【聚焦】財政部部長到供銷總社調研 支持供銷合作社深化綜合改革

3月27日，財政部黨組書記、部長肖捷在十二屆全國人大五次會議剛剛閉幕之後不久，和財政部副部長劉偉、經濟建設司司長曾曉安等一行三人，輕車簡從，專程來到中華全國供銷合作總社，圍繞貫徹今年中央一號文件精神，落實十二屆全國人大五次會議通過的《政府工作報告》明確的今年目標任務，進行深入調查研究。

調研期間，肖捷部長重點針對中央財政大力推進農業供給側結構性改革，更好支持供銷合作社深化綜合改革，積極發展多種形式適度規模經營，加快落實已確定的今年減稅降費政策，進一步減輕企業負擔，促進農民持續增收，進行座談交流，聽取意見建議。全國供銷合作總社黨組書記、理事會主任王俠彙報了供銷合作社貫徹落實中發〔2015〕11號文件、深化綜合改革、提升為農服務能力及中央財政專項資金使用情況。總社黨組成員、理事會副主任肖仲凱，黨組成員、理事會副主任、供銷集團董事長楊建平，黨組成員、經濟發展與改革部部長侯順利等參加座談。

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從2006年起，中央財政設立了「新網工程」專項資金，重點用於支持供銷合作社農資、農副產品、日用消費品和再生資源回收利用等服務體系改造。2016年，中央財政「新網工程」專項資金使用方向明確為：支持供銷合作社開展農村電子商務惠農工程和土地流轉及後續農業社會化服務。

2016年，中央財政安排19億元專項資金支持供銷合作社綜合改革。為此，全國總社制定了《2016年度中央財政支持供銷合作社綜合改革專項資金管理辦法》。

2016年中央財政農業綜合開發補助總額高達126億元，供銷合作總社申報項目主要包括兩大類：新型合作示範項目及新型農業社會化服務體系項目。據統計，2016年中央財政安排5.6億元，支持308家新型農業經營主體建設高標準農田77.4萬畝；安排49.65億元，支持6623家新型農業經營主體實施產業化發展項目，推進了農業適度規模經營。

2016年，中央財政撥付農業保險保費補貼資金158.30億元，同比增長7.47%，是2007年的7倍多，帶動全國實現農業保險保費收入417億元，為2.04億戶次農戶提供風險保障2.16萬億元。

2016年底，財政部會同農業部提前下達了耕地地力保護補貼、農機購置補貼等資金，為農民購買化肥、種子、農機具等生產資料，儘早開展春耕備耕提供資金保障。2017年初，中央財政又專門安排10億元，支持各地做好春季重大病蟲鼠害預防和控制工作。今年，中央財政將進一步支持建立健全全國農業信貸擔保體系，推進省級信貸擔保機構向市縣延伸，支持有條件的市縣儘快建立擔保機構，實現實質性運營。

自2003年起，中央財政安排專項資金扶持農民專業合作社發展。2003年到2010年，累計安排專項資金超過18億元。2015年7月，財政部發布消息，已撥付20億元專項用於支持農民專業合作社發展，旨在提高農民組織化程度。

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資訊

財政部 農業部發布2017年

重點強農惠農政策

2017年中央財政將繼續加大支農投入，強化項目統籌整合。現將農業部、財政部共同實施的重點強農惠農政策發布如下：

農民直接補貼：

包括耕地地力保護補貼；農機購置補貼；玉米生產者補貼。

支持新型農業經營主體發展：

包括新型職業農民培育；農民合作社和家庭農場能力建設；農業信貸擔保建設。

支持農業結構調整：

包括耕地輪作休耕制度試點；糧改飼試點；高產優質苜蓿示範基地建設。

支持農村產業融合發展：

包括現代農業產業園建設；農村一二三產業融合發展；信息進村入戶整省推進示範。

支持綠色高效技術推廣服務：

包括綠色高產高效創建；基層農技推廣體系改革與建設；農技深松整地；土地確權登記辦證。

支持農業資源生態保護和面源污染防治：

包括草原生態保護補助獎勵；發展南方現代草地畜牧業；耕地保護與質量提升；農作物秸稈綜合利用試點；漁業增殖放流和減船轉產；畜禽糞污資源化處理；推廣地膜清潔生產技術；果菜茶有機肥替代化肥行動；河北地下水超采綜合治理；湖南重金屬污染耕地綜合治理。

支持農業防災救災：

包括農業生產救災；動物疫病防控；農業保險保費補貼。

大縣獎勵政策：

包括產糧（油）大縣獎勵；生豬（牛羊）調出大縣獎勵。

主編 | 於璐娜 張帆首席編輯 | 李彩琴投稿郵箱 | [email protected]