「軟著陸」的崗位≠避風港 人大政協為何成了官員落馬「高危地」？

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央視網消息（記者 王小英）7月11日18時，中紀委監察部網站發出重磅消息，十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員王三運涉嫌嚴重違紀接受組織審查。

今年4月，中共中央決定王三運不再擔任甘肅省委書記、常委、委員職務。4月27日，王三運任職全國人大教育科學文化衛生委員會副主任委員。

按照以往經驗，從一線崗位上退下來，就被認為「軟著陸」了，一般不會有事。

但記者梳理，十八大后至少有5個「大老虎」未能「全身而退」，另外4人分別是楊剛、王珉、蘇榮、白恩培。

這些高官連續落馬，傳達出明確的信息：反腐程序從未留設「後門」。

楊剛：離開原崗位半年被查

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2013年12月27日，政協第十二屆全國委員會經濟委員會副主任楊剛涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。

經查，楊剛利用其擔任新疆維吾爾自治區人事廳黨組書記、副廳長，烏魯木齊市委書記，新疆維吾爾自治區黨委副書記、自治區政府副主席，國家質量監督檢驗檢疫總局黨組副書記、副局長等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物。

楊剛落馬時，已離開國家質量監督檢驗檢疫總局黨組副書記、副局長的職位有半年時間……

王珉：前往全國人大任職不足一年落馬

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2016年3月，十二屆全國人大教育科學文化衛生委員會副主任、遼寧省委原書記王珉涉嫌嚴重違紀，接受組織調查。

經查，王珉嚴重違反政治紀律和政治規矩，公開妄議並違反中央八項規定精神，公款大吃大喝、頂風違紀，對抗組織審查；違反組織紀律，利用職權和職務影響，在幹部選拔任用等方面為他人提供幫助並收受財物；違反廉潔紀律，在企業經營等方面為他人謀取利益，其親屬從利益輸送中獲得經濟利益；利用職權和職務影響為他人謀取利益並收受財物，涉嫌受賄犯罪。

2015年5月，王珉離開遼寧前往全國人大任職，落馬前，離開遼寧不足一年。

蘇榮：一年後落馬

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2014年06月14日，政協第十二屆全國委員會副主席蘇榮涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。

根據檢察院起訴書指控，蘇榮利用擔任中共青海省委書記、中共甘肅省委書記、中共中央黨校副校長、中共江西省委書記等職務上的便利，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物；濫用職權，致使公共財產、國家和人民利益遭受重大損失，情節特別嚴重；被告人蘇榮及其家庭財產、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，且不能說明來源。

根據其簡歷，2013年蘇榮前往全國政協任職，一年後落馬。

白恩培：任職3年後落馬

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2014年08月29日，十二屆全國人大環境與資源保護委員會副主任委員白恩培涉嫌嚴重違紀違法，接受組織調查。

根據檢察院起訴書指控，白恩培利用其擔任中共青海省委書記、中共雲南省委書記、全國人大環境與資源保護委員會副主任委員等職務上的便利，以及職權和地位形成的便利條件，通過其他國家工作人員職務上的行為，為他人謀取利益，非法收受他人巨額財物；被告人白恩培及其家庭財產、支出明顯超過合法收入，差額特別巨大，且不能說明來源，依法應當以受賄罪、巨額財產來源不明罪追究其刑事責任。

梳理其簡歷，2011年起前往全國人大任職，3年後落馬。

人大政協為何成了官員落馬「高危地」？

據不完全統計，中紀委掀起的反腐風暴中，能夠明確辨識其所屬領域的落馬官員中，政協和人大系統有不少。

不過，政協或人大官員被查，其主要違法事實很少是在政協或人大崗位上，更多是發生在此前一個更具權力的職位上，上述5人在進入人大或政協前，曾在地方黨委、政府工作數十年，在臨近退休的年紀進入人大或政協系統，而這幾乎是過去人大政協體系中來自黨政系統官員的標準仕途軌跡。

此輪反腐風暴中，退休官員遭查處已不是什麼新鮮事，這等於向外界表明，作為「安全著陸」標誌的「退休」不再「安全」。

反腐敗鬥爭深入開展表明，不論是已經退位的、剛剛提拔的，還是專職反腐的，只要違紀違法都不會放過。

專家：讓腐敗官員消除僥倖心理

官方稱，對「安全著陸」的貪腐者說「不」，是這次反腐鬥爭的一個鮮明特點，打破了以往對退下一線或者退職退休的有貪腐劣跡官員手下留情、網開一面的慣例。

北京大學廉政建設研究中心副主任庄德水說，查辦存在貪腐問題的退休官員具有非常重要的警示意義，表明反腐敗的態度是絕對的零容忍，告誡在職官員們，不要存在僥倖心理，沒有所謂的「軟著陸」。只要涉嫌貪腐，任何時候都不會放過。

庄德水說，落馬前曾擔任「封疆大吏」的官員，如果進入全國人大或政協系統，他們的權力被架空，查處的時候更容易。否則在其擔任一把手期間查處的話，很難不受干擾。

他表示，既要對身居要職的官員加強監督，也要對已經離開原職，進入人大、政協等部門任職的官員加強監督，這樣可以讓腐敗官員消除僥倖心理，打消他們貪夠了只要讓出位子，就不會引起別人注意，成功實現「安全過渡」的念頭。

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