重慶一工地閑置大半年 民工被拖欠1300萬工資

原標題:重慶一工地閑置大半年 民工被拖欠1300萬工資

8月16日上午，山城的氣溫高達39℃，火辣辣的太陽炙烤著大地，可在江津德感工業園區內，幾名未拿到工資的農民工心裡卻是涼颼颼的。在這幾名農民工的帶領下，記者來到上海勤輝食品機械有限公司在重慶江津德感工業園區內的新建廠區施工現場。在這塊100畝的工地上，矗立著3棟已經完工封頂的廠房，總面積約35000平方米，廠房頂部掛著印有「熱烈祝賀勤輝福喜新建廠房順利封頂」字樣的橫幅。

然該廠房雖已完工3棟，但作為業主方的勤輝公司至今未支付包括工人工資在內的工程款，也未同工業園區完善相關手續，同時，該園區也被懷疑存在，在未與勤輝公司簽訂土地出讓合同且在未收齊土地出讓金的情況下，便允許該公司進場施工，導致參建民工無法拿到工資的重大過錯。

據相關民工代表反映，該工地自今年1月份停工以來，至今為止都未復工，且還有千餘萬元的民工工資未得到解決，德感工業園區應該負主要責任。對此，記者進行了走訪調查。

工地閑置大半年 民工工資遭拖欠

「今年一月停工以來，這三棟樓就一直閑置在那裡。」8月16日上午，刺眼的陽光曬得人睜不開眼，江津德感工業園區內，民工代表胡某、劉某等人眯著眼睛，指著搭滿了鋼架的廠房說，「這3棟廠房早在今年1月份就已完工，但工友們還有1300多萬工資被拖欠著，這些施工輔材也不敢拆除，怕違約，說你率先撤場不做了，現在每天還要支付三四千元的鋼架費。」

胡某和劉某介紹說，2014年7月17日，上海勤輝公司與江津德感工業園區簽訂了項目投資協議，並獲得了該園區內100畝的土地。2016年3月29日，上海勤輝公司將廠房施工項目發包給重慶豪美實業有限公司，並簽訂總承包合同。隨後，重慶豪美公司立即將1——6號樓的工程勞務及周轉材料分包了出來，胡某、劉某等人也隨即進場施工。

「我們勞務班從2016年4月進場施工，到12月20日已經按時完成工程量的80%，工人們辛辛苦苦幹了8個多月，按進度本應先結算3600萬元的工程款，但上海勤輝公司至今都沒有按照施工合同約定給重慶豪美公司打款，我們作為直接施工方也一直拿不到錢。」胡、劉二人稱，因為是3棟廠房同時開工，施工的高峰期作業人員有三四百人。

「工地停工半年多，到處長滿了一米高的野草，很多沒有用過的鋼材也堆在那裡，嚴重生鏽。」之前一直負責工地伙食的姚某告訴記者，「自開始施工以來，我就一直墊付著伙食團員工的工資，停工后自己卻一直拿不到錢，現在日子過得相當清貧。」

記者在現場看見，早已停擺的塔吊孤零零的矗立在一旁，旁邊是銹跡斑斑的鋼絲、鐵板。「由於工地已經停工了，我所負責的工地伙食費用一直沒有拿到，現在工地上只有我和另外一個工友還待在這裡，等著拿錢。」姚某說道。

重慶上海往返數次

漫漫討薪路何時是盡頭

「我們是在工業園區做工，拿不到錢肯定要找園區。」多位民工坦言，今年春節前夕，沒錢回家過年的工友們迫於無奈，集體到了江津德感工業園區管委會討薪。

據胡某、劉某等人介紹，1月23日晚上，德感工業園區管委會新任領導連夜召開了協調會，會議主要內容為：園區應按照程序及時退還重慶豪美公司先前繳納的民工工資保證金及安全文明措施費75萬元，上海勤輝公司應將先前繳納的履約保證金和預繳土地綜合價金205萬元，用於專項解決民工工資問題，並要求豪美公司儘快籌措不少於200萬元的民工工資款項。

2017年2月22日，德感園區相關負責人帶領施工方代表伍春發、民工代表朱軍權等人一同到上海勤輝公司總部完善了委託支付申請手續后，將該公司之前向園區繳納的履約保證金和預繳土地出讓綜合價金共計205萬元支付給了前來討薪的農民工。

對於園區的做法，建築工人卻稱：「園區只幫我們解決了很小一部分的工資，工友們分到手上的錢並沒有多少，大部分的工資還是沒拿到。」

2017年3月，拿不到工資全款的農民工再次到德感工業園區管委會反映工資拖欠問題。而德感工業園區管委會在多次致函上海勤輝公司未果后，決定再次前往上海為民工們討薪。

2017年4月22日，德感工業園區代表及德感派出所民警與農民工代表一起再次來到上海勤輝公司，但該公司法人代表卻避而不見，公司的財務總監出面協調稱，公司正在辦理貸款。但時至今日，工人們的工資依然「下落不明」。

350萬「拿下」1630萬的地？

業主單位資質成「謎」

「現在才知道，上海勤輝公司缺乏基本的資金實力，之前連土地出讓綜合價金都無力支付，現在更是無力支付工程款。」劉某說。

還有知情人士透露，上海勤輝公司迄今為止，只向德感工業園區支付了350萬元的土地出讓綜合價金，就獲得了該園區內的100畝土地，且該宗土地並未進行招、拍、掛，上海勤輝公司更沒有與江津德感工業園區簽訂相關項目的土地出讓合同。

該知情人士還向記者提供了2014年7月17日當天江津德感工業園區與上海勤輝公司簽訂的項目投資協議。該協議約定，上海勤輝公司可獲得園區內100畝土地用於糕點生產及功能飲料灌裝線生產，該宗100畝土地綜合出讓價金總額為1630萬元（16.3萬元/畝）。投資協議還約定，在2014年11月30日之前，上海勤輝公司應向江津德感工業園區支付土地出讓綜合價金總額的40%（約652萬元），工業園區在收到該筆土地出讓金后需在一個月內向上海勤輝公司交付項目用地，交地后一個月內，上海勤輝公司應再次支付土地出讓綜合價金的20%（約326萬元）。該項目其餘款項應在土地出讓公告發布之日起10日內一次性付清。

「雖然協議約定的土地出讓金是1630萬元，但實際勤輝公司只支付了350萬元，就拿下了這塊地。」

項目投資協議

項目投資補充協議

「如果真是按照投資協議中的程序走，業主單位拖欠民工工資及相關工程款的情況就不會出現。」胡某稱，正常情況下，業主方將相關手續完善後，辦理相關施工許可證工人方可進場施工，但實際是該工地手續都沒有辦齊，這些建築目前還屬於違法建築。「我們不知道為什麼勤輝公司沒有支付完土地款項也沒有完善相關手續，他是如何拿到這100畝地的。」胡某說。

「這家公司很可能就是在玩『空手道』。」姚某說，「其實我早就懷疑，勤輝公司是否是真的來建廠。因為3棟廠房都快完工了，該公司的老闆都沒有到現場來看一眼。」

農民工遭拖欠工資

工業園區該擔何責？

「其實我們工資被拖欠這事，德感工業園區管委會應該負主要責任。」多位農民工認為，他們知曉勤輝公司沒有支付完土地款和未辦理相關手續后，都覺得如果不是園區管委會未按照投資協議辦事和沒有履行監管義務，他們也不會面臨幹完活而拿不到工資的情況。

對於德感工業園區管委會是否應對工人工資被拖欠一事負責的問題，8月16日上午11時左右，記者來到了園區管委會，與該管委會黨建部們相關工作人員進行了交談。

「我們多次前往上海勤輝公司總部，與對方協商處理該項目面臨的難題。」該園區一位曾經趕赴上海的工作人員透露，關於工人工資問題現在正在走程序，想通過給相關勞動監察大隊，給相應單位下發勞動保障限期整改指令書等形式解決工人工資問題。

「工人們和勤輝公司之間沒有任何合同關係，他們應該直接找工頭。」該管委會另一位不願具名的工作人員說，這件事的邏輯關係應該是工人找工頭，工頭找豪美公司，豪美公司找勤輝公司，其中，管委會只是起到一個協調處理的角色，而不是工人直接找管委會討要工資。

她還說，「我自己的親戚朋友中，也有工人，所以我很能理解農民工朋友的辛苦，但是農民工朋友遇到了工資上的問題，首先應該學會用法律的武器來為自己維權，而政府也會全力協助他們，甚至幫他們寫訴狀，但是這些農民工都不願意，直接找管委會討要工資。」

此外，該工作人員還表示，工人直接找園區討薪是不合邏輯，因為園區根本沒有與這些工人發生任何合同關係，但即便如此，園區也一直努力幫助這些工人討要薪水。

「工人們認為是園區沒有收齊土地出讓金，勤輝公司也沒有辦理相關手續就進行施工，這一點園區應該存在過錯，那究竟是什麼樣的原因致使這種情況出現呢？」記者問到。「園區也要發展，所以很多手續都是邊辦理、邊施工，這一點很多地方都是這樣做的。」該工作人員說，「就目前這種情況來看，我們還是建議農民工朋友們走法律程序，合法討薪，至於園區是否存在過錯，這一點應該由相關部門進行調查。」

16日下午4時，記者返回重慶主城區后，又將工人們關心的工資問題的解決方案、土地出讓金未繳納齊就開發等問題編寫了採訪提綱並傳真至德感工業園區管委會。

8月21日，當記者致電德感工業園區管委會詢問採訪提綱的答覆情況時，該園區工作人員稱，關於採訪回復的具體內容需要分管領導審批后才能公布，但該分管領導目前正在外地學習，具體負責處理採訪事宜的工作人員也暫時沒有回辦公室，所以，對於記者之前傳真來的採訪提綱，她無法給出具體的回復時間。

截止發稿日，德感工業園區管委會尚未對採訪提綱中的問題做出任何正面答覆。