嘿！這是你們的大四川

來源：俠客島

這幾天，島叔前往成都，參加第二屆海外華文新媒體高峰論壇，實地感受了傳說中的「天府之國」。和幾年前相比，四川的變化不只一點點。

9月5日，《人民日報》在迎接黨的19大特別報道中，用了八個整版，回顧四川省砥礪奮進的5年。八個版的文章太長，所以島叔擷取了其中的亮點，分享給各位島友。讀完你會發現，四川不僅是想象中的美食、美景、悠閑，更有高科技、軍工……等多項現代產業，蘊含著無窮的發展後勁。

「孔雀西南飛」

不久前，大型政論片《將改革進行到底》落下帷幕。過去5年，四川是如何推動改革的？

可以從四川省委書記王東明在《人民日報》的署名文章窺見端倪：「『轉型才能更好發展、后發也要高點起步』，要以壯士斷腕的勇氣堅決淘汰落後產能，以功成不必在我的決心培育戰略性新興產業和高端成長型產業。」

四川做得怎麼樣？有這麼一組數據：

2016年，四川七大戰略性新興產業、高新技術製造業產值佔全省規模以上工業比重分別達17%、28.7%，較2012年分別提高3.9和5.8個百分點；2016年，研究與試驗發展經費561.4億元，比2012年增長60%；目前已建立各類孵化載體600餘家，在孵企業和創業團隊超過3萬家……

成都高新區

數字有點抽象，不妨講點實例。

在成都高新區，總投資100億美元的格羅方德公司格芯12英寸晶圓項目工廠施工現場一片繁忙，多台吊車分散排開同時施工，上千工人奮戰其間。看似尋常的工地，其實隱藏著諸多「之最」——這是格羅方德公司在華最大、最先進的晶圓製造基地，是西南地區首條12英寸晶圓生產線，也是四川史上最大外商投資項目。

「孔雀西南飛」。今年5月，京東方成都生產線正式投產，第一片柔性AMOLED高解析度觸控顯示屏被點亮；7月，新華三集團投資10億元在成都設立新華三成都研究院，聚焦5G技術和下一代存儲技術；8月，西門子公司在成都建立全球研發（成都）中心和智能製造（成都）創新中心。

據統計，目前全球筆記本電腦使用的晶元，超過一半產自成都。今年7月初發布的《成都市產業發展白皮書》提出，電子信息產業將成為萬億產業集群。

除了高新技術產業，四川作為軍工大省，軍民深度融合發展也走在了前列。今年4月，國產外貿頂尖戰機雙座「梟龍」在成都首飛成功。參與「梟龍」製造的，除了軍工企業，還有近百家提供配套生產的四川民營企業。

在此背景下，一批企業「隱形冠軍」湧現。位於成都高朋大道1號的振芯科技，憑藉在北斗衛星導航等領域的持續發力，入選四川50戶軍民融合大企業大集團名單，總投資12億元的北斗研發運營基地即將開工建設。今年5月，川航與成都航利（集團）實業有限公司正式簽訂戰略合作協議，雙方將在民航發動機的維護、維修、大修等領域開展深度合作。打破國外壟斷，將軍用航空發動機維修技術用於民用航空領域，四川產業結構轉型升級再次提速。

中航工業成飛公司工人在進行C919駕駛艙風擋裝配操作

新「小崗試驗」

四川省取得的成果，離不開高校科研領域一場堪比「小崗村試驗」的改革：職務科技成果權屬混合所有制改革。

此前，職務科技成果歸學校所有，發明人只能獲得獎勵，並沒有所有權。學校每年都有不少科技成果誕生，卻基本躺在論文紙上「睡大覺」。教育部科技發展中心統計資料顯示，2013年，全國高校撥入科技經費1170億元，專利許可及轉讓收入僅4.34億元，扣除委託研發經費390億元，科技成果轉化率不到百分之一。

發明人拿不走收益，高校完不成科技成果轉化，政府得不到科技型企業。這樣的「三輸」局面怎麼破？

2010年7月，西南交大一位教授和科技園簽署協議，將其主研的某項職務科技成果所有權，在教授、高校之間「分了」，用所有權來激勵發明人加快科技成果轉化。

去年1月，西南交大正式印發文件，明確學校與發明人（或團隊）按30%、70%比例共享成果所有權。此後一年內，學校對157項職務科技成果進行確權分割，在此基礎上成立了8家科技型公司。

這些改革只是冰山一角。據統計，近3年，四川共審議出台專項改革方案350多個，其中省委深改組會議審議通過150個專項改革方案、居全國前列，順利實現中央確定的改革頭3年「夯基壘台、立柱架梁、搭建改革主體框架」階段性目標；到去年底，省委確定的256項改革任務已完成102項，今年將完成107項，符合改革總體進度要求；有31個專項改革方案已基本完成規定任務並銷賬。

脫貧

改革取得了成果，而成果終將惠及人民。而對於百姓來說，住上好房子、過上好日子，就是他們最樸實的心愿。

習近平總書記曾在參加四川代表團審議時著重強調，脫貧攻堅越往後，難度越大，越要壓實責任、精準施策、過細工作，要下一番「繡花」功夫。

四川確實用了大氣力。王東明提到，四川全面建成小康社會重點在農村、難點在貧困地區，尤其是彝區藏區等深度貧困地區。

先看一組數據。2011年至2016年，四川省城鄉居民人均可支配收入年均分別增長9.7%和11.5%。農村貧困人口從2012年末的750萬人減少到2016年末的272萬人，減少478萬人，貧困發生率從11.5%下降到4.3%。

這些數據是怎麼體現在百姓身上呢？2014年3月，四川省委就明確提出，要把住上好房子、過上好日子、養成好習慣、形成好風氣的「四個好」，作為評價扶貧成效的最基本標準。

「四個好」究竟落實得如何？或許這幾個故事可以回答。

第一個故事的主人公是朱以樹，他是四川省巴中市通江縣空山鄉青龍村的貧困戶，曾住在青龍村六組的一處陡坡下，房屋用竹籬糊泥作牆。2012年8月的一天，晚上下大雨，一塊大石頭從屋后陡坡掉下，砸爛牆壁后又將床砸碎。此後幾年，每逢下雨，他們一家都借住在鄰居家。由於房屋簡陋，朱以樹兩個兒子先的女朋友都因此扭頭就走。

但是去年，朱以樹依靠當地易地扶貧搬遷政策，只花了5000元就搬進100平方米的新房。在去年11月，二兒子帶回的女朋友看到正在建設的聚居點，同意親事不說，還主動拿出5萬元作為裝修費用。據村主任介紹，像他這樣享受優惠政策的還有78戶。

第二個故事發生在涼山州昭覺縣，被稱為「懸崖村」的阿土列爾村因出行靠極其艱險的藤梯而聞名。為有效緩解村民出行難、出行險問題，去年涼山州、昭覺縣兩級統籌投入資金100萬元，新建了由1500根鋼管構成的「鋼梯路」。

馬邊彝族自治縣林業技術人員開展野外調查，以確定當地產業發展方向

同時，憑藉著獨特的自然優勢，當地還將其打造成有名的旅遊村。2016年底，昭覺縣與成都天友旅遊集團簽訂旅遊開發協議，後者擬投資3億元打造「懸崖村」—古里大峽谷景區，其將成為一個集觀光、休閑、度假、戶外運動為一體的體育旅遊特色小鎮。目前，「懸崖村」每周吸引近千名遊客來體驗天梯之旅。今年3月，「懸崖村」第一家農家樂開業了。

居住和生活條件改變了，風氣當然也有了改觀。在宜賓市屏山縣五峰村，其他貧困戶都已搬進新房三個月了，而羅澤海卻還住在土牆傾斜的老屋裡，原因在於他被「歇幫」了。

「歇幫」是什麼？就是針對脫貧不積極、違法亂紀的貧困戶，暫停所有幫扶的懲戒性措施。去年10月，村裡就曾催他選址動工。但羅澤海認為，拖得久一點，搬遷補助會提高，於是故意拖延。多次催促無果后，今年2月，村裡決定對羅澤海「歇幫」3個月。看到其他貧困戶順利住進新房，羅澤海的思想一點點鬆動，最後他主動承認自己脫貧不積極的錯誤。

自從這一機制2016年6月在屏山縣建立以來，一共「歇幫」89戶，已「復幫」86戶，強化了對貧困戶的約束、管理，也營造出了感恩奮進、主動脫貧的好風氣。

環保

「金山銀山不如綠水青山」。雖然改革了、富裕了，但是百姓高質量的生活，始終離不開健康的環境。一直以來，環保問題倍受人民關注，四川省也一直積極應對。

先從一個實例說起。盛夏時節，德陽什邡市林業園林局綠化科科長陳忠英每天都要去一次森林公園，確認新栽植的樹苗沒有問題才放心。5個月前，陳忠英腳下的森林公園還是礦渣堆成的山包。如今，礦渣穿上「綠衣」，成為綠化示範點。

把公園建到農家小院旁，把森林引進城市，「公園下鄉」是四川啟動大規模綠化全川的新思路。而在這五年來，四川省累計營造林5020畝，全省森林覆蓋率提高1.62個百分點。

「藍天」「碧水」「凈土」是我們一直追求的生活環境。王東明表示，四川省委大力推動生態優先綠色發展，全省2/5國土面積划入生態保護紅線，取消生態脆弱地區GDP考核，開展大規模綠化全川行動，打好大氣、水、土壤污染防治「三大戰役」，全面落實河長制，率先實現省級環保督察全覆蓋，紮實抓好問題整改，推動生態環境持續優化，巴山蜀水在綠色裝點下變得更加美麗。

此外，四川省省長尹力還介紹，「我們自加壓力，在省內開展了環保督察，12個省領導帶隊、22個省直部門參與，經過10個月的工作，在今年3月實現了對全省21個市（州）的全覆蓋，是全國第一個實現省內環保督察全覆蓋的省份。這一輪督察，共對近800名黨政領導幹部進行了個別談話，對142個縣（市、區）的近2000個點位進行了下沉督察或重點督察」。

數據顯示，全覆蓋督察共梳理出各類環境問題8924個，對此均明確整改措施、責任單位和責任人，並對370名黨政領導幹部給予了黨紀政紀處分，立案查處了環境違法企業703家，目前已經整改完成91%。

當然，僅有督察還不夠，四川省還構建了生態優先保障體系，做好綠色「加減法」。

所謂的「加法」，就是不斷加強制度建設——劃定生態保護紅線19.7萬平方公里、佔全省總面積的40.6%，全面落實河長制；持續加大投入，2013年以來省級財政共投入生態環保專項資金800多億元，2016年集中開工400多個污染防治重大項目、總投資540多億元；2013年以來累計營造林4500萬畝，2016年森林覆蓋率比2012年增加1.6個百分點。

所謂「減法」，就是實施考核「減負」，出台縣域經濟發展考核辦法。引導183個縣（市、區）實現差異化特色化考核評價體系，取消58個重點生態功能區縣和生態脆弱國家扶貧開發重點縣GDP考核；積極開展清潔化能源替代工程，2016年全省清潔能源裝機佔比超過80%，煤炭佔一次能源消費比重下降到35%，「十二五」累計外送水電電量3500多億千瓦時，摺合減少標煤消耗1億噸以上；堅決淘汰落後產能，累計關停小煤礦700多處，化解鋼鐵過剩產能提前兩年完成國家任務，淘汰落後產能企業1488戶；為自然保護區減壓，對保護區內建設項目實行負面清單管理。

「我們一定更加緊密地團結在以習近平同志為核心的黨中央周圍，團結帶領全省各族人民朝著既定目標堅定前行，去征服新的』雪山草地』，推動治蜀興川再上新台階，在全面建成小康社會決勝階段再立新功，加快建設美麗繁榮和諧四川，以優異成績迎接黨的十九大勝利召開！」這是王東明的期許。五年來，「建設美麗繁榮和諧四川」的口號，也在逐步落實。

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