上，在楊出事之前，銀行業已有國開行監事長姚中民、民生銀行行長毛曉峰、進出口銀行北京分行行長李昌軍、農業銀行行長張雲等人接受調查。

2015年11月3日至12月31日，中央第十二巡視組對銀監會黨委進行專項巡視。巡視反饋中指出：利用監管職權謀取私利的問題反映多，對會管金融機構的監管存在薄弱環節，一些機構問題多發。

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楊家才涉嫌嚴重違紀接受組織審查，他給信託業留下了什麼？

5月23日下午18:30，中央紀委監察部網站掛出一條重要消息——銀行業監督管理委員會黨委委員、主席助理楊家才涉嫌嚴重違紀接受組織審查。

楊家才現年56歲，原本在銀監會分管人事、辦公廳、非銀機構等工作。業內人士表示，楊家才近年對信託行業產生的影響不容忽視。

2016信託業年會去年底在上海召開。

契合年會「信託可持續發展之路：業務分類與商業模式」的主題，楊家才在會上首次提出信託八大業務分類，包括債權信託、股權信託、標品信託、同業信託、財產信託、資產證券化信託、公益信託及事務信託等。

楊家才表示，任何一個行業至少要有三個支撐體系，業務體系、保障體系及監管體系。目前信託的制度安排是完備的，八項機制、八大責任，還有信託保障基金和中信登。監管體系也日趨完善，已經有「99號文」，也即將出台《信託公司條例》。

「探討業務分類，主要是希望形成明確的制度安排，統一我們的資產負債表、會計報表。」楊家才說，確定業務體系也是為了解決風險。

時至今日，監管層已選定包括外貿信託、安信信託、重慶信託、交銀信託、陝國投、中建投信託、百瑞信託、中航信託、中融信託、平安信託等在內的10家公司為試點公司， 並在多地推動試行八項業務分類。

行業人士認為，業務分類是釐清信託業務界限、重構信託業務模式、促進信託回歸本源的重要基礎性工作，對信託業轉型發展具有劃時代的重要意義。

在提出八項分類之前，楊家才還提出了的八項機制與八項責任。

2013年12月中旬，在杭州召開的2013年信託業年會以「加快創新轉型、服務民生實業」為主題，探索行業轉型升級新方向。

當時，楊家才將信託業治理體系的建立完善，歸納為八項主要問題，分別是：公司治理機制、產品登記機制、分類經營機制、資本約束機制、社會責任機制、恢復與處置機制、行業穩定機制和監管評價機制。

2014年12月19日，2014年信託業年會在北京召開，楊家才在2013年八項機制的基礎上，提出八項責任。

而2014年信託業的監管路線正是圍繞公司治理、信託產品登記機制、信託公司分類、加強信託公司資本約束、強調信託公司社會責任、建立恢復與處置機制、行業穩定機制、監管評價機制八個方面進行。

附：楊家才簡歷

楊家才，男，1961年出生於湖北，研究所學歷，經濟學碩士，高級經濟師，現任銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員。

1980.09-1988.12湖北省鍾祥縣糧食局幹部、縣政府財金辦、政府辦科長

1988.12-1990.03人民銀行鍾祥縣支行總稽核

1990.03-1997.06人民銀行湖北省分行人事處副科長、科長、辦公室副主任

1997.06-2001.04人民銀行武漢市分行副行長、武漢分行營管部副主任、黨委委員

2001.04-2003.07人民銀行武漢分行副行長、黨委委員

2003.07-2005.06銀行業監督管理委員會湖北監管局籌備組成員，副局長、黨委委員

2005.06-2007.01銀行業監督管理委員會安徽監管局局長、黨委書記

2007.01-2012.09銀行業監督管理委員會銀行監管一部主任

2012.09-2013.05銀行業監督管理委員會辦公廳主任

2013.05- 銀行業監督管理委員會主席助理、黨委委員兼辦公廳主任

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