東北三省國企改革加速

曾是能源、重工業以及農業基地的東北三省,近幾年的發展卻不盡如人意。為重塑經濟發展活力,東北地區一方面深入推進國有企業混合所有制改革,另一方面,在解決民營企業融資難、融資貴方面,不僅積極引入民營銀行,同時也在積極探索企業債新品種。

專家認為,解決東北地區經濟發展問題的核心,關鍵還是在於國企改革自身

曾是能源、重工業以及農業基地的東北三省,近幾年的發展卻不盡如人意。在不少業內人士看來,國資國企改革作為東北振興中的關鍵環節,意義重大。

蘇寧金融研究院宏觀經濟研究中心主任黃志龍在接受《證券日報》記者採訪時表示,當前東北地區面臨的最大問題主要來自三個方面:一是民營經濟發展不足、國有企業比例過高;二是年輕勞動力和人才的大規模外流;三是各級政府的體制機制遠遠無法達到建立服務型政府和創新型國家的要求。而解決東北地區經濟發展問題的核心,則主要在於國有企業,對於東北三省國有企業的問題,僅僅依靠政府以及央企的加大投入並不能完全解決,關鍵還是在於國企改革自身。

對此,多份國家級文件相繼出台,均致力於東北地區國企改革。其中,去年11月份國務院發布《關於深入推進實施新一輪東北振興戰略加快推動東北地區經濟企穩向好若干重要舉措的意見》明確,支持部分中央企業開展混合所有制改革試點,引導中央企業加大與地方合作力度。在東北三省各選擇10—20家地方國有企業開展首批混合所有制改革試點。隨後,國家發改委在同年12月份印發的《東北振興「十三五」規劃》提出,下一步東北將針對不同類型國有企業的特點,靈活採取引入戰略投資者、推進企業改制上市等方式推動混合所有制改革。

據記者了解,目前東北三省在混合所有制改革方面均做了不同程度的探索。其中,遼寧省為引入戰略投資者,積極發展混合所有制經濟,已決定向省內外戰略投資者首批出售本鋼集團、華晨集團、交投集團、水資源集團、遼寧能源集團、遼漁集團、撫礦集團、沈煤集團和鐵法能源等9戶企業股權,吹響該省份吹響國企混改號角;吉林省則在年初召開的2017年度工作會議中明確,今年將選擇10-20戶省屬及地市國有企業開展混改試點,選擇5-10戶企業開展員工持股試點;黑龍江省國資委主任韓冬炎也在近期進行的政務訪談中表示,今年將在駐黑龍江省央企層面,牽頭推進5戶央企科研院所轉制工作;在出資企業層面,選擇20戶左右推進股權多元化混合所有制改革。同時,注重發揮辰能集團與穗甬控股公司共同成立的振興東北混合所有制改革促進基金作用,放大國有資本影響力。