《中醫藥法》正式頒布，7月1日起施行！

歷經兩年之久的《中醫藥法》終於通過第十二屆全國人大常務委員會第二十五次會議審議，將於2017年1月1日正式實施。這不僅代表著中醫藥迎來首部「專屬」國家法律，更意味著萬億市值的中醫藥產業將全面迎來利好。

簡政放權，開辦中醫診所由許可制改為備案制。

中醫診所由現行的許可管理改為備案管理,制定中醫診所備案管理的具體辦法,要求經備案的中醫診所不得開展備案的診療範圍以外的醫療活動, 改變一直以來以行政審批方式管理中醫診所的模式。這意味著開中醫診所，門檻降低啦!

具體規定在第十四條，舉辦中醫診所的，將診所的名稱、地址、診療範圍、人員配備情況等報所在地縣級人民政府中醫藥主管部門備案后即可開展執業活動。中醫診所應當將本診所的診療範圍、中醫醫師的姓名及其執業範圍在診所的明顯位置公示，不得超出備案範圍開展醫療活動。具體辦法由國務院中醫藥主管部門擬訂，報國務院衛生行政部門審核、發布。

今年年底衛計委出台了兩個辦法，分別為：新版《醫師執業註冊管理辦法》徵求意見稿、修改《醫療機構管理條例實施細則》的決定（徵求意見稿），其意見刪改后，意味著在職醫務人員可以申請開辦醫療機構了，而且國家鼓勵醫生自由執業，以天津為例，自2016年11月20日起，醫師在主要執業機構以外的執業機構稱為其他執業機構，醫師經註冊后，在其他執業機構執業，不需要辦理相關手續。這樣在職醫生就可以自己開辦中醫診所了，或者在中醫館進行多點執業。

中醫診所將大批納入醫保定點。

不僅中醫診所徹底放開了，民間中醫合法執業了，更多的中醫診所也將被納入醫保定點。

《中醫藥法》第四十九條規定， 縣級以上地方人民政府有關部門應當按照國家規定，將符合條件的中醫醫療機構納入基本醫療保險定點醫療機構範圍，將符合條件的中醫診療項目、中藥飲片、中成藥和醫療機構中藥製劑納入基本醫療保險基金支付範圍。

除了醫保上的鼓勵外，職稱評定上也鼓勵社會開辦中醫醫療機構，國家支持社會力量舉辦中醫醫療機構，且社會力量舉辦的中醫醫療機構在准入、執業、基本醫療保險、科研教學、醫務人員職稱評定等方面享有與政府舉辦的中醫醫療機構同等的權利。

民間游醫通過「實踐技能及效果考核」即可獲得中醫醫師資格。

此次《中醫藥法》對中醫藥法如何解決「民間游醫」非法行醫作出回應。對師承方式學習中醫和經多年實踐醫術確有專長的人員，開闢了通過實踐技能及效果考核即可獲得中醫醫師資格的新途徑。

《中醫藥法》第十五條：以師承方式學習中醫或者經多年實踐，醫術確有專長的人員，由至少兩名中醫醫師推薦，經省、自治區、直轄市人民政府中醫藥主管部門組織實踐技能和效果考核合格后，即可取得中醫醫師資格；按照考核內容進行執業註冊后，即可在註冊的執業範圍內，以個人開業的方式或者在醫療機構內從事中醫醫療活動。國務院中醫藥主管部門應當根據中醫藥技術方法的安全風險擬訂本款規定人員的分類考核辦法，報國務院衛生行政部門審核、發布。

基層醫療機構不懂中醫將被淘汰。

去年8月，國家中醫藥管理局已經下發了《關於印發基層中醫藥服務能力提升工程「十三五」行動計劃的通知》，其中要求到2020年70%的村衛生室能夠提供4類以上中醫藥技術方法，而對社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院則具備中醫藥服務能力，要求的比例更高。

在結合此次《中醫藥法》鼓勵社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院、社區衛生服務站以及有條件的村衛生室應當合理配備中醫藥專業技術人員，並運用和推廣適宜的中醫藥技術方法。

對於基層醫療機構來說，設立中醫科開展中醫診療服務，將是必經之路，大家一定要抓住各種中醫技能培訓機會，不斷學習，才能在中醫藥大放開的機會下，大展拳腳。

中醫藥扶持力度大。

小編在查閱《中醫藥法》原文時還發現，此法對中醫扶持力度確實很大。

在總則，比如第四條，縣級以上人民政府應當將中醫藥事業納入國民經濟和社會發展規劃，建立健全中醫藥管理體系，統籌推進中醫藥事業發展。

第七條還規定了國家支持培養中醫藥人才。

第九條支持中醫藥對外交流合作，促進國際傳播。

第十條還規定，對在中醫藥事業做出突出貢獻的組織和個人，要給予表彰和獎勵。

在中醫藥服務方面，第十一條規定，合併、撤銷政府舉辦的中醫醫療機構或者改變其中醫醫療性質，應當徵求上一級人民政府中醫藥主管部門的意見。也就是說，以後合併或撤銷政府舉辦的中醫醫療機構不是那麼容易的!

不僅如此，現在有的綜合醫院已經不設立中醫科室了，為避免這種情況，

《中醫藥法》第十二條規定，政府舉辦的綜合醫院、婦幼保健機構和有條件的專科醫院、社區衛生服務中心、鄉鎮衛生院，應當設置中醫藥科室。

今年可謂中醫藥行業政策密集釋放的紅利年。

小編簡單梳理2016年已經出台的中醫藥政策，不難發現，2016年政策紅利的密集出台確實為中醫藥發展提供了廣闊空間——

2月，國務院印發《中醫藥發展戰略規劃綱要（2016-2030年）》明確提出，到2030年，中醫藥健康服務能力顯著增強，在重大疾病治療中的協同作用、在疾病康復中的核心作用得到充分發揮。

8月，國家中醫藥管理局印發《中醫藥發展「十三五」規劃》，首次將中醫藥行業提升至「國民經濟重要支柱性行業」地位，並提出大力發展中醫醫療服務、加快發展中醫養生保健服務、加強人才隊伍建設、弘揚中醫藥文化、拓展中醫藥服務新業態等重點任務。

10月，國家發布《「健康2030」規劃綱要》，設立「發揮中醫藥獨特優勢」的專門篇章，指出要提高中醫藥服務能力、發展中醫養生保健治未病服務、推進中醫藥繼承創新。

12月，國務院發表《的中醫藥》白皮書，這也是政府首次就中醫藥發展發表白皮書。白皮書提出，到2020年，實現人人基本享有中醫藥服務；到2030年，中醫藥服務領域實現全覆蓋。

12月25日，全國人大常委會第二十五次會議通過《中華人民共和國中醫藥法》（以下簡稱「中醫藥法」），習近平簽署第五十九號主席令自2017年7月1日正式施行。這是國家層面的首部規範中醫、中藥的法律。

總結

《中醫藥法》作為第一部全面、系統體現中醫藥特點的綜合性法律，將黨和國家關於發展中醫藥的方針政策用法律形式固定下來，將人民群眾對中醫藥的期盼和要求用法律形式體現出來，對中醫藥行業發展具有里程碑意義。

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