關注丨監管部門穩步推進保健食品註冊和備案雙軌制管理

7月26日，由營養保健食品協會和營養學會主辦的2017保健食品會議在北京召開。國家食品藥品監督管理總局副局長孫咸澤出席會議並講話。

孫咸澤表示，保健食品安全關係廣大人民群眾身體健康，國家食品藥品監督管理總局始終高度重視，認真貫徹落實習近平總書記關於食品安全工作「四個最嚴」的重要指示和要求，強化保健食品註冊與監管工作，初步構建了源頭嚴防、過程嚴管、風險嚴控、全程覆蓋的特殊食品註冊監管制度體系。在各級食品安全監管部門、廣大生產經營單位、各行業組織和社會各界的共同努力下，保健食品安全保持了穩定向好的形勢，2016年監督抽檢總體樣品合格率為98.1 %，比2015 年、2014 年分別升高1.6和4.2個百分點。

同時他也指出，保健食品管理與公眾期待還有一定差距。突出表現在仍有部分企業未經許可生產經營和進口保健食品，利用網路、會議、電話、電視等進行虛假誇大宣傳、違法營銷、欺詐銷售，產品標籤虛假標識功能聲稱，違法違規發布保健食品廣告等，特別是針對中老年人、病人的欺詐行為尚未得到根本遏制。

針對這些突出問題，孫咸澤強調，各級監管部門將繼續開展對食品、保健食品生產經營企業、非實體店經營單位的全面排查，加大對網路銷售、會議銷售、電視購物、電話營銷產品的抽檢力度，重點抽檢涉嫌非法添加、非法聲稱功效的產品，加大對虛假宣傳和功能聲稱廣告違法的處罰力度，嚴肅查處食品廣告中虛假宣傳、疾病預防治療功效宣傳等違法違規行為，涉嫌犯罪的，一律移送公安機關依法追究刑事責任。同時，穩步推進保健食品註冊和備案雙軌制管理，優化技術審評程序，嚴格註冊審批行為，規範原料和功能聲稱，進一步釐清申請人、技術審評機構、監管部門等各方責任，引導調動社會各方面力量積極發揮作用，推動形成保健食品依法、科學、務實、高效的註冊管理機制，嚴防、嚴管、嚴控安全風險，保證廣大人民群眾吃得放心、安心、舒心。

會議期間，營養保健食品協會發起了「良心生產經營，服務健康」保健食品行業自律發展倡議，來自廣東、浙江、江蘇等11個省級地方行業協會和國內領先的保健食品生產經營企業負責人表示將堅決執行質量至上的基本原則、堅守誠信自律和履行社會責任、堅持品牌戰略增強綜合競爭力。同時，營養保健食品協會還與「一帶一路」農業與食品交易信息平台簽署戰略合作協議，共同推動保健食品產業的國際融合與發展。

文圖/《食品藥品監管》記者 龐村