日媒：中國欲進一步向外資開放市場 或打破50%股比上限

中央密集出台政策，為改善投資和市場環境，加快對外開放步伐頻頻「出招」，進一步增強對外資的吸引力，以邁向更高水平的對外開放。

日媒稱，正在制定面向外資企業的市場開放計劃。開放對象為新能源車、銀行、證券和保險等12個領域。預定9月底之前公布包括開放時間與開放方式等具體內容。

據《日本經濟新聞》網站8月28日報道，商務部副部長王受文8月25日在記者會上表示，「原則上都要在9月底之前出台相關政策」。國務院8月印發了《關於促進外資增長若干措施的通知》（簡稱國發39號文件），核心內容就是計劃面向外資開放市場。

王受文指出：「對這些開放的領域，要制定時間表、路線圖。這12個領域怎麼開放，先在自貿試驗區開放還是在部分領域開放，相關部門都會按照這個文件的要求，提出具體開放的時間表和路線圖，使這些政策能夠真正落地，使外資更加便利地進入市場。」

12個開放領域中的焦點是汽車行業。目前規定外資企業必須與企業合資才能進入市場，且出資比例最高不能超過50%。政府4月宣布將分階段放寬出資限制。王受文也表示：「我們要進一步放寬外資准入，減少對外資的限制。比如說在製造業中，專門講到要放寬專用車和新能源汽車的外資准入。今天對新能源汽車，要求外資的股比不能超過50%，專用車也是一樣，不能超過50%，而39號文件中講了，下一步將放寬准入，減少限制。」

金融領域的關注度也比較高。尤其是證券和保險行業，外資的出資比例上限為49%至50%，很多意見要求提高上限。這一領域在7月的中美全面經濟對話中也是討論焦點，但當時並未放寬限制。

依然苦於資金外流，被認為希望通過吸引外資金融企業增加海外投資者的債券投資。

《日本經濟新聞》認為，之所以加大力度吸引外資，是因為對華投資正在減少。2016年的投資額減至1260億美元，時隔4年再次減少。2017年1至6月同比減少5%，其中來自美英德等擁有高技術的歐美國家的投資減少30%至40%。

此外，報道稱，中美全面經濟對話未能取得有效成果，美國8月開始依據美國《1974年貿易法》301條款就侵害知識產權的問題對進行調查。有可能為避免與美國的貿易摩擦激化而提出此次開放計劃。