住建部：進一步明確特色小鎮培育路徑以防「盲目造鎮」

新華社杭州3月23日電（記者王優玲、萬利）住房城鄉建設部進一步明確特色小鎮培育理念、方法和路徑，防止特色小鎮建設違背初衷，避免盲目造鎮、一哄而上。

住建部總經濟師趙暉23日在浙江德清召開的全國特色小鎮培訓會上說，要堅持有重點發展，科學確定重點鎮和特色小鎮，合理控制數量，有序有效推進，避免一哄而上。

特色小鎮建設應堅持集約節約。趙暉說，要科學確定鎮建設總體規模，防止工業、商業、旅遊、文化等大型項目建設規模過大，強化依規建設，防止違法違規圈地搞開發。

目前，大部分省（市、區）已明確了培育目標和支持政策，組織編製了規劃，穩步有序推進特色小鎮建設工作。但有部分地方出現了培育對象過多、盲目推進建設、缺乏產業支撐、規劃管控不夠等問題。

對此，趙暉說，住建部將建立全國小城鎮建設監測信息系統，及時發現制止問題。此外，住建部近期將組織各省進行自查，並將於每年對特色小鎮開展檢查評估，包括小城鎮規劃、新增建設用地規模、產業落地情況等方面，對培育工作開展好的予以財政獎勵，對問題多的進行通報批評、約談，責成整改。

「特色小鎮是一個理念，而不是『帽子』，不能打著『特色小鎮』的旗號去搞圈地開發。」趙暉說。

趙暉說，要將更多土地、資金投入生活區建設，合理減少工業用地，降低工業園區道路和綠化美化等建設標準，避免寬馬路大廣場等形象工程。同時，突出文化與內涵，注重挖掘展現本地傳統文化，保護傳承文化遺產。

特色小鎮需聚焦「特色」，趙暉說，要堅持有特色建設和發展，尊重山水環境和原有街區肌理，控制建設高度、密度和體量，避免千鎮一面。

住建部提供的數據顯示，第一批127個特色小鎮建設帶動產業和農村發展效果明顯。127個特色小鎮自公布以來，新增企業就業人口10萬人，平均每個小鎮新增工作崗位近800個。農民人均純收入比全國平均水平高1/3。