吳沈括副教授就中央網信辦立案調查微信微博百度接受正義網專訪

1、消息稱，根據網民舉報，經北京市、廣東省網信辦初查，3家網站的微信、微博、貼吧平台分別存在有用戶傳播暴力恐怖、虛假謠言、淫穢色情等危害國家安全、公共安全、社會秩序的信息。3家網站平台涉嫌違反《網路安全法》等法律法規，對其平台用戶發布的法律法規禁止發布的信息未盡到管理義務。網站對著這些不良信息有負有哪些責任和義務？如果不盡到義務將會承擔什麼樣的責任？

【吳沈括】《網路安全法》對於網路運行安全和網路信息安全有著立體、全面的規範設計，主要涵蓋技術要素、組織管理和在線內容三個層次。

就網路信息而言，平台作為網路運營者承擔的主要法律義務尤其包括：（1）根據《網路安全法》第24條的立法精神，網路運營者為用戶提供信息發布等服務，在與用戶簽訂協議或者確認提供服務時，應當要求用戶提供真實身份信息，對於當事人相關資質做出必要的審核；（2）基於《網路安全法》第47條的明文規定，網路運營者應當加強對其用戶發布的信息的管理，發現法律、行政法規禁止發布或者傳輸的信息的，應當立即停止傳輸該信息，採取消除等處置措施，防止信息擴散，保存有關記錄，並向有關主管部門報告；（3）按照《網路安全法》第49條的規範設計，網路運營者應當建立網路信息安全投訴、舉報制度，公布投訴、舉報方式等信息，及時受理並處理有關網路信息安全的投訴和舉報。

相應地，在平台未盡法定義務的情況下，將依據《網路安全法》第六章第59-75條的相關規定承擔行政法律責任。此外尤其需要注意的是，根據《網路安全法》第74條的規範設計，法律責任是立體、多層次的：違反本法規定，給他人造成損害的，依法承擔民事責任；構成違反治安管理行為的，依法給予治安管理處罰；構成犯罪的，依法追究刑事責任。

2、網路一直充斥著不良信息，屢禁不止，為何此次要對平台進行立案偵查？這是否是第一次立案，此前有過先例嗎？

【吳沈括】對於在線內容的安全一直是國家網信部門、公安部門等著力的工作重點之一，在《網路安全法》施行前後國家有權機關都已開展相關的內容執法監管工作。此次立案並非啟動刑事偵查，性質上屬於《網路安全法》執法工作的組成部分，昭示了《網路安全法》執法的常態化走向。

3、以前主要追究上傳者的責任，對平台未有如此嚴重的懲罰，且平台會有「避風港原則」進行一定的保護，如今對平台立案，這種行為代表了什麼？有何意義和影響？

【吳沈括】目前處於立案階段，在處理結果正式發布之前，絕非責任的確認，更不屬於懲罰措施。但國家有關部門的工作反映了《網路安全法》的權威，體現了國家維護網路安全的堅定決心。國家機關的執法工作並非純粹追求懲罰，更重要的工作指向在於制度化地幫助企業等各界主體樹立法治意識，晴朗網路空間環境，進而更好地營造網路安全公共大環境。