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【頭條】國家標準委與山西省政府簽署合作備忘錄

深化標準化供給側結構性改革

助力資源型經濟轉型綜改試驗區建設

—國家標準委與山西省政府簽署合作備忘錄

7月18日,國家標準化管理委員會與山西省人民政府簽署合作備忘錄,雙方就深化標準化供給側結構性改革,助力資源型經濟轉型綜改試驗區建設達成一致意見。國家標準委主任田世宏、山西省副省長賀天才分別代表國家標準委和山西省政府簽署合作備忘錄,國家質檢總局局長支樹平出席簽字儀式。

據了解,近年來,山西省委、省政府十分重視標準化工作,認真貫徹落實國務院《深化標準化工作改革方案》,標準化改革發展步伐持續加快,在助力全省創新驅動、引領資源型經濟轉型升級、推進供給側結構性改革中發揮了基礎性和戰略性作用。

通過簽署合作備忘錄,可以充分發揮山西省先行先試作用,進一步深化標準化改革創新,既為山西省推進轉型綜改提供標準化支撐,也為深化標準化工作改革創新探索路徑、積累經驗,提供在全國可複製、可推廣的標準化工作改革發展經驗。合作備忘錄具體內容如下:

山西省多措並舉進一步深化標準化工作改革

積極申報建設國家標準化綜合改革試點省。大力實施標準化戰略,按照國家深化標準化工作改革的總體要求,將試點創建工作與山西國家資源型經濟轉型綜合配套改革試驗區建設深度融合。由省委、省政府統一領導,主要職能部門、各級人民政府分工負責、協同推進。建立部省聯席會議制度,打牢申報工作基礎,有序推進試點建設工作。

  • 構建與轉型綜改需求相配套的標準體系。以行業需求、市場需求、社會需求為引領,促進標準化、技術創新與產業融合發展,提升標準化與供給側結構性改革的契合度。圍繞能源供給和消費革命,加快煤炭開採、深加工和清潔高效利用、煤層氣轉化以及煤矸石、礦井水、煤礦瓦斯等資源綜合利用標準體系建設,構建煤改電、煤改氣和天然氣、電能、太陽能、地熱能等清潔能源替代標準體系。全面推廣應用標準化的新方式、新手段和新模式,改造提升煤化工、冶金、電力、建材等傳統產業,做大做強新一代信息技術、大數據、智能製造、軌道交通、新能源汽車、新材料、航空航天等新興產業,培育壯大現代物流、生物醫藥、節能環保、全域旅遊、健康養老等潛力產業,建立鎂鋁合金、石墨烯、碳纖維、工業機器人、光伏電池及組件等先進產品標準體系。重點圍繞打造「山西農谷」,加快建立雜糧和中藥材等標準體系。聚焦民生改善和人的全面發展,以標準化引領基本公共服務均等化,建立健全教育、就業、衛生、養老、扶貧、公共安全等領域標準體系。

  • 推進標準化的創新載體建設和人才培養。圍繞國家技術創新工程實施和國家科技成果轉移轉化示範區創建,突出技術創新、成果轉化、企業孵化、產教融合、專利申請、產權質押、雙創基地等領域的標準體系建設,重點打造包括主導產業標準化體系、標準孵化基地、標準化人才專家庫、各級專業標準化技術委員會在內的省級標準化創新服務平台。支持山西大學、太原理工大學、中北大學、太原科技大學等高校開展標準化工程大學部及碩士學歷、學位教育,大力培養一批省重點產業的標準化人才。建立山西省標準化專家委員會,吸納國內外頂尖人才為標準化發展提供智力支撐。鼓勵支持省內標準化管理部門、研究機構、高等院校和標準化工作基礎較好的龍頭企業創辦標準化專業網站,開展各種類型的標準化專題培訓。加大標準化培訓力度,將標準化知識納入各級黨政領導幹部的培訓科目。

  • 加強標準化立法工作和財政政策支持。依據《中華人民共和國標準化法》修訂情況,適時啟動《山西省標準化促進條例》立法工作,為標準化改革提供法治保障。加大科技支持研製標準的力度,將標準研製納入省科學技術獎勵範圍。制定《省級技術標準創新基地管理辦法》《山西省技術標準創新基地建設行動計劃(2018—2020)年》,推進標準化創新基地建設。建立標準化多元投入機制,制定《山西省實施標準化戰略資金管理辦法》。各級財政要結合財力,統籌安排標準化工作經費,在標準制修訂、標準實施與監督、標準化試點示範項目建設、重要標準比對分析、企業產品和服務標準自我聲明公開和監督、標準創新基地建設、標準化研究、標準化人才培養、標準創新貢獻獎、標準化技術委員會建設、標準館藏和標準信息公共服務平台建設等方面給予經費保障。

  • 加強對標準化工作的組織領導。進一步加強對標準化工作的組織領導,建立高效權威的標準化統籌協調機制。成立省長任組長,分管副省長任常務副組長,分管副秘書長、質監局局長任副組長,各有關部門一把手為成員的全省標準化工作領導小組,領導小組辦公室設在省質監局,承擔全省標準化工作改革推進的日常事務。建立市(縣)標準化工作協同推進機制,加強基層標準化管理能力建設。積極爭取開展國家標準化重大改革試點,適時在全省布局一批空間大、易突破、見效快的省級標準化試點。支持山西轉型綜改示範區和標準化研究機構、行業領軍企業或科研院所、優勢特色領域骨幹企業創建國家技術標準創新基地。將標準化工作列為政府質量工作考核的重要內容,納入政府目標責任考核範疇。

  • 支持山西開展國家標準化綜合改革試點。對山西深化實施標準化工作改革、布局重大改革試點加強政策支持和業務指導。支持山西圍繞國家賦予的重大戰略試點任務以及優化調整產業結構、培育壯大新興產業的發展需求,開展相關國家技術標準創新基地和相應推廣平台建設。支持山西實施標準化人才戰略,將標準化人才培養納入高等教育和職業教育體系,暢通國內外標準化高端人才引入渠道。支持山西建設以資源型經濟轉型為主要內容的國家標準化綜合改革試點省。

  • 支持山西構建產業轉型綜改標準體系。支持山西構建煤基科技成果轉化、清潔能源替代、多能互補集成優化和綠色低碳發展標準體系。支持山西在信息技術、智能製造、交通能源等新興產業建立標準體系。支持山西在雜糧、中藥材等特色農業,現代服務業以及生態改善和公共管理等領域建立健全標準體系。推動優勢領域標準上升為國家標準和國際標準。支持山西轉型綜改示範區和優勢企事業單位創建國家技術標準創新基地。

  • 支持山西開展國家標準化試點示範項目建設。圍繞標準化重大改革、重大項目和機構建設,優先支持山西開展新型能源、智能製造、煤基科技創新成果轉化、高新技術產業、循環經濟、綠色礦山、文化旅遊和田園綜合體等標準化試點。繼續支持山西開展農業、農村綜合改革、服務業、社會管理和公共服務等標準化試點示範項目建設。

  • 支持山西提升標準化服務能力。促進標準化信息交換和資源共享,支持建設國家標準館山西轉型綜改示範區分館。支持山西利用本地區產業優勢、標準化優勢積极參与國際、國家標準化技術委員會、分技術委員會工作。加強對秘書處設在山西的國際、國家標準化技術委員會及其分技術委員會、工作組的業務指導。

  • 支持山西標準「走出去」。支持山西的社會組織、產業技術聯盟和企業參與國際標準化活動。圍繞「一帶一路」國家重大戰略實施,支持山西與相關國家在環境治理、安全生產、招商政策、口岸建設、能源供應、園區共建、設施互通等領域標準制修訂的交流與合作,以標準化互利合作、標準體系互認、標準信息平台共享帶動實現政策通、設施通、貿易通,以優勢領域標準「走出去」帶動山西產品、技術、裝備、服務「走出去」。

  • 建立山西省政府和國家標準委標準化工作聯席會議制度,定期召開會議,會商有關工作事項,協調推進標準化工作改革和深化標準化工作改革試點省建設。山西省分管副省長和國家標準委主任擔任聯席會議召集人,雙方分別設立聯席會議辦公室,山西省質量技術監督局和國家標準委地方標準化管理部承擔聯席會議辦公室日常工作。

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    來源 | 標準化雜誌社

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