長春理工大學光電信息學院被列全國「老賴」黑名單

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國內欠人錢財卻賴著拒不履行法院生效判決的債務人(俗稱「老賴」)廣泛存在，這已經成為了當今經濟社會的一種痼疾。為了有效治理「老賴」現象，最高人民法院先後於2013年7月、11月和2014年1月三次召開新聞發布會，集中對失信被執行人名單信息的公開等情況進行通報，建立了網上的「老賴」黑名單系統。

社會各界人士點擊「全國法院失信被執行人名單信息公布與查詢」，輸入姓名就可以查詢失信被執行人名單信息。近日，記者在吉林省新的一批「老賴」名單中發現，長春理工大學光電信息學院赫然列入在被執行人中。

記者登錄執行信息公開網進行核實發現，輸入關鍵字「長春」有不少市民耳熟能詳的企業。除了以「長春」打頭的本土企業外，還有不少企業在長春分公司以及多家村委會也榜上有名。

其中，長春理工大學光電信息學院的失信記錄有一條:發布時間為2017年8月7日，其生效法律文書確定的義務為「被申請人給付工程款18539689元等」，被執行人的履行情況為「全部未履行」，失信被執行人行為具體情形為違反財產報告制度，該案件的執行法院為長春市中級人民法院。

據了解，長春理工大學光電信息學院始建於2001年，2004年經國家教育部確認為獨立學院。學院現有30個大學部專業，涵蓋工、理、文、經、管、藝6個學科門類，面向全國30個省、市、自治區招生，現有在校生9500餘人。那麼，它如何被列入「老賴」黑名單系統中？記者致電長春理工大學光電信息學院，工作人員拒絕接受採訪並稱不知情。

隨後，記者聯繫到長春市中級人民法院，工作人員介紹，如今查詢老賴的主要方法，還是從最高人民法院的「失信被執行人名單」進行網查。針對企業，因為重名的可能性較小，往往只靠名稱就能查找出其是否失信;針對自然人，考慮到重名的因素，則需要在輸入名字的同時，再輸入身份證號碼，從而確認其是否有失信記錄。曝光老賴的一個目的，就是督促失信者儘快履行還款義務。及時還款的當事企業和自然人，會在「老賴榜單」上消除名字，因此，失信被執行人名單是不斷變動的。 據了解，目前全國對不履行已生效法律文書的企業都保持「高壓」狀態，涉及企業的老賴名單，只要不是特困企業，一旦有失信行為都會上「黑名單」。「老賴名單」還有個特點，極少會出現建築企業的名字，因為招投標都會嚴格限制資質，只要有失信記錄，就會第一時間被淘汰。所以建築企業一旦上了這份「黑名單」，都會想方設法履行已生效的法律文書，爭取刪除失信記錄。

據最高人民法院統計顯示，全國法院2008年至2012年執結的被執行人有財產的案件中，70%以上的被執行人存在逃避、規避甚至暴力抗拒執行的行為，自動履行的不到30%。

隨即，2013年7月1日最高人民法院審判委員會第1582次會議通過《最高人民法院關於公布失信被執行人名單信息的若干規定》。

失信被執行人名單指被執行人具有履行能力而不履行生效法律文書確定的義務，並具有下列情形之一的，以偽造證據、暴力、威脅等方法妨礙、抗拒執行的;以虛假訴訟、虛假仲裁或者以隱匿、轉移財產等方法規避執行的;違反財產報告制度的;違反限制高消費令的;被執行人無正當理由拒不履行執行和解協議的;其他有履行能力而拒不履行生效法律文書確定義務的。人民法院應當將其納入失信被執行人名單，依法對其進行信用懲戒。

此外，被執行人具有本規定第一條第二項至第六項規定情形的，納入失信被執行人名單的期限為二年。被執行人以暴力、威脅方法妨礙、抗拒執行情節嚴重或具有多項失信行為的，可以延長一至三年。失信被執行人積極履行生效法律文書確定義務或主動糾正失信行為的，人民法院可以決定提前刪除失信信息，被執行人為未成年人的，人民法院不得將其納入失信被執行人名單。

這個司法解釋的出台，旨在指導各級法院正確有效使用信用懲戒措施，建立失信被執行人名單，並促使失信被執行人儘快履行義務，推動社會信用體系建設。

1.依法限制參加政府採購活動；

2.對失信被執行人為境內國有控股上市公司的，中止其股權激勵計劃或終止其股權激勵對象行權資格；

3.禁止參評文明單位、道德模範；

4.限制補貼性資金和社會保障資金支持；

5.限制法定代表人、主要負責人、實際控制人等乘坐飛機、列車軟卧、乘坐G字頭動車組列車全部座位、其他動車組列車一等以上座位等其他非生活和工作必需的消費行為；

6.限制法定代表人、主要負責人、實際控制人等住宿四星級以上賓館、酒店及其他高等級、高消費賓館；

7.限制法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人購買房產、土地等不動產；

8.限制失信被執行人的法定代表人、主要負責人、影響債務履行的直接責任人員、實際控制人的子女就讀高收費私立學校；

9.限制失信被執行人成為海關認證企業；在失信被執行人辦理通關業務時，實施嚴密監管，加強單證審核和布控查驗。由海關總署實施。

除此之外，金融領域特別是銀行業也發揮著懲治「老賴」的關鍵作用。如果在「老賴」的個人賬戶中發現流動資金，銀行必須根據法院的要求凍結或直接劃撥到權利人賬戶。

2016年年初以來，吉林省各級人民法院全方位打壓「老賴」生存空間，加大失信懲戒力度，藉助網路、報紙、電視媒體向社會公布，曝光「老賴」。依法採取強制措施，積極開展集中執行、執行會戰等專項活動，多名被執行人迫於威懾，自動履行了法律義務。

2016年10月19日，長春市綠園區法院執行局面向社會公布135名「老賴」名單，涉及金額超過1.2億元。

2017年2月27日，在長春市火車站LED大屏上循環播放著失信人老賴名單。這些失信人名單來自長春市朝陽區法院，火車站來來往往行人經過都駐足觀看。目前，公布失信人老賴名單近20人。

2017年7月19日在在長春捷運3號線和捷運1號線車廂電子顯示屏上，87名「老賴」的個人信息和執行懸賞公告以視頻形式在屏幕上滾動播放。這是長春凈月高新區人民法院首次在捷運、捷運上公布失信被執行人信息，旨在進一步提升曝光「老賴」的效果，讓「老賴」無處藏身。本次公布失信被執行人信息和執行懸賞公告，從7月19日至8月18日連續曝光一個月。每天在長春捷運3號線路和部分其他線路運行時段內播放20次，每次播放3分鐘，每次播放的電子顯示屏不少於200台。