樞紐 · 城市群交通 · 區域觸媒 | 如何築 · 境

境」的視角出發，召集行業內專家、建築師、設計師、跨領域專家、實施主體、政府部門、以及普通個體等，對建築與城市的內在聯繫，如何讓建築所處的環境、周邊的城市基礎設施以及社會生活內容滲透到建築與城市當中，並在新的歷史轉型和發展階段共同面對並回應包括城市交通、環境、人文、資源的再利用、公共價值、共享經濟、協同創新、跨文化對話等在內的諸多議題，進行深入的對話與探討，傾聽每位對話者的觀點和心聲，思考每一種聲音所帶來的啟示，關注每一種行動背後的動因和訴求。

如何「築交通綜合樞紐下的城市之境」

樞紐.城市群交通.區域觸媒

「如何築.境」這一研究體系從實際項目出發，將理論和實踐有機結合，更聚合與之相關的多元學科之間的相互理解與協調，以此觸發外延和透過專業先進性的互補，帶來更為合理、優化、創造性的解決方案。

隨著高鐵站為代表的交通綜合樞紐驅動城市轉型與升級的趨勢日趨顯著，到底我們的城市需要怎樣的樞紐？什麼才是交通樞紐快速發展下應有的城市本質？樞紐建築將賦予城市空間怎樣的境界？如何為人們的日常生活帶來便捷性和豐富體驗？樞紐建築和城市空間的整體聯動，又將如何引導城市特定功能聚集，強化或催生綜合功能中心，塑造高品質的城市公共空間？……

這些問題始終伴隨築境設計在開展交通建築項目時的思考與探索，也正激發更多相關領域專家從各自角度尋求破題之道。為此，築境院士研究體系與城市復興2050共同發起「如何「築交通綜合樞紐下城市之境」的尋訪與對話，連接起專業之間的互通和大家共同的努力。本期，「如何築.境」之「築交通綜合樞紐下城市之境」對話國家發改委城市中心綜合交通所潘昭宇所長，帶來關於「樞紐.城市群交通.區域觸媒「的思想盛宴。

• 什麼是綜合交通樞紐？

• 當前國內交通樞紐的發展現狀如何？

• 如何看待交通樞紐在一個城市中發揮作用？

• 如何以交通樞紐為觸媒激發周邊區域發展？

交通樞紐概念

綜合交通樞紐是綜合交通體系的重要組成部分，主要承擔城市對外交通與內部交通之間的快速轉換，以及城市內部各種交通方式之間的快速銜接功能。

對不同功能的轉化銜接起關鍵作用的是樞紐的規模和與重大設施的契合度等等。理想的情況下，客運樞紐體系跟城市的中心體系相契合，城市中心會有多個樞紐形成支撐，貨運樞紐體系銜接城市產業布局。

日本做得非常好，以東京的山手線為例，其環繞東京都中心環狀運行，分為內環繞和外環繞，從東京都港區的品川站駛起，經過涉谷、新宿、代代木、東京、池袋等大站，這些大站也是城市的商業中心所在地。反觀北京市鐵路樞紐，大部分鐵路樞紐 與城市重要功能區分離且距離較遠，難以有效發揮樞紐對城市發展的支撐帶動作用。

北京市鐵路樞紐與城市功能區布局

東京市鐵路樞紐與城市功能區布局

綜合交通樞紐發展現狀及趨勢

根據《「十三五」現代綜合交通運輸體系發展規劃》、《關於打造現代綜合客運樞紐 提高旅客出行質量效率的實施意見》，「十三五」期間將，按照零距離換乘要求在全國重點打造150 個開放式、立體化綜合客運樞紐（100 個以大型高鐵車站為主，50 個以機場為主），建設超過600座鐵路客運站、新增約53個民用機場、200個通用機場，未來綜合交通樞紐將普及。

以北京市為中心的鐵路等時圈

《關於打造現代綜合客運樞紐 提高旅客出行質量效率的實施意見》指出，到2020 年，基本建成內涵更加豐富、服務更加優質、布局更加合理、運行更加高效、功能更加完善的現代綜合客運樞紐系統，一體銜接、綜合服務、中轉集散、內外輻射能力進一步增強，客運現代化水平顯著提升，有效滿足人們日益提升的出行需求。

在全國重要綜合交通樞紐城市，打造100 個以大型高鐵車站為主和50 個以機場為主的現代化、立體式綜合客運樞紐。日高峰小時旅客發送量超過5000 人的大型高鐵車站以及年吞吐量超過1000 萬人次的機場基本實現城市軌道交通等多種交通方式連接。綜合交通樞紐銜接的交通方式將更為多元，區域層面包括國鐵、省際客運、高速鐵路、市郊鐵路、城市層面包括城市軌道交通、地面公交、出租汽車、小汽車、腳踏車、步行等。

城市群交通，交通綜合樞紐是城市發展引擎

城市群交通涉及的城市交通、都市圈交通、城市群交通、區際交通4個層級要實現一體化銜接，最後都要靠樞紐來落實。目前正處在快速城鎮化進程中，城市交通已發育較為完善、都市圈交通剛起步、城市群交通則還處在發育階段，未來如何把4個層級交通體系整合銜接、一體高效，綜合交通樞紐是關鍵。

城市群交通多層級示意圖（以京津冀為例）

在可預見的未來，以高速鐵路站建設為契機，將產生一大批新的綜合客運樞紐。綜合客運樞紐除滿足城市對外交通與室內交通等多方式便捷轉換外，更需要發揮對城市空間結構及功能布局的合理引導和支撐作用，實現交通與城市協調發展，引導城鎮化健康有序發展。

一個城市的區位位置決定了它可以作為樞紐城市，而城市所在的區位條件都是獨一無二的，所以作為樞紐城市不應該是雷同的。

周邊區域觸媒

綜合客運樞紐應該是區域而非單體概念，樞紐應與城市主要功能區結合統一考慮。城市空間拓展進程中，綜合客運樞紐體系應與城市功能區統籌考慮做好布局規劃，以綜合客運樞紐引導引領城市建設和城市空間結構調整，提高樞紐周邊土地使用集約化程度，並實現樞紐與城市綜合開發的一體化。

具體到交通樞紐對於周邊地區的帶動與發展，在這方面國內的樞紐普遍沒有做得到位。我們的樞紐為什麼不能像國外的樞紐帶商業做起來，有很多因素（要想了解全部內容，請點擊文尾處鏈接）

國內交通樞紐與周邊用地各自孤立，周邊用地的價值是得不到體現，而且交通樞紐本身好的空間質量、景觀質量等都沒有利用發揮起來。國內如果能學習英國國王十字車站，將樞紐與周邊用地一體化整合起來，讓公共空間的利用與商業體驗相互帶動，那麼周邊的地塊價值一定能提升。

東京站與城市完全融為一體，上層是火車站、下層是捷運、西側是CBD、東側是地下商業街。從路面上看是個小火車站，但是將許多功能放在了地下或者周邊大樓中，公共空間的整合是從地下整個串聯起來，方圓2~3平方公里以內的範圍以地下連廊相互貫通。

東京站樞紐區域用地示意圖

大阪站樞紐區域用地示意圖

觸媒 路徑：樞紐區域

結合綜合客運樞紐現狀問題及發展趨勢，總結國內外研究現狀，借鑒日本、歐洲等國外樞紐成功經驗，提出基於城市功能整合的「樞紐區域」概念，以期實現樞紐與城市協調發展。

「樞紐區域」指以綜合客運樞紐為依託，整合城市主要功能區（辦公區、商業區等）形成的高密度、高強度、大客流區域。「樞紐區域」主要具有三方面主要特徵：多元交通方式整合、樞紐與城市功能區融合、地下連廊連通整個區域。

樞紐區域與傳統樞紐布局對比

相比傳統樞紐與城市功能區分離的布局，樞紐區域無論是交通功能還是城市功能都具有很大優勢。

樞紐區域最大特點是樞紐與城市功能相互融合，樞紐與城市沒有明顯界限之分，實現整個區域高密度、高強度開發，高效集約利用土地資源。傳統樞紐布局中樞紐與功能區分離，一方面受到交通承載能力的制約，與樞紐分離的功能區難以真正高密度、高強度開發，降低了土地資源利用效率；另一方面樞紐自身主要承擔交通功能，服務城市的開發建設功能利用不足。

築鏡說

築境設計以高鐵站城市交通樞紐為研究和實踐對象，與國家鐵路總局規劃與標準研究院、東南大學建築設計與理論研究中心、山東科技大學土木工程與建築學院等共同形成政、產、學、研緊密結合的科研課題，圍繞「一帶一路」背景下的高鐵新城建設中突出問題和戰略需求。

分析和總結高鐵對區域和城市的影響，深入剖析當前高鐵發展所帶來的新需求和新問題，以濟青線為典型案例，在大數據的支撐下，從不同空間尺度，針對沿線城市發展定位、產業發展、空間形態與結構、土地利用、綜合交通等方面展開系統研究，提出高鐵新城可持續發展的應對策略。

作為濟青高鐵線始發終到站的青島紅島站正是以這一研究為背景，從區域、城市、站區三個空間尺度針對沿線城市及站區提出了全面的發展策略與整合設計方案，即，利用高鐵站房的地下通廊、高線步道、股道商業中心的立體空間系統，將站房南北廣場進行銜接，改變因鐵路而割裂的城市空間；將城鐵、公車、私家車、計程車的換乘地點整合在一個交通樞紐里，實現各種交通方式的無縫銜接。

通過在高鐵站房內部與周邊複合多種城市功能空間，打造以高鐵站房為基礎的城市大型綜合體；利用高鐵站房距離海邊僅4公里的地理優勢，通過對周邊建築高度的控制以及空間軸線的塑造，讓人們可以飽覽膠州灣美麗的海洋風光。

希望可以以青島紅島站作為大家共同探討與參與的對象，真正構築起現代城市格局與城市交通組織發展的共生關係，避免多數城市因缺乏對高鐵影響機制的正確認識而引起發展模式單一雷同，又因空間擴張速度過快、發展失衡而引起相當長一段時間的「鬼城」現象；亦為城市發展策略提供輔助支持。

「如何築.境」的研究平台將構建起與更多人在這一議題上的連接，因此探討將不斷持續，想要完整閱讀了解關於這期」樞紐.城市群交通.區域觸媒「中潘昭宇所長的解讀，請點擊鏈接：「如何築.境」KOL採訪|綜合交通樞紐：如何打造聯動區域發展的城市門戶？

[城市設計]是由一批資深專家團隊運營，可開展城市規劃、城市設計、景觀設計、旅遊規劃、公共藝術的投資諮詢與綜合發展。旨在以新型城鎮化帶動社會與經濟,文化和生態的全面協調可持續發展。

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