問責是手段 盡責才是目的

原標題:問責是手段 盡責才是目的

一年前，中央政治局會議審議通過《共產黨問責條例》。作為第一部規範黨的問責工作的基礎性法規，《問責條例》向全黨釋放出失責必問 、問責必嚴的強烈信號，為全面從嚴治黨增添了新的制度基石。

制度的生命在於執行。隨著《問責條例》的出台，群眾和社會各界也在觀察，制度能不能執行到位？有沒有切實的效果？一年過去了，人們通過大量案例和數字認識到，黨中央對問責是動真格的，問責這把利劍正在發威，失責必問、問責必嚴已漸成常態。問責壓力的倒逼，也讓那些太平官、「老好人」越來越混不下去了，敢於擔當、奮發有為的正能量在幹部隊伍中進一步傳遞起來。

動員千遍，不如問責一次。2016年，全國共有990個單位黨組織和1.7萬名黨員領導幹部被問責。今年2月，民政部原黨組書記、部長李立國和民政部原黨組成員、副部長竇玉沛，由於管黨治黨不力、嚴重失職失責，雙雙被問責，《問責條例》首次作為處分依據出現在立案審查通報中，釋放了有權必有責、有責要擔當、失責必追究的強烈信號。與此同時，各地陸續出台實施辦法，細化問責情形，規範問責程序，為執紀問責提供切實可行的制度依據。

可以說，《問責條例》已經取得了初步成效，但問責工作依然任重道遠。現實中，有令不行、有禁不止等現象仍然存在，履行管黨治黨職責時息事寧人、高舉輕放的問題時有發生。要讓《問責條例》更普遍、更深入地執行，使失責必問、問責必嚴成為常態，必須抓住領導幹部這個「關鍵少數」。《問責條例》之所以在執行中贏得了公信力，一個重要原因就是緊盯領導幹部的履職盡責情況，對一些失職失責的省部級幹部的問責，更是發揮了有效的案例警示作用，在幹部中帶來了震懾效應，在社會上發揮了徙木立信的作用。問責是手段，盡責才是目的。領導幹部要堅持從自身做起，把自己擺進去，敢於較真碰硬，以敢問責、嚴問責、常問責的實際行動把管黨治黨的政治責任落到實處。

世間事，作於細，成於嚴，制度執行也是這個道理。《問責條例》雖然不足2000字，但明確了六種問責情形，並對既有的10多種問責方式進行了整合規範。在實踐中，各地根據條例精神和實際情況，出台了具有針對性的實施辦法，從而讓《問責條例》在各地落地生根，不斷釋放制度力量。「小智治事，中智治人，大智治制。」不斷完善制度、細化措施、抓實落實，就能紮緊問責的制度籠子，為全面從嚴治黨鍛造新的利器。（顧遠山）