縣企聯手整改 興國南方水泥積極落實環保主體責任

中國工業報記者 金國軍 文\圖

（圖為檢查採訪組在興國南方水泥檢查採訪一幕。）

2017年6月12日下午，工業報記者隨2016年中央環保督察反饋意見整改情況調研暨2017年環保贛江行檢查採訪活動第三組，來到江西興國南方水泥有限公司（以下簡稱興國南方水泥）檢查採訪，發現興國縣和興國南方水泥積極整改2016年8月13日中央環保督察組舉報受理轉辦清單第二十九批（受理編號77-25）信訪件：興國南方水泥無竣工環保驗收手續和粉塵污染嚴重。

第一個問題目前儘管仍然無法通過竣工環保驗收，但已經按有關規定進行了備案管理。第二個問題已經整改結案並上報。

縣企聯手整改無竣工環保驗收手續問題

工業報記者了解到，2012年12月興國南方水泥向省環保廳申請項目竣工環保驗收。江西省環保廳於2014年3月組織專家組進行現場評審。專家組認為：項目基本落實了環境保護「三同時」制度，治污設施運行正常，各種污染物達標排放，總量低於省廳規定的控制指標要求。但廠界周邊衛生防護距離內，居民拆遷未達到環評要求，無法通過竣工環保驗收。

按照江西省環境保護委員會《江西省環境保護委員會關於印發進一步加強清理整頓違法違規建設項目工作的通知》（贛環委字[2016]14號）的要求：污染物能夠達標排放、主要污染物排放符合總量控制要求，但因防護距離等原因不符合辦理環評手續條件的建設項目，由縣級以上人民政府組織有關部門評估並向社會公示后予以備案管理，納入日常環境監管，防止超標排污或引發環境風險事故。

該項目應按照整改備案類項目處理，並要求在2016年10月30日前完善備案手續。

興國南方水泥於2016年9月7日向興國縣環保局報送了《關於對江西興國南方水泥有限公司4500T/D水泥熟料生產線項目竣工環境保護驗收備案的請示》(贛興國南泥發[2016]75號，2016年9月10日縣環保局向縣人民政府轉報了企業請示，並呈報了《關於呈報江西興國南方水泥有限公司4500T/D水泥熟料生產線項目竣工環境保護驗收備案請示的報告》。

2016年9月12日興國縣人民政府出具了《關於同意江西興國南方水泥有限公司4500T/D水泥熟料生產線項目啟動驗收備案程序的批複》興府字[2016]3號，同意啟動該項目的驗收備案程序。

2016年9月14日開始對該項目的驗收備案進行網上公示，公示內容包括項目基本情況、環境保護執行情況、近年來的監測結果和設施運行情況，公示期為10個工作日。公示期間未接到群眾或有關部門對該項目的投訴或問題反映。

2016年10月18日，興國縣人民政府組織了政府辦、法制辦、梅窖鎮人民政府、工信局、信訪局、環保局等有關部門對項目環保設施的運行情況進行現場檢查，18日下午召開了備案審查會，原則同意對興國南方水泥4500T/D水泥熟料生產線項目進行竣工環保驗收備案。

2016年10月26日，興國縣人民政府出具了《關於同意江西興國南方水泥有限公司4500T/D水泥熟料生產線項目竣工環境保護驗收備案的批複》興府字[2016]53號。

積極整改粉塵污染嚴重問題

2016年8月15日，興國縣派出由縣環保局監察、監測部門工作人員組成的調查組前往興國南方水泥進行檢查、監測。

監測結果顯示，窯尾廢氣總排口粉塵濃度值為45mg/m3，超過國家標準值30mg/m3。根據監測結果，興國縣環保局對興國南方水泥下達責令改正違法行為通知書，要求興國南方水泥立即停產整改並處以12萬元的行政處罰。

興國南方水泥接到興國縣環保局下達的責令改正違法行為通知書後，立即停產並組織技術人員對窯尾大布袋收塵器進行細緻的排查。經排查，認定是由於除塵布袋使用時間長，長期高溫容易焦化而導致粉塵過濾效率下降，出現粉塵濃度超標。

興國南方水泥根據實際情況，對窯尾除塵器進行全面檢查，更換除塵布袋，調試後進行了試生產，同時委託有資質的福建南環檢測技術有限公司對粉塵排放進行了預監測，隨後，興國縣環境監測站對窯尾廢氣總排口復產監測，結果顯示粉塵達標排放。

興國縣有關領導告訴工業報記者，興國南方水泥為國控企業，興國縣環境監察大隊每月至少對其例行檢查一次，重點檢查企業環保治污設施運行情況、在線視頻監控、運維台賬，贛州市環境監測站每季度對其至少例行監測一次，在例行監察、監測的同時，加大了不定期的檢查力度，在中央環保督查整改后至目前的日常監管中，未發現該公司有超標排放的情況。

下一步興國縣將嚴格落實網格化屬地管理責任，督促企業所在鄉鎮加強對企業環保問題的協調處理。嚴格落實企業環保主體責任，要求企業將環保基本信息在廠區入口顯眼處進行公示，接受群眾的監督，讓群眾共同參與、多管齊下監督企業排污行為。進一步加大對企業的監察、監測力度，督促企業通過加強對環保設施的運行管理、加大對環保設施的資金投入力度、更新更換環保設備，提高生產工藝水平，確保污染物達標排放。

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關於興國南方水泥

工業報記者 金國軍

基本概況

興國南方水泥前身為江西寶華山集團興國贛興水泥有限公司，註冊於2006年6月。座落在全國著名的將軍縣---江西興國縣梅窖鎮。2013年元月與寶華山集團水泥板塊完成聯合重組，企業資產正式進入江西南方水泥有限公司，成為國務院國資委直接監管的建築材料集團有限公司所屬江西南方水泥有限公司旗下的全能型成員企業,是興國縣重點規模企業，列入環保重點監控單位。註冊資金3億元，員工310餘人。生產線設備配置技術先進、運行可靠，生產工藝技術成熟、配置完善。現有一條4500T/D新型干法旋窯熟料生產線，兩條水泥粉磨生產線，並配套12MW餘熱發電站系統。熟料年生產能力150萬噸，水泥年生產能力90萬噸。還有一條建於2004年的1200噸/年的旋窯熟料生產線由於設備老舊、工藝較落後，能耗高等原因於2012年開始至今處於停產狀態，現已隔離。

興國南方水泥通過了質量管理體系認證、產品質量認證、環境管理體系認證及職業健康安全管理體系認證，先後評為「全國建材行業質量誠信先進示範企業」、「江西省誠信企業」、「贛州市最佳企業」等榮譽稱號。公司生產的「南方」牌「PC32.5R級、PO42.5級」水泥各項質量技術指標優於國家標準，是全國建材行業質量可信產品、江西省名牌產品、江西省重點保護產品，被廣泛用於市政基礎設施、高速公路、鐵路、國防、新農村建設等重點工程領域和大型混凝土攪拌站，在贛南廣大用戶中享有盛譽。

有組織粉塵的控制

根據環評建設要求，生產線共建有除塵器38台，處理廢氣總量約為150萬m3/h，經除塵凈化后，各排氣口的廢氣粉塵濃度均符合《水泥工業大氣污染物排放標準》（GB 4915-2013）的排放限值要求。按照國控企業管理要求，在窯尾廢氣排放口裝設在線煙氣連續監測系統，以實現煙氣煙塵的連續監測，並請第三方運維單位對在線設備進行定期維護。

根據《關於加快推進水泥行業氮氧化物減排工作的通知》（贛環控字[2013]11號）和《關於重點企業安裝視頻監控的通知》（贛市環發[2015]38號）文件精神，2014年11月投資約200萬元建成4500t/d熟料生產線低氮燃燒與煙氣脫硝項目技術改造工程，並於2015年元月順利完成驗收投運。還原劑採用氨水（濃度20%~23%），脫硝系統綜合脫硝效率達到60%以上，氮氧化物排放濃度滿足最新《水泥工業大氣污染物排放標準》要求低於400mg/Nm3。

無組織排放的控制

無組織污染物主要是粉塵，排放點主要為物料堆場、堆棚、水泥成品庫、廠區道路（物料運輸）、物料轉運點等。對配料庫頂和庫底、生料均化庫頂和庫底、熟料庫頂以及各轉運點等具備封閉空間的塵源均設置袋式除塵裝置成為有組織排放。對粘土、原煤堆棚、熟料堆棚等開放式塵源點，也用彩鋼瓦進行封閉；對熟料運輸車輛，用蓬布覆蓋，減少物料的飛揚和撒落；所有廠區道路，安排人員每天清掃，配置一台洒水車，每天對廠區道路洒水降塵。

環保機構與人員

興國南方水泥設有專門的環保機構，配有專職的環保管理人員，強化環保管理人員的職責：督促環保治理措施、管理措施的實施；監督檢查各個環保設施的運行，並提出改善環境的建議和對策；負責職工的環保教育工作，以提高公司全體職工的環保意識；定期向當地環保部門彙報公司環保工作情況。定期委託第三方機構進行環境監測。

（圖為興國南方水泥廠區內一角。）

（圖為工業報江西記者站站長、高級記者 金國軍。新聞熱線：13707913315）