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2021/12/25
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為貫徹落實國務院關於「雙隨機、一公開」監管改革的工作部署和全國工商、市場監管工作座談會精神，進一步將工商部門「雙隨機、一公開」監管工作引向深入，確保今年底實現「雙隨機、一公開」監管全覆蓋，近日工商總局企業監管局、經濟信息中心分別在長春、昆明召開了 「雙隨機、一公開」監管工作北片、南片座談會。企業監管局局長馬夫同志、副局長徐曉東同志和經濟信息中心負責同志及31個省（區、市）企業監管、信息化管理機構負責同志參加了會議。馬局長強調，「雙隨機、一公開」是監管理念、監管方式的深刻變革，是釋放監管紅利的重要手段，也是國務院明確的硬任務，各級工商部門要嚴格落實國務院和總局的決策部署，按照《工商總局關於新形勢下推進監管方式改革創新的意見》（工商企監字〔2016〕185號，以下簡稱「185號文」）、《工商總局關於做好「雙隨機、一公開」監管工作的通知》（工商辦字〔2017〕105號，以下簡稱「105號文」）的要求，紮實推進「雙隨機、一公開」監管各項重點工作。
一是要進一步規範各省隨機抽查事項清單。按照各地實際情況，以總局隨機抽查事項清單為基礎，梳理本省級地方性法規、政府規章和依據《行政處罰法》第十六條第一款規定交由工商部門行使的監管執法事項，依法增加本地區隨機抽查事項，建立本省隨機抽查事項清單。
二是要抓緊制定上報年度抽查工作計劃。按照185號文和105號文的要求，各地級市工商部門根據地方黨委政府重點工作和轄區市場秩序風險點等情況，提出並上報本轄區抽查需求，由省級工商部門進行統籌后制定本省年度隨機抽查工作計劃，並可根據工作實際情況進行動態調整。
三是要積極做好「雙隨機」抽查信息化建設。按照105號文的要求，國家企業信用信息公示系統是工商部門「雙隨機、一公開」監管的基本操作平台。根據總局制定的「雙隨機、一公開」監管信息化建設方案，省級工商部門要依託國家企業信用信息公示系統協同監管平台開發建設「雙隨機、一公開」功能模塊，該功能模塊建成后將為省、市、縣各級工商部門，基層工商所，以及其他政府部門開展雙隨機監管工作提供信息化支撐。
四是要統籌抓好內外兩個雙隨機抽查。總局隨機抽查事項清單所列的12類40項檢查事項涵蓋了工商部門各條線業務，各級各地工商部門要積極整合工商各業務條線的抽查事項，按照不低於3%的比例要求，全面實行工商各業務部門的聯合抽查，對同一市場主體的多個檢查事項一次完成，今年底前實現隨機抽查事項100%全覆蓋。馬局長強調，要建立雙隨機抽查長效工作機制，積極轉變監管理念，改革創新監管方式，將雙隨機與日常監管有機結合，不斷健全完善隨機抽查機制，規範執法檢查行為，提高監管效能，減少對企業的不合理干擾，降低企業制度性交易成本。
會上，企業監管局解讀了《工商總局關於做好「雙隨機、一公開」監管工作的通知》相關問題，經濟信息中心解讀了總局「雙隨機、一公開」信息化建設技術方案，演示了國家企業信用信息公示系統雙隨機功能模塊原型，部分工商局介紹雙隨機經驗和工作開展情況，演示了綜合監管平台，與會人員圍繞「雙隨機、一公開」監管業務和信息化建設進行了討論。
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