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【雲嶺政法風采】群眾喜愛的「暖心法官」林蔚盈――林蔚盈同志先進事迹

林蔚盈,女,1967年出生,漢族,雲南大學法律系法學專業畢業,雲南省昆明市盤龍區人民法院水源保護區法庭庭長。在2017年3月最高人民法院與中央電視台聯合開展的「我最喜愛的好法官」推選活動中,林蔚盈同志光榮當選全國法院系統「我最喜愛的好法官」。23年以來,林蔚盈法官多次獲得昆明市 「雲嶺先鋒」優秀共產黨員、全市法院「先進法官」「辦案能手」等榮譽,她的先進事迹被人民網、新華網、法制網、長安網、法院網、《民主與法制》雜誌、青年網等全國各大媒體廣泛報道。她被基層群眾親切稱為「暖心法官」。

她長期戰鬥在執行、審判一線,辦案總量超過4000多件,素以「多」、「快」、「好」、「勤」著稱,結案數居全院庭長前列;她注重案件的優質高效,多數案件開庭當天就能寫出判決;她把法庭開到群眾家門口,注重以案釋法,讓群眾感受到法律的可親可用;她帶領全庭穿梭于山高谷深、交通不便、經濟欠發達的500餘平方公里水源保護區,做綠水青山的司法守護者;她用自己的故事詮釋了一位職業法官的知性與奉獻之美。

「她跋涉了許多路,閱盡了黑白與冷暖;吃過很多苦 卻帶給別人心裡的甜。村村寨寨,溝溝坎坎,你肩扛著正義與人民相連;細細碎碎,恩恩怨怨,你用真誠破題讓愁眉舒展。一桿秤、一盞燈、一泓水、一座山」,這是對獲獎者昆明市盤龍區人民法院水源保護區法庭庭長林蔚盈法官的頒獎詞,也是對林蔚盈23年法院工作的精闢總結。

護水源:法庭就在家門口

法庭成立初期,林蔚盈同志自告奮勇,主動向院黨組申請到水源保護區法庭工作,經組織批准,林蔚盈和法庭同志一起駐守在水源保護區法庭,用司法守護綠水青山。」

為利於當地群眾訴訟,林蔚盈帶領法庭幹警每天上午九點驅至法庭進行立案、調解、送達、庭審和法治宣傳工作,有時案情複雜,雙方分歧意見大,還需驅車翻山越嶺至當事人家裡了解情況,忙完案件,已是5、6個小時,帶點乾糧當午飯對法庭幹警來說是常態。奔波一天晚上回家,常常已經是滿天星光。長期的巡迴審判和進村調解,林蔚盈因此有了諸如「鐵腳板法官」、「女漢子法官」等外號。

為了提高水源保護區群眾的法律意識,林蔚盈決定和同志們把法庭開到群眾的家門口,採取以舉辦專題培訓班、規範調解協議格式、邀請旁聽案件審理等多種方式,對管轄區域的人民調解員進行培訓。

「綠水青山就是金山銀山」、「法治和諧才是最好人居」這樣的意識深入人心。林蔚盈精心選取一些有代表性的案件,如環境保護、離婚、贍養等,在田間地頭、村落院壩開庭,以案說法,進行生動、廣泛的法治宣傳,提高廣大群眾的守法意識。如今,和諧水源區和法治示範區的建設效果明顯凸顯,當地群眾的法律意識明顯提高。「有糾紛,找法官」已經成為水源保護區群眾的口頭禪。

2012年,在林蔚盈同志及幹警的辛勤努力下,水源保護區法庭訴前調解達74件,立案調結8件,配合當地政府調解矛盾20餘次,接受群眾來訪68次,大部分案件均於訴前化解或者和解; 2015年全年結案400多件,全院績效第一;2016年水源保護區法庭2016年新收案件442件,舊存案件53件,結案率為72.91%,其中調解結案73件,撤訴結案101件,調撤率為47.3%。2016年法庭榮獲「巾幗文明崗」稱號。

促和諧:「一防二調三聯動」工作法

林蔚盈將人民調解和司法調解有機結合,創造性適用「一防二調三聯動」的三步工作法,實現了較好的社會效果和法律效果。

這個工作法中,「一防」就是指導人民調解員做好三方面的預防工作。一方面是防止矛盾糾紛的發生。人民調解員就生活在廣大人民群眾之中,對於一些不和諧的苗頭及時做通當事人工作,防止糾紛的發生。二方面是防止矛盾糾紛的擴大。三方面是防止民事糾紛轉化為刑事案件。 「二調」包括人民調解和司法調解。巡迴法庭及時收集各村發生的矛盾糾紛,並提前部署,研究具體的調解方法。「三聯動」是聯絡當地派出所、司法所、執法隊一起詳細了解糾紛發生的原因,研究糾紛的特點和化解辦法,組織對糾紛當事人有影響力的村民組成調解小組,然後通知矛盾糾紛當事人開展調解工作。

滇源街道辦事處甸尾村委會的楊大爺年近九旬,年邁多病,三個兒子卻不履行贍養義務。糾紛持續了很多年,當地人民調解委員會進行過多次調解,但是一直沒能夠根本解決。林蔚盈結合實際,就地巡迴審理,不僅幫三被告制定出明確的贍養方案,還進行大量的法律、道德的說服教育。聽了法官的話,三個兒子慚愧地低下了頭,答應贍養老人。旁聽的人民陪審員和少數民族群眾也連聲稱讚。老人有了最終的歸宿

2013年4月12日,幾個村民找到林蔚盈焦急的說:「林法官,石料廠的灰把我們村的莊稼都糟蹋了,您可一定要幫幫我們!」林蔚盈問明情況后說:「大哥不要著急,事情總能解決,回村勸說你們的村民不要有過激行為,我會儘快想辦法。」掛斷電話,林蔚盈就帶著同事直奔石料廠。

路上,林蔚盈向同事介紹案情經過:2011年12月22日,昆明市徒普魯礦業有限公司與阿子營街道鼠街村民委員會大灣村民小組簽訂了《租地修路協議》。2011年12月30日下午3時許,50多名村民到昆明市徒普魯礦業有限公司的採石場堵路併發生衝突,造成10名村民受傷住院。

林蔚盈趕到阿子營司法所詳細了解案情,司法所同志一聽說鼠街修路的事情直搖頭,說:「情況我們也了解,可是地已經租給人家了,村委會也收了人家的錢,我們想替村民說話也沒法律依據呀!」林蔚盈說:「有沒有依據還值得探討:第一、村委會將集體土地外租有沒有經過全體村民表決?村委會簽約行為是否合法有效?第二、昆明市徒普魯礦業有限公司對租賃土地的使用是否合理?有沒有侵害他人的權利?

聽了林蔚盈的話,司法所的同志立即邀請林蔚盈為糾紛雙方做一次普法教育。普法課上,林蔚盈請雙方坐下來,向雙方講解了合同法、村民委員會組織法等相關規定。

昆明市徒普魯礦業有限公司的負責人主動找到司法所同志說:「行使權利不能侵害別人的合法權利,雖然簽訂了合同,但是我們運輸砂石造成環境污染也是侵權,願意協商解決。」村民代表也找到司法所同志說:「我們圍堵採石場也是不對的,願意協商解決。」隨後,這樁長達兩年的群體性糾紛得到圓滿化解。

魚水情深: 把鄉親們的疾苦掛在心上

法治和諧,把鄉親們的疾苦掛在心上,是這個水源保護法庭法官們追求的目標。林蔚盈和同事們經常深入村寨辦案,和村民們拉家常聊生產。村民們都喜歡這個好脾氣的「林法官」,村民們經濟困難的問題也被林蔚盈掛在心裡。雙龍、松華、滇源、阿子營屬於水源保護區,不允許大範圍發展養殖業,很多農戶年收入不足2000元,特別是山坡上的一些苗族群眾生活困難。林蔚盈和法庭同事們積極幫群眾想辦法致富,發動身邊的同事、親戚、朋友開展愛心捐助活動,將舊衣服刷洗乾淨通過林蔚盈捐給村民。林蔚盈第一次將捐贈的衣服拿到苗族法克頭村的村支部書記家中時,村支書熱情接待法庭的同事們,還說了很多客氣話。返程途中,大家還沉浸在幫助別人的喜悅中,細心的林蔚盈懊悔地說:「不對,我們送衣服的方法不對,困難群眾也有自尊心,我們不應噹噹面拿給他們,悄悄的放在村支書門口」。近年來,林蔚盈組織的愛心捐助達上百次,捐助衣物500件以上。

「法律專家林法官」的稱呼在水源區傳開了。春天,有的村民采了香椿芽送給林蔚盈;夏天,有的村民摘了李子送給林蔚盈;秋天,有的村民撿了野生菌送給林蔚盈;冬天,有的村民殺年豬也會拿塊豬肉送給林蔚盈,面對群眾的一片深情,林法官都一一收下,收下后,她馬上按市場價付錢給村民,並補充道:「情誼要領,紀律要守」。 「鄉親們走那麼遠的路送來禮物,不收就是不領情,傷心又勞力,群眾工作要圓和,但是,我們又有紀律要求。所以,我付給他們錢,就當是幫鄉親們銷售點山貨,他們情感上既能接受法官,我們也不違反紀律。」

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