廣西臨桂縣:四村爭議地被一村私自出售惹眾怒

「這幾座山和後面土地權屬糾紛鬧了好多年，至今政府或法院尚未確權，四村莊爭議仍在進行中，聽說在兩江鎮保全村委支書黃繼林的主導下，社嶺村已將部分爭議地以1000萬元的價格賣給木魚山採石場開採。黃繼林和他們膽子太大了!」日前，廣西桂林市臨桂區保全村委會長嶺村一村民在記者採訪過程中，氣憤地向記者反映該村一塊和臨近四個村都存在產權爭議的山地被其中一個村私自出售的問題，並稱私自出售該爭議山地的村可能會惹上「大麻煩」。

爭議山地：權屬糾紛由來已久

2013年4月23日，保全村委社嶺村村民以「採石場越界開採，破壞生態環境，侵犯我村山場所有權和生存權」等為由，聯名向臨桂區政府遞交了一份《強烈要求關停茶洞鄉護山村委徐村位於大肚羅漢山、楓木山採石場》的書面報告，要求關停木魚山採石場，並責成採石場業主賠償損失。

2013年7月9日，注意到這一事件的桂林電視台以「採石場越界開採，村民有意見」為題，報道了「木魚山採石場」因為採石給周邊生態環境以及社嶺村民的生產、生活造成了嚴重影響以及越界開採的事實。

隨後，地方有關部門作出反應，並責任該採石場停業整頓。2013年8月7日，社嶺村再次向桂林市中院提起行政訴訟，請求法院撤銷被告(臨桂縣國土局)作出的許可第三人(臨桂縣茶洞鄉徐村木魚山採石場)的採礦行政許可證。2014年4月13日，桂林市中院判決社嶺村勝訴。

2014年10月20日，兩江鎮保全村村委木堯村、長嶺村，2014年11月2日兩江鎮保全村委社嶺村分別向臨桂區政府提交申請，要求撤銷「臨林證字(2010)第58963號」《林權證》中44號宗地的林權登記內容。桂林市中院經調查后，作出撤銷44宗地的登記內容的決定，並明確規定「待權屬清楚后，按林改程序重新核發。」

爭議山地已被私賣給昔日「仇家」

「上周，社嶺村召開村民大會，保全村委會支書黃繼林也在現場，有部分村民已簽字同意以1000萬元的價格賣給木魚山採石場開採部分山嶺。」7月12日，記者在當地走訪調查時，一村民如是說。村民們反映，幾年前，茶洞鄉徐村和木魚山採石場簽訂開採合同，把這塊和四個村都有權屬爭議的山地賣給木魚山採石場謀利，以至於引起其它幾個村的村民的強烈不滿，社嶺村就是其中一個。

為此，社嶺村還把木魚山採石場告到區政府和桂林市法院，以至最後該採石場被關停。但大家沒想到的是，社嶺村把徐村趕跑后，卻自己私下和原來的「仇家」，也就是木魚山採石場結成生意合作夥伴——把這片爭議山地私下賣給了木魚山採石場，自己當起了「山大王」!「社嶺村擅自同意將爭議土地賣給採石場開採，這種是違法行為!我們木堯村和長嶺村的村民代表正在臨桂區有關部門反映。」木堯村的村民如是告訴記者。他們甚至懷疑，當初社嶺村把木魚山採石場告到政府和法院，實際上打的就是「獨霸」這塊爭議山地的如意算盤。

已被開採的爭議地現狀

「誰要賣掉它我們決不答應!」

「這個山嶺是我們村的，隔壁的山嶺是長嶺村的，但都被社嶺村賣掉了，當中還有些是幾條村共有的山，也被社嶺村賣掉了。」木堯村村民趙小德告訴記者。這一說法在該村其他村民的採訪中也得到了驗證，並紛紛表示非常氣憤。長嶺村現年55歲的村長蒙土成向記者表示，「社嶺村如果擅自賣給木魚山採石場開採，他們將採取法律手段追究有關人員的責任。」

「村支書黃繼林如果膽敢夥同社嶺村擅自將四個村莊的爭議出售，那我們要追究他的一切法律責任!身為黨員幹部，在政府和司法部門尚未確權的情況下，擅自改變多方爭議土地現狀，那是什麼行為?是挑動多方村民茅盾!後果將不堪設想!」一村民也憤慨地說。

而根據《中華人民共和國土地管理法》第十六條規定：在土地所有權和使用權爭議解決前，任何一方不得改變土地利用現狀。那麼，村支書黃繼林究竟是否參與了社嶺村私賣爭議山地一事呢?這塊爭議山地，是不是真的已被社嶺村賣了呢?記者電話採訪了村民們口中所稱的「村支書黃繼林」。

趙小德(右一)、蒙土成(右三)，圖中的三座爭議山距離木堯村村民樓房一百多米，疑被社嶺村出售。

村支書黃繼林：被賣屬實

黃繼林在電話中告訴記者：「爭議的土地法院已裁決給社嶺村了，社嶺村確實是以1000萬元賣給了木魚山採石場。」當記者問「未辦有《林權證》怎麼能說山嶺土地就是社嶺村的?既然法院有判決，社嶺村怎麼不以此去辦得合法證件再合法出售?」黃繼林答稱：「他們(指社嶺村)說有法院判決書確認山嶺是他們的。」而對記者擔心的「存在爭議，一方擅自改變現狀，另一方不服，如發生爭鬥，您誰負得起責任嗎?」黃繼林表示，他不是在挑起村民矛盾，「村民要發展經濟，叫我去開會，我就去了。」他同時還表示，會提醒他們去辦理證件再賣。

有關法律明確規定：露天採石場與周邊人員居住場所、重要建(構)築物及設施安全距離小於300米。廣西安全監管局「桂安監管一〔2017〕3號」：3月2日，廣西安監局印發《2017年金屬非金屬礦山安全專項整治方案的通知》。該《通知》明確規定：「採石場與周邊最小安全距離達不到有關規定和要求的」的小型露天採石場，被列入重點整治。

這片涉及四個村合法權益的爭議山地最終「花落誰家」，木魚山採石場又究竟能不能構成合法開採?我們將繼續給予關注。(陳緒優)