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議會選舉大勝,法國進入馬克龍時間

法國新任總統馬克龍近來可謂「春風得意」,在剛剛結束的首輪議會選舉中延續此前大選優勢,得票遙遙領先的同時,還有望開創「一超多弱」的議會格局。但是,引人關注的是,此次票選的棄投率同樣開創歷史新高。馬克龍能否帶領他的「白板軍團」揮起改革大旗?改革之路又能走多遠?

1「一超多弱」

法國國民議會選舉第一輪投票已經全部結束。根據12日凌晨公布的官方計票結果,馬克龍所在的以共和國前進黨為首的聯合陣營得票率約為32.32%,遠超其他黨派,有望在國民議會中開創數十年來罕見的「一超多弱」格局。

在議會選舉第一輪投票中,來自多個政黨的7800多名候選人角逐577個國民議會席位。多家民調機構預測,在18日的第二輪投票中,共和國前進黨有望獲得超過400個國民議會席位,遠超佔據國民議會多數席位所需的289席。

相比之下,留給其他政黨的席位就少得可憐。中右翼共和黨預期將贏得80—100席,法國前總統奧朗德所在的法國社會黨的議席數則可能創下該黨歷史最低記錄。

馬克龍的共和國前進黨存在僅一年,如今卻可能在議會選舉中將大半議席收入囊中,甚至還有可能將傳統政黨從法國政治圖景中「擦除」。有分析稱,面對富有經驗的傳統政客,馬克龍這位「政治素人」更得人心,甚至前總理瓦爾斯、前教育部長等多名政壇名人都有可能在本次議會選舉中遭到淘汰。

作為政壇新人,馬克龍選情為何會如此佔優呢?國際問題研究院副研究員扈大威在接受北京商報記者採訪時說,「馬克龍能夠延續總統選舉以來的優勢地位,反映了法國人民思變的願望。人們將改革的希望寄託於馬克龍和他的共和國前進黨,而馬克龍作為政壇新面孔,他的改革主張深得民心,多數選民還是傾向於給與機會的」。

馬克龍就任總統後幾乎沒有失分。他吸取了前任奧朗德的教訓,馬不停蹄地布局改革,贏得了不少選民的信任。在外交方面,從馬克龍會晤美國總統川普到邀請普京訪法、再到對美國退出《巴黎協定》的堅定表態,均彰顯了法國的大國風範。

另外,也有分析認為,其他政黨普遍陷入低谷的形勢在客觀上有利於共和國前進黨乘勝追擊。大選以來,左派社會黨內部各自為戰、四分五裂,右派共和黨受「空餉門」牽累形象短期難以恢復,「國民陣線」內部亟待重新統一思想、「不屈法國」自身主張的硬傷依舊。

2高棄投率

除了共和國前進黨的高得票率之外,同樣令人印象深刻的是,這一輪選舉中選民放棄投票率也創造了法蘭西第五共和國1958年建立以來歷次議會選舉之最。內政部初步統計表明,棄投率達到51.4%。

造成如此高的起頭率可能存在兩方面原因。如法國媒體評論所言,各大選舉間隔太短,過於緊湊的日程安排令法國選民深陷「民主疲勞」,是此次投票棄投率超高的重要原因。

另一個更深層的原因在於,「法國民眾內心對法國式民主體制的治理有效性懷疑漸增,又是選民投票的邏輯與選前議題無關,無論是將選票投給新任還是棄權,可能僅僅是為了表達對現行體制的不滿」,扈大威指出,「這種現象並不是在單一國家中出現的,越來越多的西方選民開始對西方選舉制度解決關鍵問題的能力產生懷疑、失望的情緒」。

近十年來,民主選舉產生的總統並未能成功帶領法國走出社會經濟發展困境,大規模的街頭運動頻繁爆發。就像前財長弗朗索瓦·巴魯安所指出的,投票率低證明了「法國社會深層次分歧」,並且「非常令人擔憂」。

因此從這個意義上說,馬克龍的勝利再次反映了民眾渴望變革的心態。68%的受訪民眾認為,馬克龍政府會在企業創業、降低失業率上帶來活力。如果其陣營最終能獲得議會選舉絕對多數地位,無疑將對馬克龍保證施政效率、加快改革節奏有利。

不過,法國國家科學研究中心高級研究員呂克·魯邦在研究中指出,馬克龍陣營的議員候選人群體結構,高度集中於社會精英和商界人士,這在中長期範圍內不利於社會階層爭議通過政治渠道發泄出來。對馬克龍政權來說,主動建立社會各階層共識的重要性不容忽視。

3「白板軍團」

共和國前進運動黨在此次選舉中共推出525名候選人,比國民議會總席位少52人。這個陣容有一個非常顯著的特點,新人多。根據法國媒體統計,這些候選人平均年齡47歲,他們中近半數人從來沒有經歷過全民投票考驗,更有178人是完完全全的政壇「白板」——從未參選、未在政府部門工作過、也沒有親屬從政。

有分析認為,「白板」這麼多,對於馬克龍而言可謂是一柄雙刃劍:如果共和國前進運動提名的候選人大舉勝選,將給法國國會帶來新面貌。但從政經歷的匱乏,使得這些候選人缺少實戰歷練,也缺少政界的根基。

眼下,法國正被高失業率、經濟停滯和安全問題所困擾,移民與融合問題也亟待政府有效應對。面對10%的失業率(四分之一為25歲以下人群)、龐大的公共開支(政府支出占GDP比例超過56%)以及經濟低增長,馬克龍當務之急是實現他提出的促進投資、建立「新增長模式」的雙重目標。他計劃未來5年節省財政支出600億歐元。同時,他明確提出投資100億歐元設立創新型產業基金。他還力求在今年夏天快速通過勞動力市場改革,為年底的失業制度改革以及之後的退休體制改革爭取時間。

在對外關係方面,馬克龍主張「留歐」,重視安全和反恐,主張建立一支5000人的歐盟邊境警衛部隊。作為俄羅斯的批評者,馬克龍支持歐盟就烏克蘭問題制裁俄羅斯。上月底,他在凡爾賽宮會見應邀訪法的俄總統普京,當著普京的面堅稱俄羅斯「衛星」新聞通訊社和「今日俄羅斯」電視台都是謊話連篇的宣傳機構。

近日,在卡達斷交風波發生后,馬克龍迅速致電卡達埃米爾、沙烏地國王薩勒曼以及伊朗總統魯哈尼,提出調解遜尼派與什葉派爭端。此外,英國首相特蕾莎·梅也宣布,將於本周二赴法會晤馬克龍。

作為一個「挺歐派」的中間主義者,馬克龍希望徹底改革國家的政治體制和經濟。此次大勝將讓馬克龍得以貫徹其熱切追求的政治改革,共和國前進黨在取得巨大收穫的同時,也對法國的傳統政黨形成進一步衝擊。

對此,扈大威提出了不同的看法,「在議會中擁有多數席位確實會有利於馬克龍推進改革,順利通過立法。但同樣意味著在議會中缺乏足夠的制衡力,而一次的票選也不能徹底展現其他政黨的實際政治力量,一旦馬克龍的改革過於激進,觸動了某些階層的利益,就會出現政治反彈的現象。另外,在法國工會的力量也是非同小可的。因此,馬克龍的改革能走多遠還不好說」。

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