2017深改前沿與外埠經驗（5）|| 復興大武漢，武漢長江新城擬對標雄安新區模式

復興大武漢，長江新城被寄予厚望，如何探索創新？如何規劃建設？布局哪些產業？7月17日上午，武漢市政府舉行新聞發布會，就社會各界關心的問題，武漢市委副書記、市政府常務副市長陳瑞峰等人作了回應。

對標雄安新區模式

問：國內很多地方規劃建設新區新城，武漢長江新城將有哪些創新？

答：長江新城的體制機制創新方面，我們將對標雄安新區模式，以深化改革破題開路，以創新驅動引領發展，著力在發展理念、工作思路、方式方法上有全新的探索和創新。

我們將按照「精簡、高效、統一」的原則，科學設置管理機構，探索實行大部門制、扁平化、聘任制，激發新城的發展活力。

我們將探索新的運行模式，社會管理職能交由相關區承擔，新城主要負責統一規劃建設和產業發展，同時建立新城與有關區招商引資合作及利益分享機制，實現共贏發展。

我們將深化投融資體制改革，加大投融資模式創新力度，推廣政府和社會資本合作模式，推進基礎設施特許經營、公共產品定價、政府購買服務等體制機制改革，多措並舉，引導基金、貸款、債券、保險、信託等各類資金參與長江新城建設。同時，在人才、土地、住房、財稅、環境保護、公共服務、社會管理等方面，我們都將進行綜合改革，高標準構建新城政策體系。

在外國人才管理政策改革方面先行先試，設立出入境服務站。簡化外國高層次人才辦理在華工作許可和居留證件程序，開展安居保障、子女入學和醫療保健等服務「一卡通」試點。外國留學生創業憑高校畢業證等可申請居留許可。

規劃突出四個「新」

問：能否透露下一步新城規劃方面的具體考慮？

答：長江新城的規劃範圍分為三個層次，近期起步區面積約30平方公里，中期發展區面積約100平方公里，遠期控制區面積約500平方公里。我們將以超前理念、世界眼光，打造代表城市最高成就的展示區、全球未來城市的樣板區為目標，抓緊編製長江新城總體規劃、控制性詳細規劃及各類專項規劃，特別是起步區功能策劃和城市設計，要堅持先謀后動、規劃引領，重點突出以下四個「新」：

一是踐行新理念。長江新城是長江經濟帶上重要的戰略支點，規劃要貫徹落實習總書記提出的「共抓大保護，不搞大開發」的理念，堅持生態優先，嚴格劃定開發邊界和生態紅線，實現兩線合一，走生態、綠色、低碳發展之路。

二是對照新標準。長江新城作為「百年大計，武漢大事」，將堅持世界眼光、國際標準、武漢特色、高點定位，樹立全球未來城市的標杆。

三是探索新路徑。在結構上，以統籌生產、生活、生態三大布局為目標，構建高端產業，引入高效經濟，規劃完善的生活配套，促進職住平衡和產城融合。同時，地上、地下統一設計，打造功能高度複合、各系統高效銜接的「立體城市」。在方式上，搭建國際設計聯盟，吸納國內外頂尖設計機構，通過系統集成，充分借鑒中外新城優秀成果，用最先進的理念、國際一流的水準提升規劃編製水平。在空間上，實現多規合一，將長江新城的城鄉規劃、土地利用規劃、綜合交通規劃及其他專項規劃充分融合，確保一張藍圖干到底。

四是彰顯新典範。注重體現文化傳承，按照傳統造城理念，從總體規劃布局到單體建築形態，要在現代設計中充分體現元素，彰顯中華文化、長江文明、楚風漢韻的特色風貌，避免千城一面。

布局戰略性新興產業

問：長江新城將布局哪些產業？

答：長江新城絕不是傳統工業和房地產主導的集聚區，而是瞄準前沿，超前布局，以發展新經濟為核心，以科技創新和制度創新為引擎，構建高端製造業和生產性服務業融合發展的現代產業體系，建設高效高新產業集聚區和新民營經濟集聚區。

長江新城將依託山水形勝的自然環境，培育新建多個生態環境優美、智力資源密集、科技特色鮮明的創新園區，加快形成要素集約、技術集成、企業集聚、產業集群、服務集中的新發展格局，打造全國重要的戰略性新興產業基地、中部地區高端服務業中心、新民營經濟集聚地，構建充滿活力的創新體系。