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世界危機四伏,中國如何為「一帶一路」營造一個安全穩定的環境?

細心的小夥伴發現,北京,已經進入「一帶一路」時間。

5月14-15日,「一帶一路」國際合作高峰論壇將正式舉行。如今,啟動「開門迎客」模式:截止目前,130多個國家的嘉賓確認出席,數千人蔘會。繼2008年夏季奧運會,2014年APEC領導人會議后,北京再次迎來國際盛事。

(圖:5月5日,在雁棲湖國際會議中心,工作人員在布置「一帶一路」國際合作高峰論壇的標誌花壇。)

而在這一高峰論壇正式開幕前,5月4日,另一場對話會早已成功舉辦。

它的名字叫:「一帶一路」安全合作對話會。

參會者包括國家安全部與20多個國家安全部門。中共中央政治局委員、中央政法委書記孟建柱會見與會各國代表團團長,共同探討了維護「一帶一路」安全問題。各與會方的共識是:願同加強安全合作,為「一帶一路」建設提供安全保障。

安全,鮮明的關鍵詞。它與「一帶一路」是什麼關係?「一帶一路」獲得全球力挺,與這兩個字之間,又有哪些玄機?

「一帶一路」,閃亮的新名片

有一種成績單,值得全體人驕傲:

它「誕生」在,面世僅僅3年多,就妥妥地吸引了全世界的矚目。

2016年底,它被首次寫入第71屆聯合國大會決議,獲得193個會員國一致贊同。

2017年3月17日,它又被聯合國安理會通過第2344號決議,呼籲通過它,來加強區域經濟合作。

......

你肯定猜到了,它就是「一帶一路」。

十八大以來,習近平主席提出「一帶一路」重大倡議。

其中的互尊互信、合作共贏、文明互鑒內核,讓夢與世界夢深度融合、密切關聯,成為沿線各國人民築夢前行的紐帶。

今天,它已作為向世界提供的重要公共產品。

僅以「貿易」為例:在全球貿易持續低迷的背景下,2016年與「一帶一路」沿線國家貨物貿易總額9478億美元,占同期貨物進出口總額的25.7%。與沿線國家服務進出口總額1222億美元,占同期服務進出口總額的15.2%。

獨行快,眾行遠。

達沃斯論壇上,習近平主席曾就「一帶一路」高峰論壇,向全世界發出邀約。如今,人民張開雙臂,歡迎各國人民搭乘發展的「快車」、「便車」。14-15日的高峰論壇,將怎樣成為凝聚「命運共同體」共識、實現夢與世界夢對接的新起點、新航程?

將讓全世界拭目以待。

安全:「一帶一路」的護航者

在「一帶一路」的航程上,安全二字,佔據著特殊的位置。

安全,首先就是「一帶一路」合作中的重要內容。2016年4月30日,習近平總書記在主持中央政治局集體學習時強調:「推進『一帶一路』建設……要處理好對外開放和維護國家安全的關係」,「要加強同沿線國家在安全領域的合作」。

要「一帶一路」沿途各國,都能在「搭便車」中紅紅火火,安全,就是如同陽光空氣一般的保證。

「一帶一路」之所以鼓舞人心,是因為它通過讓貿易和合作在世界範圍內更順暢地流動,讓幾乎每個人的生活都得到改善。當遙遠異國的居民以更低廉的價格,消費著來自東方的商品時,九千公里之外的經營者們,也就收穫了商機。而也以她強大的購買力,向全球發出邀約。當自然與人力資源得到更高效充分的利用,世界範圍內資本的「大氣循環」也宣告形成。而追求安全,就是為了避免這條合作高速路上空,出現阻礙資源流動的「極端天氣」。

世界需要更繁榮,但在此之前,它必須更安全。否則,沙灘上的城堡建得再宏偉,在海水襲來后也不過是大一些的斷壁殘垣。

繁榮需要合作,而規則哺育合作。

今年3月28日,國家發展改革委、外交部、商務部聯合發布《推動共建絲綢之路經濟帶和21世紀海上絲綢之路的願景與行動》。這份文件全面而詳細地明確了「一帶一路」的建設原則、思路、重點、機制,為圍繞這條繁榮弧線產生的國際合作設定了目標。在《願景與行動》中,安全是個七度現身的高頻詞,正如文件所說:「『一帶一路』建設......需各國攜手努力,朝著互利互惠、共同安全的目標相向而行。」

這與孟建柱書記在安全合作對話會上的一句話形成了呼應:「只有安全穩定的環境,才能推動『一帶一路』建設更快向前邁進。」

國家安全合作,從「關係」到「秩序」

不可否認,世界並不太平,安全挑戰巨大。

在「一帶一路」高歌前行的路上,安全,又是最大的變數之一。

4月24日,人民大學國際關係學院等三家研究機構,聯合發布《海外安全風險藍皮書(2017)》。在這份研究報告中,未來國際安全形勢讓人無法樂觀,「在全球的8個地區中,政局不穩是其中6個地區最突出的威脅之一。」

同時, 民粹主義在歐洲的再度興起,導致全球化減緩或倒退的風險上升,各國互信合作的基礎削弱;宗教文明之間衝突加劇,恐怖主義以及其他非傳統安全威脅將有更多發展空間,影響範圍可能擴大。

與其臨渴掘井不如未雨綢繆。

在「一帶一路」走上新航程的起點上,打擊犯罪、反恐、禁毒、追贓追逃,用3年時間,編織了一張國際安全網路。它起於遠東,經印度次大陸、東南亞,南下澳洲,跨越了寬廣的太平洋,將美國、加拿大納入覆蓋範圍。網路又一路向東,經大西洋、英倫三島,在歐洲登陸。從俄羅斯的西伯利亞,這張網回到了它的核心節點:。

(圖:與進行過安全對話合作的「朋友圈」,找找你都認出了哪些?)

為什麼說是這張國際安全網路的關鍵?

因為,它是通過一系列雙邊安全合作機制,與對保障安全舉足輕重的世界大國、地區強國建立的。在這顆陸地面積近1.5億平方公里的蔚藍星球上,以為中心,縱橫交錯的國際安全合作格局逐漸成型。在這張「一帶一路」安全網上,正在成為「中央之國」。

因此,「一帶一路」形成的利益、命運與責任共同體,同時也一定是沿線各國的安全共同體。在暴力與犯罪威脅已經跨國化的時代,沒有任何一個國家能夠最終「獨善其身」。清除安全威脅,需要開放與合作的國際關係。當然,這並不容易,需要既具有引領者潛力,又願意釋放足夠善意的負責任國家。「一帶一路」帶來的國際安全合作網路,可謂應運而生。

的安全國際戰略布局,日漸完整而清晰。這次對話會,就是將安全合作由「關係」整合為「秩序」過程中的階段性成果。藉助這張網路,世界將重新「捕獲」安全。

寫到這裡,長安君覺得,「安全」將是「一帶一路」上流動的最重要資源之一。「一帶一路」搭建的安全與穩定的紐帶,是對沿線諸多國家最大的饋贈。

這也許,就是「一帶一路」呼而天下應的重要原因。



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