長江流域水土保持攻堅戰成效顯現

原標題:長江流域水土保持攻堅戰成效顯現

長江商報消息 整治非法采砂、取締非法碼頭、實施五大治理工程

在整治非法碼頭、非法采砂的大背景下，長江流域水土流失情況正在轉好。

據長江水利委員會8月發布的《2016年長江泥沙公報》顯示，長江重要水庫年入庫沙量偏小，2016年三峽入庫水文控制站朱沱、北碚和武隆站的入庫徑流量、輸沙量與2003-2015年的平均值相比，徑流量偏多4%，輸沙量偏少76%。在今年汛期，武漢市水務局也曾透露，長江武漢段泥沙含量和過去多年平均值相比，減少了約50%。

□本報記者 徐靚麗

整治非法采砂 長江上打響「驅逐戰」

8月20日9時，長江洪湖新灘口，這個地處東荊河口的夾河套地帶，49艘非法采砂船集中停靠在江河之間。眾船之中，兩艘「吸砂王」特別打眼，船高4層，長超100米，1小時可吸砂1000多噸。這些都是此次「會戰」行動查扣的非法采砂船。

「每隻船有一對大篩子，每個大篩子上有4個小篩子。」工作人員介紹，這些船走到哪裡就採到哪裡，大砂石棄到江里，細砂篩入貨倉，不採砂時就成了運砂船。執法人員調來的塔吊船上 ，塔吊抓起6噸重的鋼鐵篩子，在水手指引下放入船倉，不到30分鐘就拆除一對鋼篩。

經查證，這49隻船中有20多隻是外省籍非法采砂船。按照長江采砂管理條例和湖北省政府通告，對外省籍非法采砂船實行驅離。在驅離過程中，有非法采砂船試圖借口沒油、沖灘造成擱淺等方式滯留，均被執法人員化解。還有外省籍「采砂王」船隻逆流而上，被留在新灘口對剩下26隻非法采砂船查處的執法人員抓個正著。

8月24日下午，長航武漢警方治安支隊、陽邏派出所和武漢市水務局執法總隊，在長航武漢分局轄區水域內的陽邏新港水域至湖北嘉漁水域的戰線上開展驅逐非法采砂船舶的專項行動。雙方共出動6艘公安、水政巡邏艇，出動警力10人次，出動水政執法人員8人次，公安民警協助武漢市水務部門驅散非法采砂船隻20餘艘，依法查處非法采砂船10餘艘，檢查比對船員40餘人。

此前，國家發展改革委基礎產業司副司長周小棋在武漢召開的加快推進沿江非法碼頭和非法采砂專項整治工作座談會上透露，截至7月底，沿江省市共排查出長江幹線非法碼頭1361座，應取締的949座已全部關停。

五大工程治理水土流失面積4293.81平方公里

長江流域面積約180萬平方公里，涉及青海、西藏、雲南、四川、貴州、重慶、甘肅、陝西、湖北、湖南、江西、河南、廣西、廣東、安徽、江蘇、上海、浙江、福建19個省（自治區、直轄市）。除了整治非法采砂，植樹造林、退耕還林等也是治理水土流失的重要措施。

長江水利委員會相關負責人介紹，2016年，長江流域內實施了五大中央資金安排的國家水土保持重點工程。其中中央預算內投資實施了水土流失重點治理工程、坡耕地水土流失綜合治理工程、岩溶地區石漠化治理工程；中央財政專項資金實施了國家農業綜合開發水土保持項目和國家水土保持重點建設工程，共完成水土流失治理面積4293.81平方公里。

長江委水土保持局副局長馮明漢介紹，隨著近年來水土保持力度的加大，整個流域水土流失的程度比上世紀80年代大有緩解，到2020年，長江流域水土流失治理的面積將進一步增加，生態形勢總體向好。對比官方公布的水利普查數據，2002年公布的長江流域水土流失面積為53.08萬平方公里，2013年減少到38.46萬平方公里，減少27.54%。

未來4年將治理水土流失4.58萬平方公里

2017年6月，國家水利部印發《國家水土保持重點工程2017-2020年實施方案》，計劃通過4年時間，新增水土流失綜合治理面積4.58萬平方公里，治理崩崗1020座；主要建設內容以小流域綜合治理為主，兼顧生態清潔小流域建設和崩崗治理；範圍覆蓋北京、河北等27個省（自治區、直轄市、計劃單列市）762個縣（市、旗、區）。在長江流域的各省（自治區、直轄市）地也紛紛為治理水土流失出新招。

20世紀90年代，因為過度的伐木，四川水土流失面積接近20萬平方公里，年土壤侵蝕量達到9億噸，成為長江上游最大的泥沙輸出地。1998年大洪災過後，中央決定長江上游徹底停止天然林商品性採伐，實施天然林資源保護工程，森工企業全面轉產，投入植樹造林和封山育林。

近十幾年來，隨著植樹造林、封山育林、退耕還林等一系列工程，四川省2015年實現凈增森林面積5萬多平方公里，長江渾水期在17年時間內，由每年300天減少為150天。

在植樹造林上獲得成功的四川，繼續將造林作為治理水土流失的良方。今年初，四川省發布了《四川省水土保持規劃（2015-2030年）》中，提出2030年前治理水土流失面積7.82萬平方公里，相當於5.3個成都市大小。該省將對納入治理、預防和監測範圍內的183個縣（市、區），在治理之前進行鎖定區域和地塊。目前，四川已劃定56個國家級重點治理縣，具體治理地塊鎖定水土流失嚴重的坡耕地、林地、園地、坡面水蝕溝等退化土地，治理措施包括修築排灌溝渠、沉沙凼、退耕還林、培植水保林、退牧還草、實行輪作間作等種植制度。

此外，安徽省劃定省級水土流失重點預防區和重點治理區，重點預防區面積13432平方公里，重點治理區面積2244平方公里。湖南省重點預防區6個，預防保護面積16193.53平方公里，劃定水土流失重點治理區5個，治理面積10686.63平方公里，其中，到2020年完成水土流失治理面積7500平方公里……

湖北省水利廳副廳長劉元成介紹，為治理水土流失，湖北規劃4年創建30個省級水土保持科技示範園。今年8月，湖北省政府出台《湖北省水土保持規劃（2016－2030年）》，提出到2030年湖北省新增水土流失治理綜合防治面積25000平方公里。

其中近期目標為，到2020年，基本建成與湖北省經濟社會發展相適應的水土流失綜合防治體系，新增水土流失治理面積9500平方公里，年均減少土壤流失量2400萬噸；建設生態清潔小流域200條，創建水土保持示範城市20個、國家級水土保持科技示範園10個、省級水土保持科技示範園30個。