山西晉中：對優化營商環境「重獎勵」對破壞營商環境「零容忍」

黃河新聞網晉中訊（記者 李秀青） 6月29日上午，晉中市招商引資暨全面優化營商環境工作動員會議召開，市委書記胡玉亭出席並講話。市委副書記、市長王成作動員講話。市委副書記尹乃明，市政協主席趙慶華等市四套班子領導及秘書長，市相關部門、金融機構、企業負責人等在主會場出席。

從晉中的營商環境看，總體上在十一個地市有比較優勢，特別是近幾年，改革開路、重點突破、亮點紛呈、效果明顯；要在取得成效的基礎上，強化問題導向，對標先進，充分認識營商環境的意義和重要性，做好「放管服效」改革，強化整改「潛規則」，堅持「親」「清」的新型政商關係，強化「改革決不能落後」意識擔當，明確綜合實力挺進全省第一方陣、營商環境必須瞄準全國先進水平高點定位。要提高認識，補齊短板。營商環境考驗一個地方黨委、政府對發展的態度、對企業的感情、對工作的擔當，要進一步解放思想，更新觀念，為激發市場主體活力和創造力營造良好環境；要把企業的「痛點」作為優化營商環境的切入點，全天候、全方位受理企業訴求，善於把監管寓於服務中，主動為企業熱情服務，做到服務貼心高效；要特別注重強化政治學習和業務培訓，提升幹事擔當和專業能力，各級黨委（黨組）要切實加強對優化營商環境工作的領導，「一把手」要親自研究、親自部署、親自安排，各級政府要具體推動，相關工作領導組負責協調指導，牽頭部門、責任部門要當好「排頭兵」，發揮好「突擊隊」作用，其他部門主動支持配合，形成工作合力，全面梳理，攻堅克難，提升實力。要改革創新，擔當有為。省里提出要打造「六最」營商環境，晉中營商環境要率先挺進全省第一方陣，要在改革創新上下功夫，推進「互聯網+政務服務」建設、推行「證照分離」改革、切實在「管」上創新；要在入企服務上常態化，全心全意、全力全面為企業提供便利，扶優扶強，積極培育優勢產業和「大塊頭」企業；要在招商引資上見實效，自加壓力，發揮優勢，齊抓共管，狠抓落實。

胡玉亭強調，要量化目標，獎罰分眀。營商環境的優劣必須設計可量測的績效指標，並分解到相關職能部門，使之與每個崗位的職責相匹配，要嚴格考核機制，細化考核指標措施，加強績效考核，納入年度目標責任制綜合考核；要嚴格獎懲，全面強化督察，用好考核結果，對優化營商環境「重獎勵」，同時，建立舉報受理機制和平台，對破壞營商環境「零容忍」，獎勵先進、鞭策後進，破除「潛規則」，推動責任擔當、工作落實。要加強領導，強化協同。常委部門更要帶頭行動，宣傳部門要把優化營商環境作為常年工作的熱點，努力營造「親商、尊商、優商」的社會氛圍，政法機關要為優化營商環境「保駕護航」，對破壞為投資者、創業者營造穩定良好的法治環境和公平公開公正的競爭環境，組織部門要在幹部管理、招才引智上下功夫，統戰部門要發揮好人才薈萃、智力密集、聯繫廣泛的優勢；人大、政協要利用各自的平台、渠道進行監督、建言，為全市優化營商環境提供保障、支持。招商引資是硬任務，營商環境是軟實力，這兩項工作事關全局、意義重大，要解放思想，主動作為，勇於擔當，爭創一流，堅決打贏這場攻堅戰，為全面挺進全省第一方陣提供堅強保障，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開。

王成指出，要深化認識，切實增強抓招商引資、優化營商環境的行動自覺。改革創新招商引資、優化營商環境是推進「兩學一做」學習教育常態化制度化、開展維護核心見諸行動主題教育的重要內容，是貫徹落實黨中央國務院和省委省政府決策部署、特別是習近平總書記考察山西重要講話精神的具體行動，是提升區域綜合競爭力、實現「全面挺進全省第一方陣，全面建成小康社會」的關鍵之舉，也是解決存在問題、厚植開放型經濟新優勢的迫切需要。全市各級各部門要進一步統一思想、提高認識，以高度的責任感和使命感，堅決打好打贏招商引資和優化營商環境這場硬仗。要明確任務，全面提升招商引資質量和水平。圍繞「一個確保，三個提升」主要目標，即：確保全年招商引資目標任務圓滿完成；提升招商引資項目質量，提升招商引資簽約項目落地開工率，提升招商引資工作國際化、專業化、市場化水平，重點做好以下四方面工作：一是改革招商引資工作體制和運行機制，強化主管部門職能、主體責任、部門之間的協作；二是加強產業指導和項目策劃，制定招商引資產業指導目錄，做好重點招商引資項目的策劃包裝，建立招商引資信息服務平台；三是完善招商引資政策，落實好國家和省的優惠政策，制定更具吸引力、可操作的招商引資優惠政策；四是創新招商引資方式，積極推動晉商晉才回鄉創業招商，開展全產業鏈集群式招商，依託載體平台服務招商，組織專業主題招商，實施小分隊招商和對內招商。

王成強調，要抓住關鍵，努力打造「六最」營商環境。率先在試行企業投資項目承諾制實行無審批管理上取得突破，把握變部門審批把關為企業信用約束、變先批后建為先建后驗、變事前審批為事中事後服務監管三條核心內容，抓住制定企業投資項目管理負面清單、明確可承諾事項、制定可承諾事項准入條件和標準、優化再造管理流程、加強服務管理五個關鍵點，加快推進開發區改革創新，確保試點工作在全省率先落地實施；要縱深推進「放管服效」改革，重點深化簡政放權、商事制度兩項改革，完善創新和加強包容審慎監管、深化拓展延伸13710工作兩項制度，建立政府公共服務「一號通」、政務服務「一張網」、政銀企「一體化」對接三個「一」服務機制；要紮實開展九大專項行動，強化工作舉措，推動各項任務落實。要加強組織領導，嚴格責任落實，強化督察考核，加大宣傳引導力度，確保招商引資和優化營商環境工作取得實效。

會議還對當前的經濟運行和項目建設工作進行了強調和安排。

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