公車改革，公務員和事業編製人員會產生多大的差距？

轟轟烈烈的公車改革，以在縣鄉落地實施為標誌，取得了階段性成功，基本大功告成。

公車改革，即公務用車制度改革。按照新方案規定，各省市取消一般公務用車，普通公務出行社會化，適度發放公務交通補貼。著眼於經濟長遠發展和制度優化層面，公車改革確實有很大的效果，減少了財政浪費，提高了辦事效率。但對於鄉鎮基層公務員和事業單位員工來說，差距就逐漸顯現出來了。

老陳所在的縣，是一個國家級重點貧困縣。全縣20多個鄉鎮和100多家行政單位，在編的公務員不過3000多人，大部分為事業單位人員。這些事業單位大多承擔著公共服務、行政管理、監督執法等職能，和行政機關混合辦公，甚至混崗使用。在鄉鎮，公務員和事業人員只有身份標籤的不同，而無工作性質的不同。

事業單位在編員工數量較多的原因，一方面是社會發展，政府公共管理和服務不斷拓展的需要；另一方面也是政府機構不斷擴展的結果。由於行政編製上級有嚴格的限制，地方政府又有隨意增加事業單位的許可權，因此便衍生出許多承擔行職能的事業單位。

車改開始后，廣大事業單位人員翹首以盼，幻想著在一個單位上班，干同樣的活，車改我們應該有份吧！畢竟每月6、700快的補貼對工資微薄的事業編製人員來說，還是蠻有誘惑力的。以往工資增長只有幾十塊，現在兩年一調，也不過200多塊。

讓人意外的是，車改只局限於公務員和參公事業單位，按職務級別發放補助。公務交通補貼標準為司局級每人每月1300元、處級800元、科級及以下500元。事業編製員工的公務交通補貼為零。

車改前，每家縣直單位有1至3台車，局有10來台車，鄉鎮普遍有2台車；車改后，除執法執紀之外，每個單位只保留1輛公車，全縣公車取消了300多台，減少了80%，可謂成果輝煌。

全面推進公務用車制度改革，是加強黨風廉政建設、厲行節約反對浪費的重要舉措，是轉變政府職能、推進後勤服務社會化改革的重要內容。公車改革方案必須經過認真調研，反映基層職工的需求，更需要具備實際操作性。行政或參公單位中的事業編製人員參加了車改卻不享受車補，如果不能解決這個問題，不切實際的改革難免與制度的初衷背道而馳。

參加車改的標準在於單位性質是行政還是參公，而不是具體某個工作人員的身份。單位配有公車時，從來沒有規定公車是給行政編製人員還是事業人員使用，為什麼公車改革後車補就按人員性質發放了呢？

公車改革是在黨中央反腐倡廉的大背景下，針對公務用車費用過高、公車私用現象嚴重等問題而推行的改革，其深遠意義毋庸置疑。事業編製人員並非行政或參公單位中的異類，車補該不該發的答案顯而易見。同部門、同科室的公務員和事業編製人員，工作相同，出差任務相同，車補問題上卻實現差別對待，再次需要公務出行的時候如何體現公平呢？

這個問題能否被妥善解決暫且不知，但能夠知道的是，公車改革的實施，又一次體現了公務員和事業編製員工的同工不同酬！