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英國正式啟動退歐,那就積極應對吧

當地時間28日晚間(北京時間3月29日清晨6點左右),英國首相特蕾莎·梅(Theresa May)在唐寧街10號首相府簽署了英國申請脫離歐盟的信函。

13個半小時之後,即格林威治時間29日下午12點30分,英國駐歐盟大使提姆·巴羅(Tim Barrow)會將英國申請脫離歐盟的信函交到歐盟理事會主席圖斯克(Donald Tusk)手中。接下來的729天,直到2019年3月29日談判期結束,英國政府談判代表們將為英國人從歐盟贏取最大利益。

英國首相特蕾莎·梅簽署英國申請脫離歐盟的信函

英國民眾與企業此時此刻的反應如何?

在英國啟動《里斯本條約》第50條的前2天,第一財經記者來到了地處英國中部靠西北的柴郡(Cheshire)及其中心城市切斯特(Chester)——一座歷史可以追溯到古羅馬時代的小城。

《里斯本條約》是基於《歐盟憲法條約》的「簡化版歐盟憲法條約」,規定了有關歐盟如何有效運作和推動歐洲一體化進程的所有內容。《里斯本條約》的第50條涉及到歐盟成員國的退出條款,即「任何成員國可以根據本國的制憲要求,決定退出聯盟」。

企業成本與員工

陽光下的古城,到處可以看見黑白分明、有著百合圖案花紋的百年小樓,還有羅馬人留下的斗獸場遺迹、紅磚古城牆、17世紀的教堂和英國最古老的跑馬場以及紅牆褐瓦的居民樓宇。

「與大多數中北部英格蘭地區選擇脫歐一樣,在去年6月23日的公投中,柴郡和切斯特脫歐派以微弱優勢勝出。現在脫歐真的要發生了,那麼就積極應對吧。」 為柴郡忙著招商引資的泰勒(Paul Taylor)告訴記者。

作為一個相對富足的郡,柴郡的GDP超過了曼徹斯特。柴郡歷史上就是一個工業集中之地,目前主要的製造業包括汽車、核能、生物醫藥、通訊、航空、旅遊等。賓利、沃克斯霍爾等汽車生產基地都在柴郡。

在柴郡克魯地區生產的豪華汽車賓利,目前在的銷量應該是全球第一。雖然作為英國人經典標誌的賓利,早在1998年就被德國大眾擁有,但柴郡人依然為在他們的土地上誕生並繼續製造的車界老牌感到驕傲。這裡脫歐之後會有什麼變化?難以預測。

「最近,沃克斯霍爾被法國標緻雪鐵龍收購的情況有些麻煩,法國人會不會關閉在柴郡的工廠不能確定。」在「柴郡商業領袖」(Cheshire Business Leader)機構工作的舒菲爾德(Nigel Schofield)告訴記者。事實上,在法方3月6日宣布收購消息后,就有不少分析人士認為,標緻需要在今後5年內關閉兩至三家工廠,才能保持市場競爭力。因此,隨著英國脫歐進程的推進,沃克斯霍爾在柴郡埃爾斯米爾港和倫敦郊外盧頓的工廠命運存在變數,這其中可能牽涉到的當地就業人數高達5000人。

「空中客車的機翼是在離柴郡幾英里之遙的威爾士小城布勞頓(Broughton)製造的,脫歐後會有什麼影響,現在誰也不知道。」 與企業和商業人士有著密切交往的馬丁(Philip Martin)在談到脫歐對英國各行各業產生的影響時,也流露出無奈之情。

在走訪切斯特附近的北愛爾蘭玻璃製品企業英瑟克(Encirc)時,第一財經記者了解到,這家從製造飲料酒等玻璃瓶到完成裝瓶和運輸一條龍服務的企業,2015年被西班牙上市公司玻璃製造商Vidrala收購,其50%的市場在歐洲,50%的客源來自美國、紐西蘭、澳大利亞等國,僱員中有20%來自東歐國家。

「我們在柴郡艾爾頓(Elton)地區的工廠是2008年建造的,當時選擇在柴郡建廠,首先是這裡有著製造業的傳統,有著製造業需要的技術人才;其次,這裡的自然資源豐富,到處是公園綠地,生活環境優越安逸,對吸引外來人才有魅力。近10年來,我們的市場佔有率從最先前的9%增長到37%。」接待第一財經記者的總經理柯里(Adrian Curry)介紹說。

柯里並不迴避退歐給企業帶來的不確定性。「公投過後不久,甚至有客戶壓價50%。後來看到英國經濟的彈性,情況出現迴轉。」

同時,柯里對企業前景還是相當樂觀的。在他看來,英鎊下跌,一方面是生產成本的提高;另一方面,出口的增長可以抵消貨幣貶值損失。

然而,脫歐對英瑟克這樣的企業的影響還不僅僅是匯率損失、成本提高,如何保障足夠員工到崗也是不得不關注的問題。目前大約900名員工中,有20%來自英國之外,以東歐人為主。脫歐對在英國工作生活的歐盟移民的政策不詳,也不免影響到他們。「脫歐之後,南北愛爾蘭邊控問題也是我們擔心的,不知道從愛爾蘭共和國跨境工作的人員,目前的自由進出是否能夠繼續。我相信這個問題政府會作出妥善的決策。」 陪同參觀的該公司培訓經理黑里(Rob Healy) 對記者說。

離開歐盟,特別是首相特蕾莎·梅的「硬脫歐」決心,很有可能導致英國從「單一市場」徹底退出。在此背景下,在為時2天的考察採訪中,記者從柴郡方面超乎尋常的熱情體會到,英國人是多麼希望與世界其他地區和國家,特別是來自的貿易、投資和各種合作。

「分手」沒那麼容易

根據《里斯本條約》第50條,即與歐盟成員申請退出相關的條款規定,脫歐申請必須獲得歐盟其他多數國家的同意,即27國中72%支持率,共代表歐盟65%人口,與此同時還要得到歐洲議會議員的多數支持,才能得以通過。

歐盟理事會上周回應英國政府3月29日遞交申請稱,將於4月29日舉行歐盟27國領導人會議,討論是否授權歐盟委員會與英國展開談判。預計5月歐盟將發布談判大綱,5、6月間英歐談判正式開始。2017年秋,英國政府有望宣布英國退歐后法律,以英國法律替代目前實施和遵循的歐盟法律。整個談判必須於2019年3月29日前結束。

目前橫在所有以上時間表之前的一條橫杠是,歐盟可能要求英國支付500億至600億英鎊的「分手」費,主要是指英國必須要兌現已經的經濟承諾。不支付「分手」費,就別想啟動談判,可能是近期「英歐之戰」的第一炮。更有人判斷,即使談判順利開始,這個過程可能會長達5年甚至10年。

情緣難斷

44年的「情緣」從此了斷,談何容易?在英國,幾乎所有的生活細節都與歐盟有著千絲萬縷的牽扯。

農植物如何種植培育、工作時間應該多長、什麼藥物可以服用、什麼產業可以得到政府財政支持?英國和歐洲之間的航空通行規則如何繼續?科學研究資金缺口怎麼辦?沒有了歐盟津貼,農場主日子會怎麼樣?在英國和歐盟之間的古董交易,還能保持現在的規則嗎?在「單一市場」、貿易和移民自由流動等重大問題之外,還有那些多到難以想象的法律、法規以及相關的細微末節。即使是那些一心一意想脫歐的人們,對於未來會發生什麼,都可以說是「兩眼一抹黑」,基本是腦中一片迷惑,心中多有忐忑。

「保持平靜,繼續前行(Keep Calm and Carry On)」,這句1939年英國政府在二戰爆發前鼓勵民眾的海報口號,如今重新成了當今英國人的「口頭禪」。

星空電視的最新民調顯示,參與調查的民眾中,有一半的人對正式啟動退歐程序感到高興或者非常高興;而36%的民眾覺得頗為傷感;還有14%的人表示漠然。

「終於啟動了,我們已經(對談論退歐)受夠了,希望從此以後可以真正專註於英國事務了。」有民眾表示。

「對於脫歐這件事,有一種無力感、無奈感、不知所措感,天知道我們的生活會發生什麼改變,上帝保佑女王。」也有民眾如此悲觀地說。



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